海外建设项目中建安工程投资测算方法研究

李宾斯

摘 要：该文旨在以目前国内的定额计价方法为基础，按照费用类型进行分解，通过分析国内外施工市场中人材机价格水平的差异，形成一整套行之有效的工程投资测算方法——定额调整法。该方法操作性强，适用性好，符合现有定额计价体系，市场数据需求量不大。

关键词：海外建设项目 建安工程投资测算 定额调整法 方法研究

中图分类号：TU311.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）02（b）-0159-02

为了响应国家提倡的“走出去”发展战略，越来越多的建筑、水利、电力等行业企业将目标市场转移到了海外发展中国家。尽管海外建设模式选择多样，但工程投资依然是建设方最为关心的问题。建设工程的投资主要分为3部分：设备购置费、建安工程费和其他费用，其中：设备购置费用除了本身的配置要求之外，在全球化市场的浪潮下采购费用的高低主要取决于技术进步和市场变化；其他费用则主要取决于建设方的企业成本；而建安工程费的确定则是决定工程投资的重点和难点。该研究主要针对海外建设项目建安工程投资的测算进行深入探讨。

1 定额调整法的含义

按目前现行定额规范，建安工程费由直接工程费、措施费、间接费、利润和税金组成。

定额调整法是指在目前国内的定额计价方法基础上，立足于建安工程费用的构成元素，调整人工、材料、机械三元素基价，计算直接工程费，依据措施费计价原理，测算并调整措施费取费系数以直接工程费（或人工费）为基数计算措施费，进而计算利润和税金，汇总得到建安工程费。

定额调整法的理论程序首先是确定三元素基价，然后与现行定额计价参数对比，针对不同国家和地区，分别得出各调整系数。

2 定额调整法的构建

2.1 元素基价调整

（1）人工费。

国内工程人工工资水平：按国内直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用计算，包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

海外工程综合人工工资水平：海外工程人工费除了与国内工程人工费具有相同的构成要素外，还需要考虑如下特性：

①国内工人赴境外工作增加费用，主要包括国内差旅费、出入境交通费、出入境签证费、出入境手续费、健康检查费、境外补贴费、境外所得税、境外保险费等。

②工程所在国劳动政策，主要指工程所在国劳工本土化要求，本土化率要求程度。

③工程所在国劳工法定时间与效率，主要是指工程所在国各种工种的劳动效率和工作时长，由于存在政策、宗教、习俗、生产力水平、技能化程度等短期内无法改变的因素而造成的，国内外对应工种的劳动产出效果的差异。

通过对上述因素进行数量化或者货币化衡量，得出海外工程人工费调整系数：

（2）材料费。

材料费是指在施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品，以及一次性消耗掉的材料及摊销材料的费用。

广义范畴下，材料费=材料原价+材料运输费+材料保险保价费+运输损耗费+材料采购保管费。

材料原价按材料在供货地点的出货价格计算。如果是在工程所在地境外采购，则材料原价还应包含材料到岸价（CIF）以及进口从属费用，从属费用主要指国际运费、国际运输保险费、进口关税、增值税、外贸手续费、银行财务费、海关监管费等，依据工程所在国政策不同有所差异。

本质上，海外建设项目材料价格的获取原则和计算方法与国内同类工程无本质差异，均按质合价低，就近取材，价格到厂考虑，但海外项目各类材料的可获得性存在巨大差异，对于当地市场供给不足、缺乏供给以及从国内供给具有优势的材料，尤其是大宗材料，应给予重点测算，从而进一步准确确定材料费用。

为了下一步测算措施费，可利用上述方法得到的国内材料总水平与海外工程材料总水平，得出海外工程材料费调整系数：

（3）施工机械使用费。

施工机械使用费是指施工机械作业的使用费以及机械的安拆和场外移动所发生的费用。

计算公式为：施工机械使用费=折旧费+大修理费+经常修理费+安装及拆卸费+厂外运费+操作人员人工费+燃料动力费+养路费+车船费+其他费用。

在海外建设项目中，施工机械的配置方式依据市场条件分为购买和租赁，若工程所在地及附近地区市场条件比较成熟，能够以租赁方式满足施工要求，则可进行充分的市场询价，获取租赁台班价格进行施工机械使用费测算。若市场条件不满足施工要求，则应按购置方式考虑机械台班单价，在市场深度不够的情况下，投资测算宜以国内台班单价为基础进行调整。调整时应考虑的因素有：机械出入境转移费用、司工人工费用增加额、燃料动力费增加额，按前述人工费和材料费调整方法进行。

调整后计算公式为：施工机械使用费=折旧费+大修理费+经常修理费+安装及拆卸费+厂外运费+操作人员人工费+燃料动力费+养路费+车船费+其他费用+机械出入境转移费用+司工人工费用增加额+燃料动力费增加額。

为了下一步测算措施费，可利用上述方法得到的国内施工机械总水平与海外工程施工机械总水平，得出海外工程机械费调整系数：

2.2 措施费系数调整

措施费是建安工程中的重要组成之一，是为完成工程项目施工而发生的非工程实体项目的费用，主要包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、特殊工程技术培训费、大型施工机械安拆与轨道铺拆费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构转移费、安全文明施工措施补助费等，从构成角度来看，措施费基本上仍可分解为人工费用、材料费用和机械费用三项中的部分或者全部。

按照定额计价体系中措施费系数取定原理，首先根据典型工程的各项措施费总额，计算措施费用占直接工程费用（或人工费）比例系数，然后在工程中以此系数来计算各项措施费。海外工程措施费调整系数：

P措=i人×P人+i材×P材+i机×P机

其中：

i人、i材、i机可在国内投资水平测算中获得，P人、P材、P机可由市场调研获得。

2.3 间接费调整

间接费是建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，分为规费和企业管理费两类。在国内，规费是政府和有关部门规定必须缴纳的费用，而海外项目中规费的确定依据工程所在国政策而定，不能以逻辑和推理方式判定并统一，需要根据工程具体情况调整。

2.4 利润调整

利润是指施工企业完成所承包的工程应当获得的盈利，在进行投资测算时，可根据项目施工难易程度等施工特性，酌情调整利润调整系数。

2.5 税金调整

国内工程项目中，建筑安装工程费中所包含的税金是指按照国家税法规定应计入建安工程造价内的营业税、城市建设维护税及教育费附加。若工程所在地在境外，理论上不需要缴纳，则可不计列该笔费用，即税率为零。但是随着营改增政策的颁布，即使是海外工程，也同样要适当考虑交税问题。

3 结语

综上所述，立足于定额计价方法，通过人材机三元素的基价调整，可计算出建安工程费中的直接工程费；通过国内投资水平测算的直接工程费中人材机比例的测算，进一步获得各项措施费的调整系数，可计算出措施费，进而汇总得到直接费，以此为基础，根据工程所在地具体要求，计算间接费、利润及税金，至此全部建安工程费的构成要件均已就列。

参考文献

[1] 梁立峰.建筑工程安全生产管理及安全事故预防[J].广东建材，2011，27（2）：103-105.

[2] 李亚奇，康崇杰.论建筑工程全过程安全管理[J].时代经贸：学术版，2011（17）：129.