广东省废弃物焚烧行业持久性污染物二噁英排放特点及防控政策研究

黄　惠

(广东省固体废物和化学品环境管理中心，广州　230061)



广东省废弃物焚烧行业持久性污染物二噁英排放特点及防控政策研究

黄惠

(广东省固体废物和化学品环境管理中心，广州230061)

【摘要】本文通过对广东省2013年间废弃物焚烧行业二噁英类持久性有机污染物的污染状况分析，分别从焚烧废物类别、区域分布、和企业焚烧特点进行了分析论述，并提出相关的存在问题和防治对策建议，为下一步推动广东省废弃物焚烧行业二噁英减排提供参考。

【关键词】二噁英；持久性有机污染物；减排

持久性有机污染物(PersistentOrganicPollutants，简称POPS)指的是持久存在于环境中，具有很长的半衰期，且能通过食物网积聚，并对人类健康及环境造成不利影响的有机化学物质[1]。持久性有机污染物(POPS)具有“高毒性，难降解，易积累，可迁移”的特性，而二噁英类是POPS家族当中活性强、毒性大，对人类健康危害最大的有机污染物之一[2-3]。

二噁英生成机理较为复杂，但无论二噁英以何种方式生成，都必须具备以下4个条件[4-6]：①必须有含有苯环结构的有机化合物存在。这类化合物既可以是热解产生，也可以通过denov(从头合成)机理合成；②必须有氯原子提供氯源；③必须有适合二噁英生成的温度，一般为2000-6000℃，二噁英最佳生成温度为3500℃；④必须有铁、铜等重金属作为催化剂。

本研究通过对广东省2013年废弃物焚烧行业二噁英类持久性有机污染物排放状况的分析，从焚烧废物类别、区域分布、和企业焚烧特点进行了分析论述，并提出相关防治对策，为广东省的废弃物焚烧行业二噁英类持久性有机污染物的污染防治提供参考。

1 广东省废弃物焚烧行业二噁英污染现状

通过对广东省2013年10个二噁英类持久性有机污染物(以下简称“二噁英”排放行业的调查评估，结果显示：2013年度广东省二噁英排放源企业314家，排放装置837个，二噁英总排放量为218286.32mgTEQ。广东省持久性有机污染物主要为二噁英，分布于废弃物焚烧、制浆造纸、水泥窑共处置固体废物、铁矿石烧结、炼钢生产、焦炭生产、铸铁生产、再生有色金属生产、遗体火化等9大行业。其中，二噁英总排放量最大的行业是废弃物焚烧行业，为67679.07mgTEQ、占广东省二噁英总排放量的31.0%。

通过对废弃物焚烧企业的调查发现，焚烧企业主要处理一般工业固体废物、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物。废气处理工艺以脱硫、除尘等工艺去除常规污染物为主。基本具有专门针对二噁英的极冷塔、活性炭吸附等处理设施。除尘工艺有水幕除尘、袋式除尘器、旋风除尘/湿法文氏管等工艺。

图1　广东省不同行业二噁英总排放量对比分析

2广东省废弃物焚烧二噁英排放特点

2.1焚烧企业分布

结果表明，广东省总二噁英排放从区域分布来看，二噁英总排放量最大的3个城市是东莞市、韶关市和珠海市，分别占广东省二噁英总排放量的21.49%、10.77%和10.07%。其中，焚烧行业二噁英占总二噁英排放量比例超过50%的有5个城市，占比由大到小的顺序依次是深圳是、潮州市、佛山市、中山市和湛江市，占比分别为88.38%、 76.29%、56.78%、54.8%和51.95%。

图2　广东省二噁英排放区域分布

2.2废弃物焚烧类别

2013年，广东省废弃物焚烧企业数49个，共有焚烧炉101个。年处理量693.27万吨，其中生活垃圾年处理量644.48万吨、医疗废物年处理量6.92万吨、危险废物年处理量13.27万吨、一般工业废物年处理量28.60万吨。二噁英总排放量67679.09mgTEQ，其中垃圾处理的二噁英排放量 36642.73mgTEQ，占广东省废弃物焚烧二噁英总排放量的54.14%，医疗废物处理的二噁英排放量4289.22mgTEQ，占广东省废弃物焚烧二噁英总排放量的6.34%，危险废物处理的二噁英排放量11565.71mgTEQ，占广东省废弃物焚烧二噁英总排放量的17.09%，一般工业废物处理的二噁英排放量15181.43mgTEQ，占广东省废弃物焚烧二噁英总排放量的22.43%。 图显示，生活垃圾处理的二噁英总排放量占比是最大的，为54.14%，医疗废物焚烧处理的二噁英总排放量占比是最小的，为6.344%。其中2013年深圳市有焚烧企业8家，合计焚烧设备24台套，其中年焚烧处理医疗废物9944吨，危险废物4600吨，214.24万吨，垃圾焚烧二噁英排放量占总焚烧二噁英排放量的96.57%。

图3　不同废弃物焚烧二噁英排放分析

2.3废弃物焚烧装置

2.3.1自有焚烧装置

2013年广东省自有焚烧装置的非焚烧的企业共9家，合计焚烧设备14套，焚烧炉包括热解炉、流化床焚烧炉、链条排炉和旋转窑四类。自有焚烧装置的非焚烧的企业分布在广州市、东莞市、中山市、珠海市、江门市和惠州市。主要是企业为解决自身产生的固体废物处置而建设的。目前自有焚烧装置合计年处理能力59.3万吨，其中处理一般工业废物能力为37.92万吨，危险废物处理能力为21.38万吨。2013年度实际处理能力35.68万吨，其中一般工业废物处理量为29.47万吨，危险废物处置量为6.20万吨。

图4　广东省非焚烧企业自有焚烧装置二噁英排放分析

2.3.2专业焚烧企业

2013年广东省专业焚烧企业43家，合计焚烧设备90套。焚烧炉包括往复炉排焚烧炉、旋转窑、热解炉(气化炉)、流化床焚烧炉、大型水墙式焚烧炉、自燃式固定窑等六种类型。

图5　广东省专业焚烧企业二噁英排放量分析

专业焚烧装置合计年焚烧废弃物能力为676.20万吨，其中焚烧处理生活垃圾651.78万吨，焚烧处理危险废物规模为15.95万吨，焚烧处理医疗废物规模为8.47万吨。2013年，实际废弃物焚烧处理量为587.71万吨，其中生活垃圾实际处理量为575.78万吨，危险废物实际处理量为5.56万吨，医疗废物实际处理量为6.36万吨。

3存在问题和解决对策

3.1存在问题

(1)2013年广东省废气二噁英检测比例整体偏低，检测费用高导致极少企业开展自测。目前，除废弃物焚烧行业外，国家已出台钢铁、铁矿石烧结、纸浆造纸造等行业二噁英排放标准，但相应的监测能力和监测经费无法保证，监督性监测难以实施；同样，由于无强制性法律约束，企业自行监测也难以落实。

(2)广东省废弃物焚烧行业的二噁英排放企业中，一部分企业存在规模小、生产工艺落后、环保设施不完善等问题。

(3)POPs污染场地风险评估工作进展缓慢，离无害化管理的目标还有较大差距。

(4)POPs污染防治协调工作需进一步加强。部门间定期沟通协调不足，信息共享程度不高，部门联动不够。

3.2对策建议

(1)完善二噁英监测制度。监测管理制度的欠缺和监测成本居高是二噁英监测比例偏低原因。目前，国家已出台的《制浆造纸工业水污染物排放标准(GB3544—2008)》、《炼钢工业大气污染物排放标准(GB28664-2012)》、《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准(GB28662-2012)》、《生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485-2014代替GB18485-2001)》、《危险废物焚烧污染控制标准GB18484-2001》等标准中，均明确了二噁英监测要求。建议进一步完善广东省二噁英监测制度，研究制订重点排放源监督性监测计划，保障监测经费，加强重点污染源的监督性监测，掌握二噁英类POPs的实际排放状况；严格执法，督促企业加强自主监测，特别是重点行业企业要依法开展二噁英监测，并及时上报备案。

(2)对于二噁英超标排放或整改后仍不达标的企业应协调工信部门列入年度整改淘汰计划。

(3)加强部门沟通联动，加快推动殡葬行业减排示范项目。

4研究小结

持久性有机污染物(POPS)具有“高毒性，难降解，易积累，可迁移”的特性，而二噁英类是POPS家族当中活性强、毒性大，对人类健康危害最大的有机污染物之一。本研究从焚烧废物类别、区域分布、和企业焚烧特点等方面详细分析广东省2013年废弃物焚烧行业二噁英类持久性有机污染物排放状况，提出相关防治对策，以期广东省的废弃物焚烧行业二噁英类持久性有机污染物的污染防治提供参考。研究指出广东省应进一步完善二噁英监测制度，研究制订重点排放源监督性监测计划，保障监测经费，加强重点污染源的监督性监测，掌握二噁英类POPs的实际排放状况；严格执法，督促企业加强自主监测，特别是重点行业企业要依法开展二噁英监测，并及时上报备案，加强部门沟通联动，加快推动殡葬行业减排示范项目[7-14]。

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作者简介：黄惠，学士，中心主任，主要从事固废处置及资源化利用

中图分类号：X21

文献标识码：A

文章编号：1673-288X(2016)04-0199-03

On the Emission and the Prevention Countermeasure for Persistent OrganicPollutantsinIncinerationIndustryofGuangdongProvince

HUANG Hui

(Guangdong Solid Waste and Chemical Environmental Management Center，Guangzhou 230061)

Abstract：Based on the analyzation of dioxin-like POPs emission in Incineration industry of Guangdong Province，the emission locations，Incinerated waste category and the Regional distribution characteristics of dioxin-like POPs were discussed. The Prevention Countermeasure was proposed. That was important for future dioxin-like POPS management and reduction of emissions.

Keywords：Dioxin；Persistent Organic Pollutants；Reduction

引用文献格式：黄惠.广东省废弃物焚烧行业持久性污染物二噁英排放特点及防控政策研究[J].环境与可持续发展，2016，41(4)：199-201.