『新名片』打造长垣县域经济知识产权

文 /岳修科

『新名片』打造长垣县域经济知识产权

文 /岳修科

4月中旬，本刊记者随“河南知识产权中原行”采访团前往国家知识产权强县工程示范县河南新乡市长垣县进行实地采访。宽阔的街道绿树成荫，住宅小区楼房鳞次栉比，奔驰林肯等高档轿车随处可见……采访团记者们都以为车辆正在经过哪个地级市的主城区，但“宏力大道”、“卫华大道”等道路指示牌却在提醒着：我们已经到达此次采访的目的地、地处黄河故道的新乡市长垣县。

知识产权战略“引领”县域经济

车辆驶入卫华集团有限公司（下称卫华集团）大门，厂区办公大楼映衬在蓝天白云下，引人注目。下车后，长垣县科技和工业信息化委员会主任郑胜强仿佛看出了我们的疑惑，问道“是第一次来长垣吗？”采访团一行数人不禁笑了。

交谈中，我们了解到，因为处于黄泛区，曾经的长垣县往往被冠以农业大县、工业小县、财政穷县的帽子，但有志气的长垣人从来没有要求过额外的优惠政策，也没打消“奔富”的念头。近年来，长垣县紧抓省直管县体制改革的重大机遇，积极践行知识产权经济，深入实施创新驱动发展战略，以转变发展方式为主线，不断加快产业升级，经济社会实现了持续健康较快发展，2015年，全县地区生产总值完成270亿元，增长10.1%。

在回顾长垣县由“矮矬穷”蜕变为“高帅富”的发展历程之时，人们不难发现，知识产权发挥的作用是重要的、多方面的。通过知识产权制度推进自主创新，提升发展质量，通过发展自主知识产权，增强企业核心竞争力，进而促进产业转型升级，这已经成为县域经济发展的“长垣经验”。

“以起重行业为例，受国际形势影响，中国的工业企业近两年进入寒潮期，全国起重行业订单曾一度下降30%。卫华集团却逆势而上，业绩一枝独秀：2015年订单上涨13%，进入2016年每天更是能接到150台左右的大小订单。”卫华集团总工程师吴军的一番描述让我们豁然开朗，据了解，该集团订单及销售的大幅增长，60%以上都是拥有自主知识产权的新产品创造的，有些专利产品的利润率高达50%。

始建于1988年的卫华集团，是一家以研发、生产起重机、吊车、桥式起重机、门式起重机、门座式起重机、港口机械、塔机、减速机等产品为主的大型企业集团。多年来，卫华集团不断强化科技创新平台建设，加大科技投入，重视产学研合作，加快新产品研发速度，完善科技创新的机制保障，创新驱动使得卫华集团步入了发展的快车道，2014年销售收入达82.65亿元，2015达到了91.76亿元。尝到了甜头的卫华人，已经将知识产权作为企业发展的重要战略，把自主知识产权的创造、创新能力的提升视为企业发展的“生命线”，在2016年，卫华集团又立项了26项创新产品的研发。

长垣县工信委知识产权办公室主任朱敬勋介绍道：“长垣的重工、医疗等产业闻名全国，正是其背后大批自主知识产权企业的强力支撑，才奠定了行业在全国的地位！”2015年，长垣县完成专利申请3 627件，较2008年增长13.5倍；完成专利授权2 802件，较2008年增长14.6倍；财政投入达1 035.9万元，较2008年增长206.18倍。专利申请数和授权数均居全省直管县第一位，超过全省18个地级市中的12个地级市的专利数量。该县专利申请量连续10年进入全省县（市）前十强，连续10年获得“全省知识产权系统先进集体”称号，先后被评为河南省知识产权试点县、河南省首批知识产权优势区域县等，在去年，长垣县国家知识产权强县工程示范县顺利通过国家知识产权局考核验收。

完善制度促进专利“增量提质”

长垣县委、县政府把发展自主知识产权作为打造县域经济核心竞争力来抓，把自主知识产权的数量、质量和运用能力视为加快县域经济发展，促进产业升级的重要手段。

“在开展工作的初期，从县这一级到各个企业，各方面制度还是有很多不完善的地方，我们也是摸着石头过河。”郑胜强主任的几句话引起了采访团记者们的浓厚兴趣，大家很难想像这位对县里各项专利数据了如指掌的干部，在这样一个“专利大县”开展工作时，竟然也会遇到难解的题目。

“随着经济形势的不断发展，我们在调研中发现，长垣的专利工作，尤其是专利保护工作存在着许多不足之处。”郑胜强说，四、五年前，在长垣，一些企业缺乏自主创新意识，专利保护意识薄弱。除高新技术企业外，大部分企业很少有发明专利，有一部分企业还是零专利；不少企业对技术创新没有及时申请专利予以保护的意识；一些企业内部缺乏专门的专利管理机构和专业化的管理人员；除已建立完善知识产权管理体系的企业外，大部分企业对员工新开发专利的奖励很不规范，没有明确的规定，不少发明人、设计人应该享受的权利无法得到保障。

郑胜强表示，由于专利保护和专利维权的难度较大，在一定时期难见收益，长垣县部分企业曾一度对知识产权保护制度产生了怀疑，没有了信心。一些企业认为侵权现象普遍，知识产权诉讼面临着取证难、费用高、赔偿低、维权成本高等诸多问题。“现实的无奈削弱了企业申请专利的积极性，也间接地影响了企业的知识产权工作。”

调研中发现的问题让长垣县知识产权部门认识到了形势的紧迫，他们雷厉风行，出台对策：

——加强知识产权保护宣传，增强企业的知识产权申报和维权意识。通过召开座谈会、发放宣传页、深入企业走访、建立专门网站、建立知识产权保护宣传小组等办法，加强宣传，让企业持续接受此类信息，从根本上认识到知识产权保护的重要性。

——加强培训，促进企业建立完善的知识产权机构和专职的人员配备。2010年起，长垣县各乡镇、园区开始建立健全知识产权工作网络并配备了知识产权工作人员，骨干企业均配备有专利联络员。

——加大财政投入，完善创新激励机制。仅2015年一年，长垣县财政科技支出便达4 351.6万元。该县科技部门还发挥职能优势，积极引导和帮助企业争取上级科技项目和经费。2015年争取上级经费达3 265万元。2015年帮助高企落实税收优惠累计达1 684.3万元，落实企业研发费用加计扣除税收减免2 563.5万元。

长垣先后出台了《长垣县科学技术进步奖励办法》、《长垣县关于工业经济转型升级的激励政策》、《长垣县专利申请资助资金管理办法》等一系列鼓励创新的激励政策。在激励政策中对授权的发明专利、实用新型专利、外观设计专利每件分别奖励专利发明人15万元、2 000元、1 000元。同时，该奖励还向专利产业化、知识产权示范企业、高新技术企业、中国驰名商标、河南省著名商标、高层次人才引进等领域拓展。凡是申报政府扶持的科技项目，立项前都要进行专利检索，验收时要把自主知识产权的产出作为主要评审内容；发明专利可申报科技成果登记，并可参与科技奖评选。

——加强知识产权执法机构建设，强化专利权的保护，充分发挥河南省知识产权维权援助（长垣）分中心作用，进一步提高企业保护和运用知识产权的能力。

“几载辛勤浇灌，换来满园花香”。通过制度的完善和各项措施的推进，长垣县知识产权工作取得了长足进步：政企互动良好，全社会的专利保护意识普遍增强，专利申请的数量和质量明显提高；借着“创建知识产权强县示范县”的契机，该县知识产权工作体系和环境得到进一步健全和优化，知识产权事业顺利迈上新台阶。

核心技术让企业焕发“又一春”

受宏观经济形势影响，近年来我国起重机行业增长放缓，位于长垣县的卫华集团却逆势而上，创造了起重行业的“卫华奇迹”，采访团一行最为关心的问题是：这其中蕴含了怎样的“创新密码”？卫华集团又有什么值得同行学习的“秘笈”呢？

在卫华集团国家级技术中心，随着吴军总工程师的一声令下，重量超过一百公斤的砝码随滑轨稳稳移动，但从启动到停止，被钢绳吊着的砝码却没有发生任何晃动，看着我们惊讶的表情，吴军介绍道：“载荷摇摆是起重机搬运货物时出现的固有现象，自从人类发明起重机以来，防止起重机载荷的摇摆一直是人们渴望解决的重大难题。”卫华集团自主研发的起重机防摇摆控制方法拥有国家发明专利，该技术支撑的“起重机自动定位防摇摆控制技术的研究”项目被列入河南省科技攻关计划，相关专利产品销售量达215台，新增销售收入2.36亿元，新增利润1 446万元。

在卫华集团厂区，其自主研发的拥有全球最大起升高度的“水利工程用起升高度400m门式起重机”巍然耸立。该项目是中水一局委托卫华集团设计制造的，用于北京奥运会配套工程——张河湾抽水蓄能电站，超大起升高度造成的钢丝绳大储绳量、无序排列、爬绳、翻绳、吊点不同步、钢绳相互缠绕等技术难题需要解决。卫华集团的研发人员做了大量的技术创新，最后终于取得成功。创造了3项实用新型专利和一项发明专利，为张河湾电站建设节省成本4 200万元，荣获中国机械工业科学技术奖三等奖。

面对起重机市场激烈竞争的压力，卫华集团主动调整研发方向，瞄准民生设施、生态环保和新型能源等领域研发创新产品；通过精密跟踪客户需求，组织强有力的技术团队，最终拿出折服客户的设计方案。其生产的全自动垃圾发电起重机，不仅有效降低了垃圾吊操作员的劳动强度，还显著提高了垃圾发电的效率和发电的质量，由于能够为垃圾发电场节省近15%的成本，此款专利产品受到了市场的广泛欢迎。目前，卫华集团正在紧跟国际前沿技术，研发新一代智能化起重机，这些“有思想”的庞然大物，不仅能自动规划路径，避让障碍物，实现远程诊断等，而且能够自主学习用户的行为习惯，记录分析机器的能耗情况，并自己调整运行模式，实现节能、智慧的起重服务。基于互联工厂，用户可以全流程参与到起重机设计研发生产和物流等环节，并实时查看卫华起重机的运行进程。

长垣县工信委在卫华集团调研

据悉，目前卫华集团专利累计授权494项，其中发明授权41项，已经有能力进行专利输出；国内商标注册200余项，国外在马德里、印度、越南进行注册；参与国家、行业制修订标准71项，企业技术标准375项，企业知识产权基础位居行业首位。

“滴水穿石，非一日之功。”早在2013年3月，国家知识产权局发布《企业知识产权管理规范》伊始，卫华集团就参加了河南省知识产权启动企业知识产权管理标准推行工作，2013年8月，卫华集团召开企业知识产权管理贯标启动会议。建立知识产权管理工作小组，集团总裁任组长，由集团技术与制造管理中心任牵头部门，由公司法律事务中心、行政管理中心、信息管理中心、人力资源中心、营销管理中心等20余个部门配合，制定《卫华集团知识产权管理手册》、《卫华集团知识产权发展战略》，建立专门的专利管理部门，管理及维护已经申报的专利，并组织对卫华集团申报的专利进行评审……

通过《知识产权手册》、《专利管理制度》、《品牌维护管理标准》、《商标管理标准》等40余项制度，卫华集团建立了严谨的知识产权体系。规定了在科研立项前、研究开发过程中、申请专利前都需要进行相应的知识产权检索，以确立有价值的研发方向，避免低水平开发和重复研发，提高知识产权申请质量。卫华集团要求专职人员积极参加知识产权专业培训，充分利用中国知识产权远程教育平台河南网站，培养一批知识产权专业人才。卫华还通过销售和售后部门建立市场监控机制，及时发现知识产权被侵犯的情况，及时采用法律手段维护自身利益，通过打击侵犯知识产权行为从而直接获取经济利益，优化竞争环境、提高竞争力。

卫华集团的荣誉清单足以让许多企业艳羡：全国知识产权试点单位、国家知识产权优势企业、工信部工业企业知识产权运用标杆、河南省知识产权运用示范企业、中国机械工业百强企业、中国民营500强，产品远销英国、俄罗斯、印度、阿尔及利亚、哈萨克斯坦……卫华集团作为全球3大工业起重设备供应商之一，是我国起重行业产销量最大、产品种类最全、品牌影响力最强、最具竞争力的企业集团之一。

工作人员展示手动护理床功能

知识产权擦亮县域经济“新名片”

近年来，国家知识产权强县工程示范县的考核验收为长垣知识产权事业的发展注入了新活力，也给县域经济的转型升级装上了“助推引擎”，长垣县把握住了这个契机。

医疗器械展厅内来自全国300多家医疗厂商的专业设备整齐摆放，产业园沙盘模型玲珑有致，国家重点文化项目、投资亿元的中国首个医学博物馆内展示着我国医疗行业的发展历程……一幕幕“高大上”的场景在诉说着河南驼人医疗器械集团有限公司（下称驼人集团）今日的辉煌。作为全国医疗设备行业的“龙头”，驼人集团的转型升级之战被打上了鲜明的创新烙印。

企业诞生初期，驼人集团也走过低端卫生耗材加工，打价格战的路子。在驼人集团创始人王国胜的口中，自己就是“捻棉签”起家的。但自从下决心进行转型升级之后，驼人集团就主动淘汰一、二类低档产品的生产线，向中、高档三类产品转变，逐渐形成分工精细、特色鲜明的产业格局。从2009年起，驼人集团启动每年400万元的产学研创新基金，又拿出总额300万元的奖金，设立“驼人医疗器械科技创新奖”，用以奖励国内外在麻醉与护理医疗器械科技研发领域的科技创新、技术改造、新材料研发及循环应用、行业标准建立、科技成果与产业转化等。“质量再过硬的低端产品，还是低端！”王国胜说，小小棉签毕竟市场有限，单单靠抓产品质量不可能有大作为，要想更进一步唯有让“棉签”迈出“下一步”，通过科技创新实现产品的转型升级。

为促进科技创新，企业转型升级，驼人集团建立了知识产权管理体系，制定了知识产权管理制度，规范了专利申报流程，建立了专利数据库，近三年知识产权经费投入300万元。每年对知识产权工作进行规划，严格按照知识产权管理规范，对知识产权管理的策划、实施、检查和改进四个环节进行系统管理。公司明确知识产权工作人员的任职条件，组织开展知识产权教育培训，设立知识产权经常性预算费用，以确保知识产权管理体系的运行。

长期耕耘，带来了硕果累累：2006年，企业获得一种气管插管生产工艺发明专利证书；2011年，驼人全国首家成功研制出不含DEHP（俗称增塑剂）的PVC材料，大大提升了产品的竞争力；2012年4月，驼人集团承接的两项国家科技支撑计划项目课题——小口径人造血管和新增塑剂的生物医用材料获得国家食品药品监督管理局审批通过，并获千万元课题基金。驼人集团目前拥有专利60余项，主要包括安全型留置针、多功能型气管插管、分叉式支气管阻塞器等专利。近三年，公司与全国各大医院开展产学研合作，共申请专利300余项。公司作为行业标准执笔修订单位参与了中国医疗器械行业《一次性使用麻醉穿刺包》、《一次性使用麻醉穿刺用针》及《一次性使用麻醉过滤器》等标准的制定。

驼人集团总裁王国胜说，驼人集团将以高分子材料、电子、金属技术为核心技术，以血液透析、微创介入、口腔材料、检验检测领域的医用耗材为产业主导，着力构建中国医疗器械商城，打造世界医疗器械品牌。目前，占地500亩，投资20亿元的驼人健康科技产业园基本成型，产业园已经成功引进德国全自动血液透析生产线和韩国骨科用高分子绷带生产线，连续举办多届医疗器械博览会，每年都吸引来自全国各地的350多家医疗器械生产、经营企业及近万名客商参加博览会。

同样位于长垣的纽科伦（新乡）起重机有限公司致力于“创建先进企业，打造国际品牌”，经过近十年的发展，综合竞争力和经营绩效显著提高，通过“轻巧型”、“差异化”发展路线，纽科伦的产品在行业的影响力日益彰显。在纽科伦的产品展示厅，防摇摆起重装置能使砝码平稳移动，但砝码上的水杯滴水不洒；企业新近研发的ND型电动葫芦，易损件少、定位准确、操作简单便捷，技术水平在国内外同类产品中处于领先地位，备受市场青睐。纽科伦的差异化发展道路，成为长垣县产业集聚区转型升级的一个缩影。

长垣县引导企业建立产品研发体系，逐步实现由生产型企业向研发型企业转变获得了丰硕成果。目前，长垣全县规模以上大中型企业均建有自己的技术研发机构，其中，拥有国家级企业技术中心1家，省级工程技术研究中心及企业技术中心28家，市级工程技术研究中心18家，博士后工作站2家，院士工作站1家，国家级高新技术企业29家，该县已与省内外百余所大专院校、科研单位进行了合作。

同时，长垣县一批企业“专利大户”脱颖而出，2015年该县有授权专利企业、单位或个人151家，专利授权3件以上的45家。卫华集团、驼人集团、河南矿山、纽科伦、宝起华东等15家企业累计拥有专利均超过50件。2015年，长垣县示范企业成功实施专利产业化项目14项，高企成功实施专利产业化项目23项；创新型企业实现专利产业化6项；19项发明专利产业化项目获得县政府奖励。6年来，长垣县对企业申报的100多项各类科技项目均进行了专利检索；在申报各级科技进步奖的40多个项目中80%的项目都有自主知识产权。

产业转型升级的大潮已经遍布长垣县各个行业，也让县域经济支柱产业的市场地位更加巩固：该县医疗器械及卫生材料产品覆盖面占全国市场的70%以上，被命名为“中国卫生材料生产基地”；长垣中小吨位起重机占全国市场份额65%以上，大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上，被授予“中国起重机械名城”称号。

曾经的长垣，以“厨师之乡”的美称闻名全国，而如今，“起重名城”、“医疗器械之乡”等称号，正在为长垣树起一张张新名片。借助知识产权强国建设的机遇，古老的长垣正在焕发新的青春活力，让县域经济的“招牌”叫响全国、走向世界！

纽科伦工作人员展示产品功能