公务员培训体系完善策略探讨

李娇娇

摘要：国家提出社会治理体系以及治理能力现代化，这对于公务员的各方面能力提出了更高的要求，进一步凸显了公务员培训的重要性。如何进一步完善公务员培训体系，成为了公共管理领域的一项重要课题。本文探讨了公务员培训的重要意义以及基本原则，针对公务员培训体系中存在的典型性问题，提出了针对性的完善策略，以期能够为我国公务员培训体系的进一步完善带来更多的有益思考。

关键词：公务员培训体系 问题 完善 策略

很长一段时间内，我国公务员培训工作并没有得到充分重视，随着时代的不断发展，公务员培训体系不完善所带来的各种问题越来越严重，具体表现就是公务员培训效果不够理想，公务员不能够通过培训较好地提升自身的岗位胜任力，从而影响到了党和国家路线、方针、政策的执行。我国的公务员培训体系还处于一个探索阶段，虽然通过很多努力，取得了一定成绩，但是依然存在较多的不足。针对公务员培训体系的不完善，需要进一步加强公务员培训体系的诊断分析，明确培训体系完善关键点以及改进方向，从而制定更加有效的公务员培训体系，实现公务员培训效果的全面提升。

一、公务员培训的意义与原则

对于公务员培训的重要意义以及基本原则进行全面把握，有助于更好地了解公务员培训的重要性以及迫切性，明确这一工作开展的基本要求，从而在公务员培训体系完善方面做到有所侧重。

1.公务员培训的意义。公务员培训的重要意义集中在提升公务员岗位胜任力，更好地执行党的路线、方针、政策，改善公共服务质量等几个方面，通过公务员培训工作，可以有针对性地让其掌握新的知识、技能等等。这样在具体工作的开展中，就能够更好地胜任工作岗位的要求，做好本职工作，更好地去满足公众不断提升的公共服务要求，构建一个服务型政府，塑造政府良好的形象，夯实党的执政基础。

2.公务员培训的原则。公务员培训有以下几个基本原则需要遵循，一是持续投入原则。目前公务员培训已经成为了一项常规性的工作，这一工作的开展需要持续不断地进行投入，这样才能实现公务员能力的不断提升。二是不断调整原则。公务员培训工作的开展需要根据培训效果在培训内容、培训方法等方面进行不断调整，从而确保培训效果的不断改善。三是未雨绸缪原则。公务员培训必须提前筹划，公务员现时岗位胜任力良好并不意味着在未来同样具有良好，必须在公务员岗位胜任力出现不足之前尽快进行培训，避免出现公务员岗位胜任力下降的情况。

二、公务员培训体系存在的问题

目前公务员培训体系存在的问题很多，具体包括培训内容不完善、培训方法效果差以及师资力量薄弱等，这些问题如果不尽快加以解决，必然在一定程度上拖累公务员培训工作效果。

1.培训内容不完善。从目前公务员培训的内容来看，培训内容一刀切的问题比较严重，公务员岗位类别很多，不同的公务员在学历水平、专业知识、工作阅历等方面客观上存在差异性，这意味着在培训内容一刀切的情况下，必然会有部分公务员的培训需要照顾不到，同时也意味着部分培训内容是一些公务员所不需要的，这会导致培训资源的浪费。另外公务员培训内容的不完善还集中体现在更多重视政策、理论学习，忽视实践能力培训等方面，没有做到对于公务员培训内容需求的良好把握。

2.培训方法效果差。公务员培训体系中培训方法效果差的问题也比较严重。公务员培训方法比较单一，基本上是网络培训以及集中学习为主，实践证明，这种培训方法存在一定的流于形式的问题，没有做到结合培训内容、培训对象等来制定完善的培训方法，从而给培训效果的提升带来负面影响。以网络培训为例，很多公务员将网络培训作为一个需要应付的工作来对待，只是动动鼠标，根本没有认真去学习，效果不够理想自然就是情理之中的事情了。

3.师资力量不够强。公务员培训面临着师资力量薄弱的问题，实践证明，师资力量强弱对于培训效果影响很大。目前我国政府公务员培训师资基本上就是各级地方党校教师或者就是上级领导，师资队伍建设方面没有做到内外结合，培训工作的开展因为师资力量薄弱受到了很大的负面影响。举例而言，公务员上级领导这一培训师资队伍虽然对于公务员工作比较了解，但是因为没有接受过专门的培训，所以往往缺少公务员培训所需要的技巧以及能力，结果导致公务员培训效果不是很好。

三、公务员培训体系完善策略

公务员培训体系的完善需要重点从培训内容完善、培训方法创新以及师资队伍建设加强等几个方面努力，任何一个方面薄弱或者存在缺陷都必然会导致公务员培训体系不完善。结合当前公务员培训的情况，本文将公务员培训体系完善策略论述如下。

1.完善培训内容。在公务员培训内容层面关键是要做好培训需求分析工作，针对公务员的培训需求提供定制化的培训内容，通过一揽子培训内容的设计，让公务员根据自己的需要选择需要培训的内容，这样更能够激发起公务员参与培训的自觉性以及主动性。培训需求分析工作的关键点就是对于公务员的岗位胜任力进行分析，分析公务员在胜任工作岗位需要方面的欠缺以及不足，识别出来公务员存在知识、能力等方面的不足，在明确这些不足的基础之上，确定培训内容。同时政府要针对不同的公务员岗位，进行培训内容的设计，改变目前培训内容一刀切的问题，培训内容也要定期进行调整，对于那些已经过时的培训内容进行剔除，保证培训内容的时效性。

2.创新培训方法。公务员培训体系的完善，需要在培训需求分析的基础之上，结合培训内容、培训对象来引入更有效的培训方法，可以将企业员工培训领域的很多方法借鉴到公务员培训领域中去。举例而言，可以引入互动性、趣味性更强的培训方法，充分激发公务员参与培训的积极性，从而带来培训效果的提升。在培训方法的创新方面，可以引入讨论教学法、观摩教学法、评价中心法、现场教学等，这些培训方法可以让公务员做到相互交流启发，明确目标、理清思路、拿出措施、破解难题，达到促进工作，提高能力的目的。当然培训方法的创新需要破除观念的层面桎梏，同时还要积极创造条件，为实施各种新的培训方法提供保障。

3.加强师资建设。完善公务员培训体系的重点工作之一就是要加强师资队伍建设，考虑到公务员培训的专业性、技术性，需要进一步的加强师资队伍建设。为此需要做到内外结合，一方面要从公务员内部选择师资，另一方面要从外部引入师资队伍。可以根据公务员岗位的胜任力要求，公开招募在公务员培训方面具有良好能力、丰富经验的师资，同时还要优化培训师资队伍结构，实现师资队伍动态调整流动，保持队伍的活力，更好地支持公务员培训工作的开展。

总之，公务员培训体系的完善并非一日之功，这要求政府在完善公务员培训体系方面做好持久努力的准备，积极借鉴国外公务员培训体系建设方面的经验，加强公务员培训体系的评价，结合我国的实际情况进行必要的调整，做好培训体系完善的关键性、重点性工作，从而实现培训体系的不断完善。

参考文献

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