大力加强法治建设推动商务科学发展

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家前途命运的战略高度，提出建设法治中国的奋斗目标，并就法治建设发表了一系列重要论述，为加快建设社会主义法治国家指明了方向和道路。自治区商务厅认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和自治区党委、政府关于全面推进依法治区的统一部署，以增强遵规守法意识、强化合法合规审查、规范行政权力运行、依法履行监管职能为重点，扎实推进商务和口岸领域法治建设，大力开展法治宣传和法治文化建设，不断提高依法行政工作能力，推动全区商务工作科学发展。

开展法治宣传教育，增强遵规守法意识

建立完善学法用法制度。制定《内蒙古自治区商务厅网络在线学法考试学习方案》，及时组织安排厅内工作人员参加网络在线学习，要求最低限度学习时间必须完成，采取以考促学、以评促学、定期督学的方式，通过定期考试、与年终评先评优挂钩等方式激励学习热情，切实增强学习效果。组织人员采取收看法治建设警示教育宣传片、参观自治区预防职务犯罪警示教育基地等形式，着力将法律知识、法治意识、法治精神融入身心，内化为全体人员的自觉意识和精神修养，外化为依法行政的能力。按照商务部商务系统法治宣传教育工作方案，在总结六五普法工作经验的基础上，结合当前商务法治建设、法治教育实际，（下转p62）

（上接p61）制定《商务厅“七五”普法方案》，深入推进法治宣传教育。加大在新闻媒体上的宣传力度，注重发挥门户网站以及微信、微博、移动客户端等新媒体平台在普法宣传中的作用，以多途径、多平台、多角度的宣传报道，促进遵规守法意识不断增强。

实施合法合规审查，完善依法工作机制

认真贯彻落实自治区关于加强文件合法性审查的有关要求，研究制定了商务厅管理办法。明确不同类别文件的合法性审查要求、程序、时限，进一步提高制发文件合法性审查的工作效率。调整厅电子公文运转模式，增加合法合规审查环节，从公文制发的出口规范合法性合规性审查。完善厅法律顾问制度，建立健全业务处室与法制部门沟通交流工作机制，强化各业务处室与法制部门的沟通联络，积极推动对厅涉法事项全面开展法律咨询服务。

梳理商务领域职权，规范行政权力运行

密切关注国务院及自治区政府废止、失效、取消、下放的涉及商务领域的行政审批事项，及时做好衔接落实工作。专门下发文件，要求盟市、旗县商务主管部门做好《内蒙古自治区人民政府关于下放部分行政权力的决定》中涉及商务领域的行政权力承接。全面梳理完善《内蒙古自治区商务厅权责清单》，对全厅范围内所有行政许可和行政处罚事项集中进行网上公示，自觉接受社会监督。多次对厅行政审批事项中涉及的中介服务进行梳理，将中介服务目录在内蒙古政府网站依法行政栏目上予以公布。梳理厅行政执法人员情况，清理换发行政执法证件，规范行政执法人员管理。

加强事中事后监管，履行行政监管职能

制定商务厅商事制度改革事中事后监管职责表，明确事中事后监管事项，强化监管职责。完善《商务厅简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，编制《商务厅2016年简政放权放管结合优化服务改革工作台账》，细化工作流程，明确工作时限，推动放管服工作有序开展。在进一步加大厅承接行政许可和行政处罚事项监管力度的同时，对下放的后置备案权力事项出台指导意见，加大对盟市、旗县商务部门承接行政权力事项的指导监督力度，确保不出现管理空当。加大12312商务举报投诉热线建设力度，充分发挥平台的监管职能。切实加强商务行政执法工作力度，集中整治解决群众反映强烈的突出问题，切实保障消费者和经营者的合法权益。