海南省委常委、三亚市委书记张琦
——以“两学一做”加快推进“双修”“双城”综合试点工作

海南省委常委、三亚市委书记张琦
——以“两学一做”加快推进“双修”“双城”综合试点工作

“两学一做”学习教育，是着力推动全体党员普遍受教育，聚焦突出作风问题，联系思想工作实际靶向整改，与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育一脉相承、前后接续，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，是协调推进“四个全面”战略布局的重要举措。三亚市广大党员干部一定要站在战略和全局的高度，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，迅速统一思想和行动，集中精力抓好学习教育各项工作，确保中央和省委的部署要求在三亚不折不扣地落实到位。

第一，开展“两学一做”学习教育，是持续加强思想政治建设的重要部署。虽然经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，三亚市党员干部队伍思想政治素质有了新的提高，但同时也要看到，在一些党员干部中仍然存在这样那样的问题，对党组织、对党员干部的形象造成直接伤害。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，绵绵用力、久久为功，在经常性上下功夫，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，真正把思想政治建设融入日常的党内政治生活。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之义。这些年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，但还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。十八大以来，三亚市认真贯彻落实中央全面从严治党部署，下大气力整治“庸懒散奢贪”“不干事、不担事”等突出问题，党风政风为之一新，全市上下形成了求真务实、担当负责，凝心聚力、提神追梦，加快建设国际化精品城市的良好氛围。但也要看到，取得的成效还是阶段性的，作风建设永远在路上，仍然需要坚持不懈地抓下去。目前，三亚全市有2.7万名党员、1247个基层党组织，特别是撤镇设区之后，党员队伍的作风能力和基层党组织建设的水平都需要进一步提升，通过开展“两学一做”，就是把党章党规党纪作为重点，让三亚市每一个基层党组织都坚强起来，更好地承担起三亚发展重任。

第三，开展“两学一做”学习教育，是加快建设国际化精品城市的重要保证。当前，三亚正处于加快转型与加快发展的关键时期，全市上下正在加快建设国际化精品城市，任务十分繁重。开展“两学一做”学习教育，能够使广大党员干部进一步坚定理想信念、进一步增强政治意识、进一步树立清风正气、进一步强化宗旨观念，在三亚转型发展中发挥先锋模范作用，为加快“双修”“双城”、加快建设国际化热带滨海旅游精品城市提供坚强组织保证。通过“两学一做”学习教育，来检验三亚市每一个干部在“双修”“双城”工作中的精神状态，检验各级领导干部在“两学一做”教育实践工作中真抓实干的精神状态。

扎实开展好“两学一做”学习教育，要突出“三个坚持”。一是坚持内化于心，在“学”字上下功夫。这次学习教育，学党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神是“规定动作”，是最重要的任务。党章党规和系列讲话是紧密相连、内在一致的，一定要贯通起来学习、统一起来领会，做到真学真懂、真信真用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

二是坚持外化于行，在“做”字上下功夫。这次学习教育的着眼点、落脚点，最根本的就是增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向省委和市委看齐，做一名合格共产党员。新时期，合格共产党员的标准是什么？就是习近平总书记提出的“四讲四有”，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在学习教育中，每一名党员干部都要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己，争当合格党员。

三是坚持问题导向，在“改”字上下功夫。开展学习教育是为了解决问题，要坚持问题导向，在学习过程中带着问题学、针对问题改。三亚市要对照中央、省委要求，对照合格党员标准，对照自身发展需要，认真查摆党员干部队伍中存在的突出问题，不遮丑、不护短。各级党组织和党员干部要切实把自己摆进去，针对查摆出的问题，对标“四讲四有”，靶向发力、对症下药、立行立改，把“两学一做”学习教育整改同党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改结合起来，确保问题解决更彻底。

确保“两学一做”学习教育取得明显成效，必须强化组织领导。一要强化责任、精准发力。各级党（工）委、党组要切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，及时研究解决问题。党委、党组的领导，要亲自带头来抓“两学一做”，带头来审方案、想办法、组织这项活动，可以做一些党员先锋岗、“两学一做”的口袋读本，交给广大党员干部特别是基层党员，放在口袋里读。再就是各级党委、党组要培养一批基层党支部，每个区要有一些示范点、示范村、示范社区，机关的党委、党组也要有示范岗，亮明党员身份，这样才能形成“两学一做”浓厚的氛围。各区各单位各部门要结合工作实际，制定具体实施方案。各级组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，组织开展好专题学习讨论、党课、专题组织生活会、民主评议党员等各项工作。各级新闻宣传部门要注重舆论宣传引导，结合今年建党95周年，深入挖掘、大力选树先进典型，写出真实生动有深度的报道，努力营造良好的社会舆论氛围。

二要因地制宜、分类指导。各级党（工）委、党组要根据不同领域、不同行业、不同层次党员的特点，针对各自不同的突出问题，坚持具体化、精准化、差异化，因地制宜、因人施策，对学习教育的具体内容、组织形式、工作举措，提出有针对性、操作性较强的具体要求。同时，要注意给基层留出余地和空间，在完成“规定动作”的基础上，鼓励探索创新“自选动作”，最大限度地保证学习教育的实际效果。

三要以上带下、以上率下。领导干部作为“关键少数”，对学习教育的开展起着关键性作用。各级领导干部要充分发挥示范带头作用，坚持先学一步、学深一点、多做一些，个个走在前、层层作表率，形成上行下效、上下联动的总体效应。各级党（工）委、党组和党支部书记要带头严格执行双重组织生活制度，带头讲党课，带头参加学习讨论和民主评议。

四要统筹兼顾、相互促进。各级党组织要坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕建设国际化精品城市这个主题，把“两学一做”学习教育与推进供给侧结构性改革结合起来，与加快推进“双修”“双城”综合试点工作结合起来，与加强城市治理管理、提升城市形象品位结合起来，与创建全国文明城市、提高市民文明素质结合起来，与精准扶贫、精准脱贫结合起来，用经济发展的突出成果和党员干部作风的有效转变，来检验学习教育的成果，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。H