重庆代表团全团建议 支持重庆加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽

◇ 文/本刊记者 杨光毅

重庆代表团全团建议 支持重庆加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽

◇ 文/本刊记者 杨光毅

今年全国两会，重庆代表团提出全团建议：支持重庆加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽。

3月3日下午，重庆代表团召开全团会议。会上，市长黄奇帆对全团建议进行了说明。

为何提此建议？“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽又该如何打通？

为何提此建议？能更好服务发展大局

党的十八大以来，我国着眼构建对外开放和区域协调发展新格局，提出了共同推进“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展三大战略，对提升我国对外开放水平、拓展发展空间、促进东中西部协调发展具有重要意义。

重庆作为中西部地区惟一的直辖市和国家中心城市，位于“一带一路”与长江经济带的联结点上，全国“两横三纵”城镇化战略格局沿长江通道横轴和包昆通道纵轴在此交会，全国“五横五纵”综合交通网包头至广州南北大通道、沪汉渝蓉东西大通道以及渝新欧国际贸易大通道也汇合于此，承东启西、连接南北的区位优势独特。

重庆还拥有两江新区这一国家级开发开放平台，兼具航空、铁路、内河港三个交通枢纽、三个国家开放口岸、三个保税监管区“三个三合一”的开放要件，以重庆为国内起点的渝新欧国际铁路联运大通道是中欧陆上贸易的主通道，并与多国海关建立起“一卡通”协调机制。重庆还享有西部大开发、统筹城乡综合配套改革试验等政策叠加优势。

2016年1月，习近平总书记在渝视察期间强调：重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。

2014年4月，李克强总理在重庆召开依托黄金水道推动长江经济带发展座谈会时指出：要把重庆建设成为西部开发开放重要战略支撑、长江上游经济带的西部中心枢纽。

黄奇帆说，加快把重庆打造成为“一带一路”和长江经济带互联互通的重要枢纽，是贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神的重要体现，有利于重庆充分发挥在区域发展和对外开放格局中的重要支撑作用，更好地服务于国家“一带一路”和长江经济带发展大局，也有利于重庆加快完善国家中心城市综合功能，加快建设内陆开放高地。

是否具备条件？重庆具有良好的基础

重庆是否具备打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要交通枢纽的条件？

黄奇帆给出了答案：重庆打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽具有良好基础。多年来，在中央的支持下，重庆着力提升大通道能力，西南地区综合交通枢纽加快建设，在“一带一路”和长江经济带建设中发挥着越来越重要的枢纽作用。

这是一组数据：2015年，铁路运营里程1929公里，形成了“一枢纽八干线二支线”网络格局；高速公路通车总里程突破2500公里，基本形成“三环十射”高速公路网络；建成江北国际机场和万州、黔江“一大两小”民用机场，江北机场旅客吞吐量达到3239万人次，货邮量达到32万吨；全市港口吞吐量1.6亿吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，外埠中转货物占比达到43%，长江上游航运中心地位得到进一步巩固。

哪些需要支持？航运铁路公路建设需加速

尽管重庆枢纽建设取得积极成效，但与中央赋予的战略使命相比，重庆综合交通大通道能力仍显不足，亟须国家予以支持。

主要体现在以下几个方面。

长江航运潜能尚未充分发挥，高等级航道比重不高，航道梗阻问题突出，高效集疏运体系尚未形成，嘉陵江、乌江等支流航道等级相对较低，制约了水运辐射半径的进一步扩大。

对外铁路大通道不畅，沿江高速铁路、成渝城市群连接长株潭城市群的高速铁路大通道尚未形成，沿江货运通道能力不足，西南向重庆至昆明、北向重庆至西安高速铁路大通道急需尽快开工建设。

公路网络结构不完善，通达深度不足，技术等级偏低。

各种运输方式衔接不畅，铁水、公水、空铁等尚未实现有效衔接。

重庆团的6条建议

●将兰渝高铁修编纳入《国家中长期铁路网规划》。国家新增规划的“八纵八横”高铁网络中，其中“一纵”为兰州至广州通道。

●将重庆至西安高铁纳入国家“十三五”规划，线路方案上选择经万州方案，并在“十三五”期间启动实施万州至安康段。2016年启动前期工作，2017年全面开建。

●将长江三峡水运新通道纳入国家“十三五”规划，加快推进前期工作，“十三五”期间早日开建，破除长江水运肠梗阻。

●将沿江货运铁路修编纳入《国家中长期铁路网规划》，并在“十三五”期间启动前期工作，早日开建。

●将渝湘高铁纳入国家“十三五”规划，线路方案上采取重庆主城经黔江、湖南怀化方案，并在2017年开建重庆至怀化段。

●将渝昆高铁纳入国家“十三五”规划，加快推进渝昆高铁前期工作，确保2016年全线开工建设，尽快畅通渝昆泛亚铁路大通道。

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