公务员平时考核中存在的问题及对策

宋磊

摘要：随着当前我国政治、经济、社会的全方面进步，公务员身上的担子也加重了许多。在这样的情况下，公务员队伍的好坏直接影响着国家的发展。当前，在我国的各级政府当中，对公务员进行考核已经成为了重点工作之一。虽然各级政府对公务员考核的整体工作是非常好的，并且在相关考核制度上做了很多尝试，但是在实际的考核中我们还是发现了部分比较严重的问题。我们一定要充分考虑相关工作的情况，做好公务员平时考核工作，找出问题，提出对策。

关键词：公务员考核 平时考核 问题对策

公务员考核是指对公务员的考察和审核。公务员的考核包括两点，即平时考核与定期考核。平时考核是定期考核的基础。平时考核的考核中心是日常工作的完成情况、阶段性的任务完成情况以及上下班出勤缺勤情况。对公务员进行平时考核能够通过上交工作汇报、检查有关工作、打卡考勤等方式进行，由上级领导进行相关评价。在进行平时考核的过程中，我们一定要坚持客观、公开、公正、民主这四大原则。在我们的实际工作中，公务员平时考核工作还不够成熟，甚至存在着某些制度上的问题。很多人都认为对公务员开展行之有效的平时考核只是一个领导支持、考核机制健全就可以解决的问题，但是一些问题背后却有着更为深入的制度等原因。我们要用更加全面和详尽的思维去考虑有关方面的问题，不断研究完善公务员的平时考核工作。

一、公务员平时考核中存在的问题

对公务员进行平时考核的主要目的是为了鼓励、表扬有作为的人民公务员以及对无所作为又不为人民考虑的公务员进行批评处理。前些年，我国逐渐出台了一些行之有效的公务员考核法律和条例，对公务员队伍的建设和发展有着非常重要的推动作用，但是同样也存在着不可忽视的一些问题。

1.平时考核缺乏公正与民主。在我们的公务员平时考核中，有很多地方的政府做的非常不到位，甚至存在着“一言堂”的情况，即在公务员平时考核中，谁好谁不好，表扬谁批评谁都由一位或者几位主要领导决定，根本无法体现平时考核的公正与民主。甚至在中央发文件严格要求按照相关文件和程序进行平和考核之后，一些地方政府仍然我行我素，在公务员的平时考核中不公正、不民主的情况时常出现。同时，对于一些工作向上、工作成绩非常好的公务员来说，他们虽然工作能力强，但是由于在平时与同事、与领导没有做好“交流”，这就导致了他们在平时考核中得到了非常低的票数和领导评价。这仅仅是平时考核不能反映公务员队伍真实情况的一方面。还有一些单位的领导长期工作作风霸道，在平时考核中，“只许州官放火，不许百姓点灯”，自己可以对下属肆意评价考核，而下属却不能对上级做民主评议。这既不能体现公平公正，也不能保证民主。试想，连单位内部的民主都无法保证，如何保证对人民的民主。还有的单位，平时考核做的非常到位，考核的结果也令人信服。但是在对考核结果进行表彰批评会时，却对应当重点表彰的公务员敷衍了事，对应当批评和处分的公务员一再宽容，不进行问责工作，这也对平时考核的公正与民主造成了严重破坏。

2.平时考核本身不被重视。我国的公务员考核和平时考核制度都称得上是比较完善，在进行公务员考核时，中央也严格要求平时考核与定期考核齐头并进，互相配合对公务员进行全方位的考核。但是在实际的公务员考核中，很多单位只重视定期的年终考核等，不重视平时考核。这就使得整个公务员考核工作没有明确的依据，不能很好的反映出公务员的具体情况和工作成绩。不重视平时考核的行为严重影响了公务员队伍的整体建设，在平时也使的很多公务员工作不负责，精神状态松懈，只有要年终考核之前才会努力工作。这就对很多单位的正常运行造成了非常严重的威胁，让很多公务员在单位“混吃混喝”，却不会受到惩罚。从很多地方政府的现状来看，很多地方都对各单位公务员平时考核不做科学、准确的硬性规定，这就使本来对平时考核不加重视的单位变本加厉，对公务员平时考核甚至漠不关心。在进行定期的年终考核时，不参考平时考核的资料，因为很多单位都没有相关的平时考核资料。这也就导致了定期的年终考核成为了所谓的“儿戏”，主要以群众投票的方法进行考核，而且还存在着幕后的投票操作。

3.平时考核的激励表彰作用不明确。平时考核的目的首先就是要对工作能力突出、有作为敢作为的公务员进行激励表彰，对于不作为、乱作为的公务员进行批评谈话和惩罚。平时考核的结果如果能够得以按照规定执行奖惩，将对公务员队伍的日常建设起到非常重要的积极影响，也能够使平时考核本身的威望得到相当的提高，使公务员重视平时考核的成绩。平时考核的主要方式就是要让考核结果与公务员本身的利益密切联系，优则奖，劣则惩，让公务员能够在日常工作中主动改正不良行为，积极工作。而现在，很多单位平时考核的结果都被忽视，不能够发挥平时考核的激励表彰作用。

二、对公务员平时考核中存在问题的解决对策

1.坚持客观、公正、民主、公开的平时考核原则。作为公务员考核工作的重要方面，平时考核一定要坚持客观、公正、民主、公开的考核原则。坚持上级领导和人民群众的考核相结合。这其中需要我们把握的有两点，第一是要坚持上级领导的工作考核为主体，使其全面负责整个平时考核工作，提高平时考核工作的效果。第二就是要坚持从群众中来到群众中去。在对公务员进行平时考核时，除了考虑主管领导的相关意见以外，还要向下听取其它相关人员的意见，要全方位、多角度的对考核对象进行评判，坚持好客观、公正、民主、公开的考核原则。同时，我们还要防止民主公开过度的情况，导致了上级从领导层面对其评判的意见难以生效，导致考核出现问题。

2.明确平时考核的相关标准。平时考核是公务员考核工作的重要方面，能够明确奖惩，提高公务员队伍的积极性。在公务员平时考核工作中，我们既要重视公务员的才能，更要重视公务员的道德品质。在上级对单位公务员平时考核标准没有做明确要求时，单位本身要建立以道德品行、工作能力等相结合的综合考核制度，以保证平时考核的科学有效性。在具体的平时考核标准制定时，也要对其进行细化操作，使得制定的相关标准有平时考核所需要的可操作性，能够对公务员进行科学考核。在这一方面我们首先要注意在道德品行上进行细分，其它的方面还要在出勤、业绩、清廉情况等做量化考核要求，要规范考核内容的各个方面。

3.加强平时考核的考核工作。加强平时考核是定期考核能够做到科学的基础，是公务员考核工作能够达到考核相关要求的重要方面。在日常的平时考核工作中，我们必须要不断健全平时考核的相关规范，保证平时考核的理论建设能够真正付诸实践。举例来说，可以在平时考核中设立打卡考勤、每日考评记录等板块，进行公务员工作的细节记录。除此以外，还要明确考核计分方式，不同的考核情况进行加减分设计。但是在这其中要保证考核项目的标准化，既不能刁难大家，也不能形同虚设。

综上所述，在当前社会经济的不断进步之下，我们要不断加强公务员队伍考核工作，加强平和考核力度，使公务员队伍能够更好的为人民服务，真正做到有所作为，进而为国家的发展做出相应的贡献。

参考文献

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