在林业生产中林业规划设计的作用分析

李晓琳

（新邵县林业局酿溪镇林业站 湖南新邵 422900）

在林业生产中林业规划设计的作用分析

李晓琳

（新邵县林业局酿溪镇林业站 湖南新邵 422900）

在林业系统运行过程中，林业规划设计有十分重要的作用，是林业生产建设工作的关键。优良的林业规划设计能完善对林业的管理，提升林业管理效率与质量。对此，本文首先分析了林业规划设计的相关内容，其次研究了林业规划设计在林业生产中的作用，最后探讨了加强林业规划设计在林业生产中应用的措施，以期不断提升我国林业生产建设质量与水平。

林业生产；林业规划；林业设计；作用

1 引言

近年来，随着社会的进一步发展，环境污染问题日益严峻，为了进一步提高林业经济发展水平，改善环境问题，须切实深入林业生产的各个领域，做好林业规划设计工作。林业规划设计是林业生产建设的基础性工作，有利于促进林业工作的顺利开展，且还能为林业的发展提供生产建设方案。

2 林业规划设计概述

2.1 林业规划

林业规划工作的开展主要从短期与长期发展方面对林业生产建设工作进行分阶段与整体部署。在制定、部署林业规划内容时，须严格按照地区林业发展与建设工作的实际状况，在充分保护森林资源的前提下，制定能够实现林业生产持续发展目标的工作计划。在林业规划建设时，需对林业建设工作短期与长期的社会效益、生态效益与经济效益进行充分的考虑，并且还需要在有效结合地区林业建设实际需求的基础上，科学合理的规划林业等级。通常情况下，根据林业建设等级的差异，可将其划分为国家级林业和地方性林业。

2.2 林业设计

所谓林业设计，即为通过文字、数字或是图像等形式，展现林业建设理念的过程，主要由针对工序、分项目与整体项目的设计共同构成，林业设计的合理性与准确性支撑在林业规划的科学性与全面性基础上，在林业设计过程中，需充分结合区域实际情况与国家现行的法律法规等，确保其可操作性，所以，林业设计工作往往由具备相应资质的单位完成。

3 林业规划设计在林业生产中的作用

3.1 明确区域林权归属

大多数情况下，各地在承包山林进行开发建设时，有时会因为合同对权利、责任条款不明确规定的情况，导致界限划分错乱，进而引发林权纠纷。为了避免此类现象的出现，相关部门必须进行详细的林业调查，以确定区域内的林木品种与占地面积，为林权归属合约制定充分的理论依据，促使林权使用者与拥有者之间的矛盾得以进一步调解，从而有效降低林业生产过程中由于纠纷导致的损失，维护个人的合法权益。

3.2 有利于保护林业资源

林业调查工作涉及的内容十分广泛，通过收集区域内林木的生长信息，例如生长质量、生存环境等，能够根据区域植被特征制定相应的防护森林措施。同时，在进行林业规划工作时，画出防护区域的设计图，进一步完善法规制度。林业的调查规划设计工作具有系统性与科学性，立足林业生产发展，兼顾生态环境保护，以科学的方式为森林防护提供决策基础与依据。

3.3 为林业部门决策提供参考

林业是经济发展的关键，促进了居民的日常消费，例如提供大量木材与打造更多家具供人们生活实用，以促进生态与经济利益间平衡状态的实现。通过林业规划设计，能够综合考评地区林业，掌握地区森林资源信息，分析区域林的发展情况，从而使得决策部门能够制定出因地制宜的、促进林业建设的针对性规划，合理解决林业生产与建设过程中的内部矛盾。此外，在进行林业设计工作时，林业部门可根据调查结构，对山林区域进行科学的划分，以促进生态旅游的发展，补充发展缺陷，提高区域经济水平，促进林业生态持续发展目标的实现。

4 加强林业规划设计在林业生产中应用的措施

4.1 加强对林业调查规划设计的认识

①积极增强政府相关部门对林业生产建设重要性与必要性的认知，将改善森林生态环境与发展林业产业纳入地区经济发展范畴。②根据当地的环境与气候等条件明确合理的发展规划，真正落实各项具体规划措施，例如在林业生态系统建设过程中，应积极增强对其他后续配套产业的发展，促进当地林业的生产发展。

4.2 加快信息化建设

当前，信息网络技术的高速发展，计算机网络的普及范围越来越大，对此，在林业规划设计工作中，可合理利用互联网，以提升规划设计工作的效率。从本质上来看，对网络平台的利用即为技术与观念的更新，能够有效提升工作效率。因此，在林业规划设计工作中，可加快林业地理信息系统的建设，将数据统计与计算机数据、遥感技术等进行有机的结合，通过GIS技术、RS技术（工作流程如图1所示）、GPS技术（定位原理如图2所示）与森林资源数字模式等手段，将各类先进的技术成果运用于林业调查规划设计工作，以有效提升林业规划设计工作效率，为林业生产建设提供更加优质的服务。

图1 RS技术工作流程图

图2 GPS技术的定位原理图

4.3 健全相关规章制度

为了促进基层林业规划设计工作向科学化、程序化、规范化与合法化的方向转变，应完善相关规章制度。林业的调查规划设计工作具有较强的特殊性，对此，基层林业部门应建立健全的问责制度。由基层林业调查人员提供的调查数据的准确性与真实性，不仅直接影响着林业的生产建设，还关联着整体林业的发展。因此，基层调查必须全权负责自己的调查工作，对所提供的调查数据负责。通过问责制度的建立，不仅能够提升基层调查人员对本职工作的重视程度，还可促使其工作效率得以大幅提升，从而提高林业调查规划设计。此外，为了保证问责制度的真正落实，还应制定相应的奖惩机制，适当奖励调查规划工作中有良好表现的人员，合理处罚对调查工作不负责、数据错误率高的人员。

5 结语

综上所述，林业规划设计工作具有较强的系统性，涵盖的内筒也十分多，工作效率、质量与林业的生产建设之间存在非常紧密的关联。为了进一步推动林业生产建设，各基层林业部门应加快信息化建设，健全现有的规章制度，以促进林业规划设计工作的有序进行。

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S757.4

：A

：1005-7897（2016）20-0062-02

2016-10-11

李晓琳（1969-），男，大专，主要从事林政管理工作。