煤矿安全管理中风险防控体系的建立研究

台洪斌

摘 要：随着社会经济的不断发展与进步，煤矿行业的不断改革与创新，社会各界人士开始高度关注和重视到煤矿的安全管理。煤矿企业要想有效提高企业内部的安全生产管理水平，建立健全的现代化安全管理体系，就必须不断加大对其投资力度，积极引进先进的国内外安全管理经验，培养管理人员先进的管理观念，要做好企业安全管理的风险防控工作，有效构建安全生产的长效机制，不断提高煤矿企业的安全管理质量和效率，促进企业稳定持续的发展。该文将进一步对煤矿安全管理中风险防控体系的建立展开分析与探讨。

关键词：煤矿安全管理 风控防控体系 管理模式

中图分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）02（b）-0083-02

当前是一个经济全球化的时代，煤矿行业的发展要与时俱进，跟上时代前进脚步。煤矿企业要想有效避免各种煤矿事故，保障企业煤矿生产人员的生命安全和财产安全，创造出更多的经济效益和社会效益，就必须有效建立起完善的安全管理制度，要采用先进安全的风险防控管理模式，加强煤矿安全事故的预防工作，要构建出健全的危机防范机制，防止各种事故隐患的出现，规范员工的日常操作，这样才能够减少煤矿事故的发生，保证煤矿生产人员的生命安全。煤矿企业要加强风险防控体系的建设，要严格遵循风险预控管理措施的全面性和可操作性原则。

1 煤矿安全管理中风险防控体系的重要作用

煤矿企业要想不断提高自身在市场中的竞争力和影响力，就必须保证企业得到安全稳定的持续运行。企业要做好煤矿安全管理风险防控体系的建设工作，要合理应用专业的风险评估、危险源识别以及实时监测等手段[1]，对煤矿生产各个环节进行安全管理控制，要最大程度地避免危险源的出现，及时对其进行排查，要将安全管理风险有效控制在可控范围内。煤矿企业在长期发展过程中，由于受到传统管理观念的影响，企业管理高层未能充分认识到风险防控体系建立的重要性，并且企业的矿井机械化程度偏低，这些因素都不利于企业的和谐发展，容易导致煤矿安全事故的频繁发生，造成严重的经济损失和人员伤亡。而通过引进现代化的风险防控管理体系，煤矿企业可以全面保障员工的安全性，工作人员采取先进的隐患排查管理方法，能够在第一时间发现风险，并采取措施解决问题。此外，风险防控管理体系可以有效消除掉企业机械设备、工作环境中存在的不安全状况，从而实现煤矿企业安全可靠的生产作业，为企业创造更多的经济效益和社会效益。

2 煤矿安全管理中风险防控体系的构建内容

煤矿企业在安全管理工作中，通常是以PDCA闭环运行模式为前提，有效建立起完善的风险防控管理体系的，该体系主要包括了以下几个环节。

（1）危险源识别。危险源的正确识别作为煤矿企业风险防控管理体系的重要前提，只有经过科学地识别防范，煤矿企业才能有效避免无辜工作人员的伤亡，降低企业的经济损失和财产损失，危险源的有效识别可以提高企业风险防控的针对性和有效性，相关工作人员必须保证危险源的识别要覆盖煤矿生产的整个作业周期和每一个生产环节，要做到危险源的全方位、全员以及全过程的有效识别[2]。

（2）危险源风险评估。安全管理人员除了要做好危险源的识别工作，还要对事故风险进行科学评估，通常可以使用事件树分析法、安全检查表法、事故树分析法以及预先危险性分析法等，这样能够有效分析出风险中存在的危害因素，从而有针对性地采取解决措施，将各种安全风险控制在可允许范围之内。

（3）风险管理标准的制定。风险管理标准作为煤矿企业实行各项风险管理防控措施的主要依据。煤矿企业在制定风险管理标准过程中，必须始终遵循国家的法律法规以及技术标准，管理人员要从煤矿企业的实际发展特点出发，要充分考虑到当前的风险管理水平，合理地制定风险管理标准，提高企业安全管理的质量和效率，推动企业和谐稳定地发展。

（4）风险管理措施的制定。煤矿企业的安全管理人员要根据危险源识别和风险评估结果，严格按照企业内部的风险管理标准明确的管理方法，有针对性地制定风险管理措施。由于不同煤礦企业的综合实力不同，中小煤矿企业在安全生产管理资源上存在着局限性，因此，这些煤矿企业可以按照危险源分级管理的原则，合理将安全管理中风险分为几个不同级别，然后根据其重要性，采取不同的管理控制措施。

（5） 安全管理风险的日常监控。煤矿企业要加强企业的信息化建设，要引进先进的动态信息系统，充分发挥出其作用，对企业的危险源进行实时监控，监控人员要随时掌握了解到煤矿危险源的发展动态，将其严格控制在允许范围内。监控人员首先要对已经识别出来的危险源进行严格监控，一旦此项危险源出现严重的变化，会威胁工作人员的生命安全，就要及时采取有效解决措施。然后要对那些已经采取管控措施的危险源进行实时监控，充分掌握危险源的管控效果。

3 煤矿安全管理风险防控管理体系的运行机制

3.1 加大煤矿风险防控管理的宣传和培训力度

煤矿企业要充分认识到安全管理风险防控体系建立的重要性，要不断加大对其的投资力度，通过运用各种渠道进行风险防控管理重要性的宣传工作，要在企业内部有效创建出安全管理的文化环境，培养员工的安全意识和管理观念，要充分调动起全体工作人员参与到风险防控管理工作中去，让每个员工都坚决履行好自身的职责，规范操作办事。例如，当煤矿生产人员在煤矿井下作业时，要注意到各处设置的危险源识别牌；企业要做好内部的风险防控专业培训教育工作，不断提高员工的安全管理知识和技能，懂得如何去分辨判断出是否存在安全风险，以避免造成严重的煤矿事故。

3.2 建立完善的企业内部安全管理规章制度

煤矿企业必须严格根据国家的相关法律法规以及行业标准，从企业的实际发展状况出发，针对企业内部当前的操作作业规程，合理地制定出适宜企业安全管理开展的各项规章制度，这样才能促进企业稳定持续地发展。煤矿企业在风险防控管理过程中，要将重点工作内容放在煤矿井下，要加强对进行工作人员的监督管理，避免其出现不规范操作，保证安全施工。安全管理人员要对人、机、环以及管4个不同层面实施全面的安全隐患排查[3]，要保证整个生产环境的安全性，不会存在潜在的巨大安全风险。

3.3 建立健全的风险防控管理责任与考核机制

煤矿企业要加强各部门的联系，要明确各部门、各人员的工作责任和义务，不断提高风险防控管理的质量和效率，要将具体的安全管理目标和责任细分给各个生产团队和岗位之间，必须严格要求各工作人员按照企业内部的安全管理规章制度办事，不能出现违规操作。企业要实施严厉的考核机制，对于表现优秀的员工要给予适当的奖励，而对于那些不负责任、工作态度不严谨的员工，企业要对其进行严厉批评和惩罚，企业要将各个工作岗位、各班组以及各区队的考核结果与安全工资集合在一起，员工的实际薪酬与风险责任相匹配。

4 结语

综上所述，煤矿企业要想有效提高内部的安全管理水平，就必须构建出完善的风险防控管理体系，企业要结合煤矿的实际安全生产特点，根据相关的生产需求，有针对性地开展风险防控工作，企业要组织全体员工积极参与专业的安全管理文化培训，提高员工的安全意识，加大对各种风险隐患的排查和防控力度，促进企业稳定持续地发展。

参考文献

[1] 何国家，杨春宁，黎体发.安全风险预控管理技术在我国煤矿生产实际中的理论方法研[J].中国煤炭，2011（8）：142-145.

[2] 查振高，李新春.基于风险预控的煤矿安全管理评价系统建立研究[J].中国矿业大学学报：社会科学版，2013（3）：45-49.

[3] 马改焕，刘广君.安全风险预控管理体系在煤矿生产中的运用[J].中国公共安全：学术版，2014（12）：63-69.