中国欢迎菲总统特使来访

本报驻菲律宾特约记者 赵龙 本报记者 吴志伟 ●任重

“菲律宾总统特使拉莫斯访问香港的第三天，中国表达祝福”，香港《南华早报》报道称，中国外交部发言人华春莹10日表示“欢迎拉莫斯先生以特使身份早日访华”。拉莫斯8日开始访港行程，他9日对媒体表示，菲中关系的未来可求同存异，考虑共享南海争议海域的资源。美国福布斯网站10日评论称：“中国和菲律宾开始结束长达4年的对峙”。与此同时，日本外相岸田文雄10日启程访问菲律宾，企图“与菲律宾合作，敦促中国接受南海仲裁结果”。他能搅起风浪吗？

拉莫斯曾在1992年至1998年出任菲律宾总统，已经88岁的他此次是以菲律宾总统杜特尔特的特使身份访问香港。就拉莫斯将在香港同中方接触，外交部发言人华春莹10日表示，中国和菲律宾是传统友好邻邦，两国应共同努力改善双边关系，恢复对话合作，推动中菲关系健康稳定发展。据了解，拉莫斯先生此次赴港，将同中国老朋友进行私人交流。中方对中菲双方以各种形式进行接触持开放态度，欢迎拉莫斯先生以特使身份早日访华。

《南华早报》10日称，观察家认为，香港对中菲双方来说是试水的中性接触点，如果拉莫斯的访问没有获得积极成果，他可以直接返回马尼拉，不会给双方造成尴尬。9日，拉莫斯在菲律宾驻香港总领馆会晤侨领并召开记者会称，面对现阶段菲律宾和中国之间的困难局面，“未来可以考虑求同存异，更多寻找双边共同利益”“我们希望能消除或至少缓解一些不舒服的地方，以便大家可以寻找共同利益所在。”他解释道，“比如说旅游业，就是双方共同利益之一，还有双方可共享菲律宾专属经济区的渔业资源，因为中国渔民传统上也在那里捕鱼。”

BBC10日称，有评论人士认为，拉莫斯香港之行可能不会在解决南海争端问题上取得任何重大突破，但可能会为未来中菲两国更多高层互动铺平道路。他称，此次5天香港之行的主要目的就是在“钓鱼和打高尔夫球”的同时，会会那些“能和北京高层说得上话的老朋友”，并点名希望会见中国的南海问题专家。当被问到之后是否会前往北京时，他表示，这要看菲律宾外交部的安排。

“中菲开始结束自2012年开始的对峙”，福布斯网站10日称，拉莫斯此行的成果被广泛认为不仅仅是一些握手，他在任时是菲律宾外访最多的总统，为菲律宾带来200亿美元的外商投资。马尼拉的活动团体“政治和选举改革协会”负责人卡斯提尔对福布斯表示，“我不认为中国会在南海问题上让步，而菲律宾在南海仲裁后，也不会白白丢掉这个优势。但是一个双赢的解决方案是可能的，拉莫斯擅长于此”。

菲律宾政治分析人士告诉《环球时报》记者，拉莫斯和杜特尔特算是政治盟友，两人也都是敢说敢做的“行动派”。但是，拉莫斯当政时的南海局势和现在已截然不同，那时候美国还没有“亚太再平衡”战略。现在的南海局势已高度复杂，杜特尔特不太可能完全复制拉莫斯时期的南海政策。

共同社称，日本外相岸田文雄10日抵达马尼拉，11日将同菲律宾总统杜特尔特及外长亚赛分别举行会谈。报道称，南海仲裁庭否定了中国在南海的主权主张，日本想与当事国菲律宾加强合作，敦促中国接受这一仲裁结果。鉴于近期中国公务船接连驶入钓鱼岛附近领海，此次会谈还将涉及东海局势。共同社称，这将是6月底就任总统的杜特尔特首次会晤日本阁僚。杜特尔特表示“尊重”上述裁决，但同时回避强烈要求中方遵守，日方也可能想借此机会“打探其真意”。此外，双方还打算就日本向菲方提供巡逻船以提升该国沿岸警备能力一事交换意见。

广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮10日对《环球时报》记者说，拉莫斯在香港表现出希望与中方会面的善意，中国外交部发声也是对拉莫斯的回应，对于双方来说，这种善意是及时也是对称的。但能否真正促成，还需要中菲高层进一步沟通。现在双方的难度来自于外界。比如日本和美国，岸田文雄迫不及待访问菲律宾，而克里也在此前访问菲律宾，虽然美国说支持中菲谈判，但是有多少真诚和善意，值得怀疑。中菲双方在政治层面都已经释出了信号，要尽早谈判，但是如何处理仲裁案结果这个技术性问题，需要时间。

葛红亮认为，日本外相访菲律宾，最重要的任务是想延续和菲前总统阿基诺三世所达成的防务合作和政治对话关系。阿基诺时期，日本在军事上介入东南亚最直接地体现在菲律宾，日本海上自卫队及其舰船经常访问菲律宾。日菲防务关系能否在杜特尔特时期得到延续，是日本的关注焦点。葛红亮说，菲律宾就仲裁结果的研判没有出来，日本想影响菲南海政策的如意算盘未必能够如愿。杜特尔特是一个无论在内政和外交方面都非常独立的一个人。10日，他再次批评美国大使干涉菲内政。连美国现在对菲律宾外交政策的影响力都在式微，日本想借此次外相访问影响菲律宾政策，可能性不大。▲