青岛市“被动房”发展现状及建议

李诰家　初 敏

青岛市“被动房”发展现状及建议

李诰家初 敏

近几年被动房建筑开始在国内各地出现，特别是青岛中德生态园被动房项目，将建设成为国内最大被动房建筑群，争取打造全国被动房推广、建设的示范基地。为了借鉴国内外先进经验，加快青岛市节能“被动房”建设步伐，青岛市科学技术信息研究所（青岛市科学技术发展战略研究所）、青岛市科技情报学会组织有关专家在对国内外“被动房”发展现状分析的基础上，归纳总结了我市被动房建设推广中提出了相关对策建议。

被动房，也叫被动式超低能耗绿色建筑，起源于德国，是国际认可的一种集高舒适度、低能耗、经济性于一体的节能建筑技术。目前，被动房技术及相关产业链在德国已经成熟，德国范围内就近6万多座被动房，总建筑面积达4千万m2的建筑，并以每年新增3000栋增长，建筑类型涉及居住、办公、学校、养老院、工厂、超市、宾馆等等。到2020年，欧盟所有新建建筑都将采用被动房技术体系建造。就一些对节能减排比较重视的国家和地区纷纷提出了新的建筑节能目标。

中德“被动房”技术交流与推广情况

随着被动式房屋在中国的发展，近年连续三届“中德合作被动式低能耗房屋技术交流研讨会”在国内成功举办，中德双方就技术交流：针对被动式超低能耗建筑设计与建设中应注意的关键问题，被动式超低能耗建筑关键材料产品技术的选择，中国不同气候区被动式超低能耗建筑示范工程案例，各地发展被动式超低能耗建筑的经验介绍等等方面技术交流。目前，国内的示范项目虽多，但项目的顺利实施还主要是以德国专家为主导进行项目的技术支持和监督为依托。被动房是个非常严谨的系统工程，正所谓“细节决定成败”，其核心即是前期的建筑结构的细节设计以及对建筑物理精准计算。

2016年1月《适用我国不同气候区的被动式低能耗建筑技术研究与示范》项目总结会在北京成功召开，国家住房和城乡建设部科技与产业化发展中心为承担单位，合作单位为德国能源署。项目旨在贯彻落实中德两国政府间《关于建筑节能与低碳城市建设技术合作谅解备忘录》，通过合作大幅降低中国建筑能源消耗和全面提升建筑室内环境，促进建筑节能技术发展与创新，带动建筑节能产业升级，缓解中国能源供应紧张和城市污染问题。国内多个单位分别就不同课题参与了该项目的研究工作，预计2016年4月1日结题。所以，加强交流，总结实践经验，为推广建设中国特色的被动式房屋奠定了基础。

近几年，全国“被动房”新建项目先后完成秦皇岛“在水一方”、乌鲁木齐“幸福堡”、大连金维度等被动房项目，设计施工项目近20余处，分布黑龙江、河北、福建、新疆、辽宁、山东等多个省份，各地政府加大被动房标准和德国标准研究及编制规划，并提出了对建造被动房的鼓励政策。

青岛“被动房”发展现状

从市发改委获悉，日前，国家发改委批复青岛中德生态园、镇江官塘新城等6家国家低碳城（镇）试点实施方案，试点期为2016至2018年。下一步，市发改委将加强指导和协调，积极会同中德生态园管委扎实稳妥推进试点工作。中德生态园位于胶州湾西岸，青岛经济技术开发区北部，北侧近邻环湾高速。“中德生态园被动房技术体验中心”是青岛市首个被动式建筑示范项目。该项目是中德生态园与德国荣恩建筑事务所、德国被动房研究所及中国建筑科学研究院合作建造的亚洲当时最大的被动房项目。该项目占地面积约4843m2，总建筑面积约13000m2，其中地上面积约8200m2，地下面积约4900m2，功能包括被动式建筑技术展示、交流和培训、办公、试体验居住等。

2015年11月，青岛中德生态园被动房体验中心已经封顶。体验中心项目里的看点颇多，光线可以通过光导管汇聚到一个点后，如同一盏灯一样照亮地下的停车场，而新风系统考虑到了青岛的本土特质，增加了除湿的功能。该项目预计将在2016年5月竣工。项目建成后每年可节约能源消耗55.08万kw/h，减少碳排放549t二氧化碳，节约运行费用22.03万元。据悉，“2016年亚洲被动房大会”、“2017年世界被动房大会”将在青承办。

青岛发展推广“被动房”的措施与建议

规范被动房建设与管理。加强中德技术交流与合作，尽快成立“被动房（中国）研究院”，并研究制定被动房（中国）研究院发展规划，推动被动房（中国）研究院建设与发展。针对青岛气候特点，制定被动房建设标准与建筑规范；加强与国家住建部、德国能源署的合作，构建被动房绿色能源评估与质量认证体系，实现与国际被动房认证机构的并轨；借鉴相关国际机构的经验，发挥“外脑”作用，探索开展被动房评估工作，并不断完善被动房评估与验收工作机制。

拓宽被动房建设融资渠道。建议通过减少土地出让金收益、减免营业税、低息贷款和财政补贴等多元化手段，切实保证建筑资金的投入。借鉴重庆市运用PPP模式 ，积极推进棚户区改造的成果经验，争取中央、青岛市、青岛西海岸新区三级财政的资金支持，争取国家开发银行贷款，并通过向商业银行借贷、发行债券等方式补充被动房建设资金。在投资项目合作过程中，政府采取放弃部分早期收益、率先承担项目风险等方式，提升社会资金参与融资的积极性。

推进住房供给模式多样化发展。积极引导广大居民住房合理消费，创新设计出租房、先租后买和售房等不同住房供给套餐，大大减少住房消费者单纯一次性付款的经济负担，从根本上降低住房“准入标准”，化解建设成本（较普通住房）相对较高的突出问题，促进被动房建设市场的良性发展。

通过试点示范和政策引导加速被动房推广应用。成立青岛市被动房产业联盟，研究出台被动房相关产业的专项激励政策，促进被动房相关产业的发展，降低被动房建设成本，为被动房大面积推广创造市场条件。参照被动房节能特性，编制青岛市建筑节能设计标准，并作为一般建设项目审批的重要依据。鼓励条件较好的现有建筑参照被动房实施节能改造。由在建筑节能与绿色建筑方面具有较高积极性的房产企业开发小规模的高品质全装修住宅作为被动房示范项目。通过示范项目的建设实践，摸索出与我市经济发展水平及气候特点相适应，兼具先进性、经济性与可操作性、可推广性的被动房建设经验，并为将来制定符合市情的被动房设计规范提供客观依据。

李诰家初 敏

青岛市科学技术信息研究所

李诰家（1965-）本科，青岛市科学技术信息研究所工程师，

主要从事科技信息研究与管理。

10.3969/j.issn.1001-8972.2016.07.003