国家能源局：2016年全国新增光伏电站建设规模达18.1GW

/本刊记者 徐晖/

国家能源局：2016年全国新增光伏电站建设规模达18.1GW

/本刊记者 徐晖/

6月13日，国家能源局根据光伏发电项目建设管理有关规定，综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区2015年度光伏发电建设运行情况、电力市场条件以及补贴资金使用情况发布了《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（简称“《通知》”）。《通知》指出，2016年新增光伏电站的规模指标为18.1GW，其中普通光伏电站项目12.6GW，光伏领跑技术基地规模5.5GW。这一数字和国家能源局2015年3月下达的新增光伏电站建设规模17.8GW指标相比，规模继续提升。

普遍认为，今年光伏电站的实际建设规模将高于18.1GW。目前光伏建筑一体化项目和自消费项目都没有建设上限，而且国家能源局稍后将公布扶贫光伏电站的规模。事实上，2015年国家能源局在17.8GW的指标基础上后又追加了5.3GW，加上山西大同1GW领跑者计划，2015年新增光伏电站实际的建设规模为24.4GW指标。

数据显示，今年在21个省区分配了12.6GW的光伏电站建设指标。其中，江苏指标最高，为1.2GW，河北、浙江、安徽和青海为1GW，陕西和宁夏为0.8GW，山西0.7GW，内蒙和湖北为0.6GW，辽宁、河南和广东为0.5GW，江西和四川为0.4GW，吉林、黑龙江、湖南和贵州为0.3GW，福建和广西为0.2GW。

2016年各省（区、市）普通光伏电站新增建设规模

《通知》强调，北京、天津、上海、重庆、西藏和海南在不发生弃光的前提下，不设建设规模上限。对不具备新建光伏电站市场条件的甘肃、新疆、云南停止或暂缓下达2016年新增光伏电站建设规模（光伏扶贫除外）。山东普通光伏电站新增建设规模全部用于光伏扶贫。

同时，利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。

《通知》还在8个光伏领跑技术基地分配了5.5GW的光伏领跑技术基地指标，并指出，光伏领跑技术基地应采取招标、优选等竞争性比选方式配置项目，而且应将电价作为主要竞争条件。基地内单个光伏电站项目的建设规模原则上应在0.1GW以上，项目采用的光伏组件等主要光伏产品须符合光伏“领跑者”先进技术产品指标。基地优选项目投资主体和建设等工作由省（区、市）发展改革委（能源局）统一组织实施，或者由其委托基地所在市（县）政府组织实施。国家能源局对基地项目建设给予指导和监督。

2016年光伏领跑技术基地建设规模

《通知》要求，各级电网企业应配合地方能源主管部门落实年度建设实施方案。对列入实施方案中的光伏发电项目，应本着简化流程和提高效率的原则，按照有关规定和时限要求，及时出具项目接网意见和开展配套送出工程建设，确保项目建成后及时并网运行。

《通知》还鼓励各省（区、市）发展改革委（能源局）应按季公开发布本省光伏发电项目建设信息，包括在建、并网及运行等情况，以引导各地区光伏发电建设。国家能源局各派出机构应通过信息平台，及时跟踪了解各地年度计划执行情况，对光伏发电项目建设运行情况以及电网企业办理电网接入各环节的服务、全额保障性收购、电费结算和可再生能源补贴发放等情况进行监管。国家太阳能发电技术归口管理单位负责信息平台的运行维护，充分利用信息管理平台等信息化手段，加强光伏发电项目建设、运行情况的监测和信息统计。