十年起伏，“特侦组”终成历史

萧祷

在台湾，也许没有比“特侦组”更悲情的机构。它在政界人士的期待中诞生，却长期在政治人物的“打骂”下过活。

近10年来，“特侦组”办了24件案子，其中有9件是前“总统”陈水扁弊案，被绿营斥为“东厂”、“办绿不办蓝”。

现如今，正是当年催生它的绿色阵营，决定终结它十年的短暂生命。这个陈水扁时期成立的“特侦组”，将要在蔡英文时期被废除。

2013年，针对“特侦组”涉及监听“国会”、泄密疑云。民间司法改革基金会来到“检察院”门前。抗议废除“精侦组”

9月21日上午，“立法院”司法及法制委员会表示，赞同民进党“立委”蔡易余、李俊俋等人提案删除“特侦组”的法源依据，赞同“立委”意见，废除“特侦组”，回归侦查常态。

明年1月1日，“特侦组”将正式走入历史。

当初，民进党“立委”蔡启芳提议设“特侦组”，而提议废除的民进党“立委”蔡易余恰为蔡启芳之子。对此，蔡易余解释：“父亲当初主张‘特侦组法制化，没想到最后被滥用成‘政治打手，他自己感受最深，也深深后悔。”

立意良善，对绿也对蓝

隶属“最高检察署”的“特侦组”，成立之初可谓立意良善。

“特侦组”的前身，是台湾“查缉黑金行动中心”。当时台湾的检察系统易受行政干扰，只敢办一些层级比较低的官员，被讥“只打苍蝇，不打老虎”。

2006年，正值陈水扁位于“总统”宝座，针对他的“国务机要费案”被交由台湾“高检署”查黑中心侦办。当时，便有人质疑查黑中心查办“总统”的决心。

紧接着，在绿营人士举发下，查黑中心又侦办了马英九的台北市长特别费案，且对马英九提起公诉。更多的人怀疑查黑中心受到了来自“总统府”的影响。

被侦办的一个是时任“总统”、一个是时任市长，自然引发政界的广泛讨论。于是，有人建议把设在“高检署”的查黑中心废除，另设立特别侦查部门，专门侦办高层级案件。

就此，2007年4月2日，“特侦组”挂牌成立，旨在不受高层职权压力，专司调查“正副总统”、“五院院长”、“部会”官员或台军高层贪渎案，全台选举舞弊或妨害选举案件以及特殊重大贪渎、经济犯罪、危害社会秩序案件。

“特侦组”的成立，是为了顺从民间期望，从查缉黑金的贪污索贿升格到侦查政府高层的贪污腐败。

其中最受瞩目的一案，即是2008年“特侦组”“打倒”前“总统”陈水扁。

2008年11月11日，“特侦组”传唤陈水扁到案，历经近六小时讯问后，检察官以陈水扁涉犯重罪，向法院声请羁押。11月12日，台北地方法院合议庭历经近11个小时审理，裁定陈水扁羁押禁见，并于上午7时许移送台北看守所。被移送时，卸任仅6个月的陈水扁声称，这是对他的“政治迫害”。

在绿营看来，敢办陈水扁是“特侦组”实为国民党“政治打手”的明证。而在侦办过程中，检察官越方如公开说，“这个案子办不出来，我们应该下台一鞠躬。”以辞职作担保被视为先行推定陈水扁有罪，从而影响了“特侦组”的威信，民进党讥称其“办绿不办蓝”。

不过“特侦组”办的案子，实际上横跨蓝绿，从陈水扁贪腐到马英九任内“行政院”秘书长林益世索贿，都倒于“特侦组”的法网之下。

“白色恐怖好，监听吃到饱”

然而，“特侦组”却在2013年因一系列事件让民众起了疑心，认为不仅手法有误、成效不彰，更不见其当初良善的立意。

当时，“检察总长”黄世铭所指挥的“特侦组”，因调查前“立法院长”王金平关说案，被民进党“立委”管碧玲揭发监听“国会”总机，“特侦组”立刻出面否认，但惨遭记者当场揭穿。后来，黄世铭称这只是一个失误。

包括国民党在内的“立委”都痛批“特侦组”是“白色恐怖好，监听吃到饱”。

事件还在进一步发酵，黄世铭又被踢爆，指其在案件侦结之前，夜奔“总统府”向马英九面报案情，涉及泄密。

关说、监听“国会”、泄密三大疑云，最终引爆“九月政争”。黄世铭之后因泄密案被捕，成为首位被判刑的“检察总长”。

此事的影响一直延续至今。曾一手催生“特侦组”的检察官改革协会召集人、检察官陈瑞仁近日说，因“特侦组”与黄世铭涉及九月政争，打击太大，如要废除，只好接受。有检察官曾在接受媒体采访时说，“‘总长办案得向‘总统报告，连基层检察官都不如”。

后来，“特侦组”查破检察官包庇电动玩具业者的案件，虽然叫好，但是也被认为违背了当初成立的宗旨。而沉冤多年的台湾空军士兵江国庆冤死案，当局为了应对民意和舆论的压力动用“特侦组”侦查，结果以追诉时效已过结案，更被讥为草草了事。

陈瑞仁称，“特侦组”阶段性任务已完成，表现又不如人意，“可以功成身退了”。法界人士称，按照现行的法律制度就已经足够查办案件，无须“叠床架屋”。而基层检察官几乎一面倒，认为若“检察总长”想滥权，“特侦组”将成为“总统”御用工具，“成立‘特侦组是为侦办权贵时抵挡政治干预，现在却沦为御用政争工具，该废了。”

同时，“特侦组”法律上无人监督，也为人诟病。有关废除“特侦组”的提案中称，因“特侦组”设置在最高检察署，掌权过大，却无任何监督机制可检讨，不受任何机关监督，经手案件也多次引发社会争议，导致人民对检察系统极度不信任，故提案废除。

“政治打手”之争

此次废除事件正值民进党蔡英文上任四个月，在蓝营还是引起了不少质疑，认为民进党废“特侦组”，恰是因为其不愿做“政治打手”。

2008年11月11日，陈水扁到“精侦组”应讯，后被铐手铐收押

马英九办公室前发言人罗智强披露，政党轮替后，民进党期望“特侦组”能“比照办理”，像办陈水扁一样办马英九。但对美和市、泄密案、献金案等多起对马英九的控告，“特侦组”都以无证据签结，民进党对此感到极度不满。

而据报道绿委曾半公开称，“就算办不了马英九，也要把‘特侦组废掉，帮扁出气。”

国民党政策会执行长蔡正元近日在网上发文，直指民进党废“特侦组”是为陈水扁报仇。他表示，陈致中献给了蔡英文“英全三箭”：通过“不当党产条例”斗争国民党;废除“特侦组”;撤换马英九任命的检察长并司法报复马英九及国民党籍政治人物。“现在看来蔡英文都照做了”。

陈致中就此反驳，这些不是他个人意见，他在广播节目、社交网站中主张废“特侦组”，是一种民意，“法务部”听到了这种民意。他还称这是“全民共识”，“随便在路上拦一个路人问，都能得到这个答案！”

虽不知路人何所思，但曾被“特侦组”调查多年的台湾企业家戴胜通，近日在社交网络上表示反对。他质问，高官把手伸进法律，是“特侦组”的问题吗？“特侦组”废了，人还不是可以把手伸入法院？“特侦组”只查大案，大官、大生意人对它咬牙切齿，对一般老百姓却只有好处。留下“特侦组”，让那些大人物心存警惕，不是台湾之福吗？

岛内媒体称，“法务部”对“特侦组”祭出政治回马枪，是为了从“检察总长”手中抢回指挥侦办“总统”和大官的权力。民进党担心“特侦组”成为自走炮，蔡当局高层终有一天会被查，故先行下手，以绝后患。

对此，媒体评论认为，“特侦组”这十年间的问题就是“猜忌”，可以说，“特侦组”的成，是人民对司法没信心;“特侦组”的废，是政客对司法没把握。

“历史新政”台“国史馆”给抗战档案加密

近来，台湾“国史馆”对借阅档案又有新政策。据岛内媒体报道，“国史馆”阅览室人员证实，由于新政策使然，“国史馆”过去可申请公开查阅的抗战档案，尤其是涉及蒋介石的部分，现今部分申请暂时无法准许。这些档案正陆续送往军方等相关单位重新鉴定。

对此，岛内网友讽刺称，请治安机关立即前来逮捕，因为已看太多了。历任馆长也都要坐牢，因为“泄密”。

试图释放善意？“能打到北京的导弹”蔡英文不做了

9月21日，台军方权威消息指出，从李登辉到陈水扁都积极研发，“能打到北京、上海”的中程地对地导弹，蔡英文当局决定不做了，被岛内媒体视为对大陆发出一个善意的讯息。

据了解，这项代号“云峰”的中程导弹研制计划，马英九因考量两岸关系而暂缓，蔡英文当局则决定不做了，方案可能由台湾“中山科学研究院”依现况结案，永远封存。

据报道，蔡英文当局决定不发展中程地对地导弹，有3项原因：包括军事战略要调整;台湾不发展核武;已量产的雄二E导弹性能很好，能有效对付目标。

岛内媒体称，与其说是蔡英文对大陆释善意，还不如说是不希望两岸关系“越来越坏”。

检举奖金“引刀”“不当党产”大火烧向蔡英文李登辉

据岛内媒体报道，台当局所谓的“不当党产处理委员会”祭出最高1亿元（新台币，下同）检举奖金，吸引不少人磨刀霍霍。

近日，台南巿议员谢龙介点名，台北巿海霸王大楼起造人是国民党大佬任觉五，落成后竟成了蔡英文父亲蔡洁生名下产业。民进党“立委”林俊宪爆料，李登辉的姻亲、现任董事长江义福，将中兴电工从国民党党产变成私产。报道称，这阴霾短期内恐怕很难消除。蓝营人士指出，目前“不当党产处理委员会”处理手法有欠妥当，而目标最明显的，恰恰就是备受争议的海霸王大楼及中兴电工。不当党产的大火恐将烧到蔡英文家族，也会烧到跟蔡英文情同父女的李登辉身上。