数字化环境下广西高校节约型校园建设

杨旭飞，邓　涛

（广西师范大学数学与统计学院，广西桂林541004）

数字化环境下广西高校节约型校园建设

杨旭飞，邓涛

（广西师范大学数学与统计学院，广西桂林541004）

数字化以网络作为基础，有效地提高资源利用率；数字化的智能一体化为用户提供更加优质的服务；数字化的管理扁平化从一定程度上削弱掌控权力，从而有效地抑制腐败滋生。高校节约型校园建设是“节约型社会”建设的重要组成部分，节约型校园建设既强调高校资源的高效利用、教育质量的提高、高校运行成本和学生学习成本的降低、又强调高等学校的可持续发展。数字化环境下的广西部分高校节约型校园建设中，投资效益不高、信息孤岛现象较为普遍。浪费现象的遏制仍需努力。

数字化；广西高校；节约型校园；建设

要加快西部高校的发展步伐，缩小东、西部高校的教育差距，大力推行教育信息化、行政信息化是重要手段。目前，在西部地区，为适应日益壮大的人才培养需求，兴起一股新校区建设的热潮，西部高校校园建设大多依靠贷款来推进。在资金捉襟见肘的情况下，笔者认为在进行大校园建设的同时，也应重视虚拟环境的建设：一方面是适应时代的发展；另一方面是节约项目资金的开支，以实现人才培养、资源节约、环境友好、生态良性循环的目标，达成中国东、西部教育事业共同繁荣的宏伟蓝图。

一、发展中的广西高校

（一）广西的基本概况

广西地处中国西部，全区平地面积只占26.9%，其余的多为喀斯特地貌，给内陆交通的快速发展造成了一定的阻碍。广西是以农业为主要产业的省份，虽有丰富的矿产，但受限于交通，近些年才获得较好的发展。广西是一个多民族地区，世居少数民族有13个，占广西总人口38%之多。广西的起源文化以土著文化为主，至秦统一中国之后，逐渐形成海洋文化、红水河文化并存的多文化局面，然而由于长期在土司制度的统治下，人民对权力有着莫名的崇拜和忍让，人们自给自足的心理凸显。

（二）广西高校的发展现状及基础网络建设状况

目前为止，广西有高等院校76所，其中普通本科院校29所（包含独立学院9所）。20世纪90年代以前，广西高校以专修科性质发展为主，如广西师范大学主要以师范类专业为主、桂林理工学院以工程学专业为主培养人才。到20世纪90年代之后逐渐发展为综合型高校。期间，各高校开设了各式各样的新专业，并根据专业发展的需要，设立了许多新的系、院和相关职能部门，加大了资源的整合和共享的难度。另一方面，广西高校的发展受先天不足的影响，发展趋势较东部发达地区要慢。广西普遍的高校得到财政拨款款额有限，大部分的资金依靠学费和学校自主创收维系学校的发展，广西多数高校待遇不高，高精尖人才外流情况时有发生，与东部高校的发展的距离进一步拉大。

广西第一期教育网基础网络于1996年建成，到办公楼的带宽为100M。2001年少部分的教工宿舍和学生宿舍开通教育网，到户的带宽理论值为10M，至2006年校内铺设光缆长度超过100千米，校园网主干万兆传输，千兆到楼，百兆到桌面，千兆接入CERNET主节点，主节点以2x155Mbps接入CERNET华南地区网络中心。而清华大学从1995年就启动了数字校园的建设，2002年清华大学千兆宽带主干网已连接到每座楼，光纤铺设达到近100公里，入网的计算机达到2.5万台，入网的学生达到100%，校内教职工几乎全部上网。相比之下，广西高校基础网络的建设比国内名牌大学落后将近5年。

二、广西高校的节约型校园建设现状

2005年，国务院提出了建设节约型社会的号召，原因是现有资源与中国经济的快速发展已产生较剧烈的矛盾，不解决有效的资源利用问题，将减缓中国的经济发展或使其倒退。以目前中国的经济实力，要办世界上最大规模的教育，资源的节约更是刻不容缓。特别是西部地区，由于经济条件的限制，人均占有资源十分有限，推进节约型校园的建设势在必行。在广西的高校，虽有实质性的节约措施，但对如何建设节约型校园的意识不够，建设过于急功近利，部分高校仍走在粗犷发展的道路上。

（一）长远的效益观念意识不强

1999年以来，中国高校大幅度扩大招生规模，广西大部分高校快速扩张，在校学生人数从几千人几年内发展到几万人，高等教育进入了大众化发展时代。与此同时，广西高校发展的速度、规模与质量不协调的矛盾亦逐显突出，出现了土地资源、人力资源、财力资源配置不合理和教育质量下滑等严峻的问题。广西一些高校近年来生均培养成本有所提高，成本提高主要由于投资建设新校区，大部分财力致力于大校园和高楼大厦建设，对建设成本的核算细化不够和长远效益的观念不够强烈；校园资源共享率不高，广西各高校的图书资源利用率并不算高；教学资源建设偏重利益，部分资源库积累变成了简单的堆积；近年来，广西各高校都在大力引进人才，然而教学任务仍较为繁重，教学质量的提升不如期愿，师资安排尚欠合理，部分高校侧重于科研，对教学的问题关注不够，造成一定程度的人才浪费现象；行政机构设置的科学性仍需进一步加强，办事效率需进一步提高。

（二）信息孤岛现象严重

使用信息管理系统能有效提高工作效率，20世纪90年代中期后，广西各高校致力于信息管理系统的引进和研发，使管理人员从单机操作中解放出来，信息流动代替了人员的流动，无论是业务效率还是效果都得到了明显的提高。但是，由于没有考虑数据标准或信息共享问题，过于追求“实用快上”的目标而人为的造成了一个又一个“信息孤岛”。“信息孤岛”的产生带有一定的必然性，在信息化发展过程中很难避免；问题在广西各高校新的“信息孤岛”仍继续出现。在学校中，教育教学和管理资源均属相关部门所有，部门之间共享率不高，造成部分资源重复投入、重复建设。此外，实验教学设施和仪器设备由各学院、各部门独立建设，自成系统，重复的建设使得部分资源变成了浪费；教师等专业技术人员、管理人员等归属学院或部门所有，不便于统一调配，统一安排使用，造成一定程度的人力资源浪费。

（三）节能减排工作任重道远

一方面学生的节约观念有待提高，在公共场所浪费水电的情况较为普遍，水电消耗是高校资源消耗的主要源头，自习教室在人数很少的情况下打开全部照明灯；在公共卫生间，随意用水或供水设备损坏得不到及时维修的现象也很常见；实验室中，学生在适温情况下使用空调的现象也不在少数，这些情况给高校带来一定的经济负担。另一方面是缺乏监督机制。广西许多高校水电管理部门，由于没有足够的决策权，在管理过程中遇到阻力时，便显得力不从心，无法切实的履行其管理职能。公共场所的水电使用源于公地意识的影响，浪费也就在所难免。

三、广西高校对数字化建设的态度

（一）数字化建设得不到应有的重视

笔者对广西的本科院校中抽查了13所，问卷采用李克特式五点量表法（每题项最多有五个选项），把选项中的A、B、C、D、E选项分别赋值5、4、3、2、1分。

在心理学各种理论中，涌流理论（Flow Theory）所描述的全然沉浸的体验和口译员工作时的体验有切合之处，该文将通过涌流理论的视角对口译员的心理体验进行探究，希望从一个全新的视角来探视译员的心理体验。

1.在题项分析中，利用两独立样本T检验得22个题项的显著性概率均小于0.001，说明问卷中的题项具有较高的鉴别度。

2.在效度分析中，对22个题项进行因子分析可行性检验（见表1），KOM值为0.846，根据Kaiser（1974）的观点，KOM值大于0.6，可以进行因子分析；Bartlett球形检验的χ2值为2775.333，显著性概率小于0.001，达到极其显著的水平。以上两种检验都表示该数据可以进行合适进行因子分析。

表1　因子分析可行性检验

使用两独立样本t检验对各维度在不同部门人员间的差异进行分析，结果见表2。

表2　各维度在不同部门人员间的差异比较结果表

从表2中可以看出数字化建设的投入和应用显著性概率都大于0.05，说明广西高校数字化建设仍落后于土木建筑，数字化技术的应用仍得不到应有的重视。从客观方面看，数字化建设是一个长期、复杂的过程并且投入巨大，要耗费的资金和需要具备的人才队伍在广西高校仍未做好足够的准备，因此广西高校的数字化建设仍停留在满足现实工作的层面上。

（二）自上而下对数字化建设的意识不够强烈

目前，广西各高校“重硬轻软，重网络轻数据”的现象仍较普遍。主要领导对数字化的认识的深度和广度不够，数字化建设重点落在设备选型和网络构筑上，追新造成了一定程度的浪费。信息资源开发与利用的进展不如人意，没有新的系统替代，要处理目前的日常事务，旧的系统需要继续运行，“信息孤岛”，短期内难以解决。另一方面，广西高校数字化校园建设对教师的信息需求了解不够，教师也没有形成主动需求信息的意识，或者其需求难以得到满足，加上信息共享性能差，信息价值较低，造成需求动力的缺失。而信息需求动力的缺乏是产生信息孤岛的重要原因。

（三）缺乏合作意识

四、广西高校数字化环境下节约型校园建设

广西各高校近年来节能减排的对象主要是水电等资源，而学校中浪费最多的非后勤服务方面的资源，而是教育教学与管理等方面的设施、设备、人力等资源，尤其是上述所列存在的问题无法通过节能减排来解决，最合适的方式应是整合现有资源实现有效的共享，这就需要转换观念，改变方式，从学校数字化建设入手，以数字化建设的要求来统领、协调、整合各方面的资源，推进节约型校园的建设工作。

（一）增强效益观念，大力推进资源数字化

“随着市场经济的不断深入，高校作为高级专门人才这一特殊智力产品的培育者，应理所当然地引入成本意识与效益观念。”［1］要做到节约就要提高资源的共享率，提高共享率最易见效的方法是大力推行信息化。数字化环境下的“节约型校园”建设需要全体师生达成共识，全校上下齐抓共管，形成建设“节约型校园”的良好氛围。建设“节约型校园”的重点是领导的重视和支持。学校领导的重视，使学校的各项建设工作围绕“节约型校园”建设展开，形成职能处室和相关单位齐抓共管，使建设“节约型校园”工作扎实推进。校园资源、信息的数字化是服务体系的优化，是解决资金短缺的有效途径，也是校园建设效益最优化的直接体现。

随着招生规模的扩大，广西多数高校形成了多校区的办学模式。“为提高教学管理工作的便利性，突破各校区之间的空间隔阂，多校区办学实施过程中还要扩大信息技术和网络技术在教学管理中的应用。”［2］学校管理的信息化、网络化可以大大地节约人力、物力和财力，为各校区的师生提供极大的便利。虚拟的课堂使教师在多个校区担任课程教学不必来回跑动，学生也可以原地就读。社会上的求学者也不必千里迢迢地来到学校学习。进行网络教学，教学和辅导的材料务必做到令人满意，成为高质量的教学资源。

（二）整合资源，实现共享

有效整合资源可避免重复建设，减少浪费，缓解资金不足的矛盾。整合原有应用系统的资源是广西高校首先要解决的主要难题之一，这些系统建设的时间越早，整合的难度就越大。在适度先进和可用的前提下，应尽可能保留原有应用系统，以提高投资效率和资源利用率。对技术落后、功能弱化的旧系统则考虑重新开发。要以实际需求为导向，以应用促建设。在建设的同时，要加强应用系统的推广应用，成熟一个应用一个，实现建设与应用齐头并进，提高应用系统的经济效益和社会效益。在推行信息化过程中，要注意形成品牌效应，特别是创新性质较强而又富有影响力的新系统，要大力推广并及时总结经验。一方面，促使教职工转变观念，提高资源的利用率；另一方面，使用户对信息的需求变成自觉性行为，形成积极共建共享的良好局面，为节约型校园建设打下良好的基础。

（三）利用数字化平台进行科学决策

现实中，部分干部为赢得上级领导的认可，对客观事实进行放大，对事故现象进行缩小汇报。学校决策所依赖的报告或者建议不完全准确，所做的决策就有可能不能快速的推进学校的发展。数字化决策平台可有效避免人为的干预，并通过数据挖掘做出科学的决策。

数字化平台决策系统“通过对过去和现在的数据进行分析，能够精确预测未来；通过对组织内部和外部的数据整合，能够洞察事物之间的相互关系；海量数据的挖掘，能够代替人脑，承担起社会管理的职责。”［3］数据是当今年赖以生存和发展的必要资源，过去和现在的数据分析，组织内部的和外部的数据整合，这些海量的数据都不可能靠人脑来完成。学校领导不应仅依赖于业务部门提出的建议，而是通过大数据决策系统来分析每个参与人员传回的实时数据，洞察事物之间的相关关系，从而做出走向胜利的决策。

（四）利用数字化平台进行日常事务管理

广西多数高校建有数字化平台，但对其并未有足够的信心和信任，部分高校仍停留在人工制作报表的年代。传统的管理模式中，如某项工作出现问题需要层层检查，最终才能做出方案解决问题。数字化平台将管理对象数字化、管理过程数字化、管理监控手段数字化、管理绩效评估数字化，使管理漏洞进一步减少，日常管理的基础数据实时记入系统，“管理工作将从有章可循进步到有数据可循，全面的数据管理使分析和预防重大事故的发生成为可能，在管理上不再有盲区，基层管理人员的管理质量将会进一步量化，物资的消耗将实时传输”［3］223，在提供更优质服务的同时，也有效地节约了开支。

利用数字化平台进行行政管理，可以实现事务透明化，一定程度上削弱了业务部门的掌控权力，在提高工作效率的同时，也有效地抑制了腐败的滋生。

（五）建立有效的监督机制

广西有的高校的反腐败的决心不够坚决，反腐败的行动比较迟缓，腐败现象时有发生，近些年，因腐败造成的浪费不可小觑，必须建立健全有效的监督机制，使反腐工作有计划、有目标、有方向。任何腐败问题都是社会现象的反映，解决腐败问题不能完全就问题而解决问题，而要从提高思想认识、建立健全制度和改进工作方法上入手。其中提高思想认识最重要，如果思想认识发生了错误，即使想方设法建立健全制度和改进工作方法，其制度和方法也许是不科学、不正确或不合理的。在实际校务工作中采取“政务公开”“健全制度”“市场机制”和“网络监督”等方式，传统的“高压政策”“严厉打击”或“长期斗争”等工作方式只能使其各级领导干部越来越害怕监督、越来越拒绝监督，从而会导致监督工作越来越难做。为了从根本上解决腐败问题，应当采取“以奖为主、以惩为辅”的工作方式，使其领导干部喜欢别人监督、自觉遵纪守法、自行搞好监督工作，形成良性的、有效的或长效的监督机制，从而巧妙地解决好各种腐败问题。

结语

在中国，对数字化校园、节约型校园建设的研究有很多参考文献，但针对西部地区高校的研究并不常见，可借鉴和参考的经验不多。加上笔者的理论功底和实践经验较浅，不能深度的挖掘西部高校节约型校园建设的根本问题，不能形成具有影响力的观点。这将是笔者继续努力的一个方向，希望得到同行们的指导和帮助，实现西部地区教育的快速发展。

［1］徐宏民.实验室科学［M］.天津：天津人民出版社，2005.

［2］李献锋.浅论多校区高校教学管理策略［J］.金华职业技术学院学报，2013（8）.

［3］袁树民，王丹.会计信息系统（第2版）［M］.上海：上海财经大学出版社，2014.

责任编辑：谢雪莲

A Study on the Construction of the Conservation-oriented Campus in Guangxi Colleges and Universities in the Digital Environment

YANG Xu-fei，DENG Tao
（School of Mathematics and Statistics，Guangxi Normal University，Guangxi Guilin，541004）

Digitizing is based on the network，which can effectively improve resource utilization.provide users with more quality services，and weaken the control，so as to effectively curb corruption.The construction of conservation-oriented campus in colleges and universities is an important part of the construction of a conservation-oriented society.The conservation-oriented campus emphasizes not only the efficient use of university resources and the quality of education，and reduced costs of university operating and student study，but also stresses the sustainable development of higher education.In the construction of the conservation-oriented campus in the digital environment，waste containment needs to be done.Low investment returns and information island are more common phenomena.In view of this，this study is worthy of further study.

digital，Guangxi colleges and universities，conservation-oriented campus，construction

G127

A

1674-8891（2016）04-0035-04

2016-05-18

该项目为广西壮族自治区教育厅高校人文社科研究项目“推进广西高校行政管理数字化建设的三重维度”（项目编号：LX2014047）成果。

杨旭飞（1979—），男，广西容县人，广西师范大学数学与统计学院助理研究员，研究方向：行政管理与校园信息化建设研究；邓涛（1981—），女，广西梧州人，广西师范大学教务处教师，讲师，研究方向：行政管理；思想政治教育。