政策保障　政策护航：为台创园发展创造条件

政策保障政策护航：为台创园发展创造条件

2005年胡锦涛和连战历史性握手开启两岸经贸交流新篇章

走进台创园，绿意盎然。绿色蔬菜、绿色果品……是生态的绿、健康的绿，更是创新的绿。

台湾农民创业园是党中央、国务院为进一步促进两岸农业交流与合作、吸引台湾同胞直接到祖国大陆投资农业，在已有的两岸农业合作政策措施的基础上，为台湾农民提供更优惠的土地、租税等创业扶持政策，由农业部会同有关部门设立的针对台湾农民和台资农企的创业园。多年来，各级政府给予了台创园全方位的扶持。

“破冰之旅”，开启两岸经贸交流新篇章

台创园之所以能够成立并在大陆遍地开花，首先不得不说到2005年应时任中共中央总书记胡锦涛的邀请，连战率领中国国民党访问团在大陆进行8天7夜的“破冰之旅”。

2005年4月26日，时任中国国民党主席连战率团到大陆展开“和平之旅”。4月29日下午3时，胡锦涛和连战在北京人民大会堂会面。两人的这次握手，是时隔60年两党最高领导人的历史性握手。

江苏锡山台创园下属无锡太湖水稻园进行收割

随后，胡锦涛与连战在人民大会堂福建厅进行了2小时40分钟的长时间会谈。基于两党对促进两岸关系和平稳定发展的承诺和对人民利益的关切，胡锦涛和连战共同发布《两岸和平发展共同愿景》新闻公报。

在经贸往来方面，根据新闻公报，两党决定共同促进两岸开展全面的经济合作，建立密切的经贸关系，包括全面、直接、双向“三通”，加强投资与贸易的往来与保障，进行农渔业合作，解决台湾农产品在大陆销售问题，促进恢复两岸协商后优先讨论两岸共同市场问题。

此后，两岸经贸进展的速度，超出了所有人的预期，也超出了所有人的想象。

2006年4月25日，时任中共中央台办主任陈云林在两岸首届经贸论坛闭幕式上，受权宣布和通报了大陆方面将进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施。其中，包括为进一步加强两岸农业合作，在现有5个海峡两岸农业合作试验区的基础上，农业部、商务部、国务院台办决定，新批准在广东省佛山市和湛江市、广西玉林市设立两个海峡两岸农业合作试验区；农业部、国务院台办批准在福建省漳浦县、山东省栖霞市设立两个台湾农民创业园。

2008年6月，大陆海协会与台湾海基会重启中断近10年的两会协商。此后两会领导人先后举行了11次会谈，签署了23项协议，并达成多项共同意见和共识。这些协议的签署，为两岸经济合作提供了更多的优惠和广阔的发展空间，也促成了一个个台创园的成立、成长、成熟。

纷纷响应，为台创园保驾护航

除中央层面外，各省市为了能更好地促进台创园的发展，也纷纷出台各项措施，为台创园保驾护航。

作为最具代表性省份，和台湾一水之隔的福建，更是一直以来，坚持全方位为台创园提供服务。先后出台了一系列政策，如《福建省人民政府关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》《福建省人民政府关于进一步深化闽台农业合作的若干意见》等。2008年1月，福建省申报的国家科技支撑计划项目——“台湾农业新品种、新技术引进创新研究与示范”还获得科技部的立项支持，获得4494万元人民币经费。

自2015年1月1日起，福建省级以上财政每年安排给每个国家级台湾农民创业园的专项资金，从以往的300万元人民币增加到500万元人民币，支持创业园的基础设施建设、台湾农业良种技术引进和推广示范培训，推动闽台农业合作进一步发展。

此外，福建省直相关部门把创业园的水、电、路等基础设施建设列入发展规划，优先给予支持；“十二五”期间农业综合开发资金每年安排1500万元用于创业园的农业基础设施建设；省级财政安排闽台农业合作专项资金，优先支持园区内土地整理、道路、水利等基础设施建设；省交通运输部门对通往国家级台湾农民创业园区的干线公路和创业园区符合省级农村公路规划的项目，按现行政策给予支持；创业园所在地的各级政府应把创业园的水、电、路等基础设施建设纳入总体规划，并安排相应的专项资金，支持创业园建设，为创业园发展创造良好条件。

与此同时，其他拥有国家级台创园的省份，也都相应出台了一系列优惠政策，支持台创园的创建、发展。如：《江苏省关于加快推进海峡两岸农业合作试验区与台湾农民创业园建设的意见》《云南省人民政府关于促进台商投资扶持台资企业发展的若干意见》《昆明市关于支持昆明石林台湾农民创业园发展的意见》《河南焦作修武台湾农民创业园优惠政策》等等。

政策落地，使企业大施拳脚

作为最直接的参与者，为了吸引台商入驻，更为了给台商提供更好的服务，各地台创园纷纷出台优惠政策，让企业得以大施拳脚。

安徽和县对园区经济发展颁布一系列优惠政策，园区鼓励企业将现有土地填满，增加新上项目；进行技术改造新上生产线，扩大产能，做大做强。仅2013年1月至9月，园区电线电缆、斯瑞尔阀门等10家企业累计增资5亿元扩模。园区投资建成的5.98万平方米的厂房，以及在建的5.02万平方米的厂房，为投资前景广阔的中小企业提供厂房出租，为成长型的创业、科技类的企业作孵化器，待其壮大后获得园区供地。

四川新津台湾农民创业园出台了8条优惠政策，包括台资企业和台商个人到新津流转土地，发展规模种养殖业项目，流转土地面积达500亩以上，且集中连片的，分别在申报审核后的第一年、第三年、第五年，给予项目当年土地租金50%的补贴；台创园内的现代设施农业项目，其设施总造价在200万元以上的，按照设施总造价的10%给予一次性补助；台资企业和台商个人开展农业科技创新，引进台湾新品种、推广新技术，取得重大经济和社会效益的，每个品种一次性给予1万元奖励，每项技术一次性给予2万元奖励。

湖南岳阳台湾农民创业园出台优惠政策表示，县人民政府确保投入，部门通力协作，共同搞好园区给水、排水、电、路、通讯等基础设施建设，确保企业入园后能迅速动工建设。入园台资企业在2015年12月31日前实现的各项税收形成的县级财力部分全额奖励给入园台资企业；入园台资企业在2016年1月1日至2018年12月31日期间实现的税收形成的县级财力部分按50%奖励给入园台资企业，以上两项奖励不包括入园台资企业应代征代扣代缴的税收所形成的县级财力部分。奖励给企业的资金，入园台资企业应用于扩大再生产和研发投入。

……

各种政策，纷至沓来。相信有了这些政策的保驾护航，台创园建设将更加完善，两岸农业交流更加热络，两岸民众心与心也会更加贴近。

和县第八届蔬菜博览会暨首届农业嘉年华台创园主会场一角