事业单位财务管理分析与探讨

苏蓉

摘 要：社会主义经济的不断发展，也使得我国经济以及财政管理体制的改革越加完善，财务管理制度和会计核算方法也逐步的趋于完善。作者针对新形势下影响事业单位财务管理的问题进行分析，并简单的论述其改善措施。

关键词：事业单位；财务管理；改进措施

引言

随着我国经济的不断改革，财务管理在体制上也是随着其改革而进行改变，我国的事业单位，在其财务管理上单一的看改革的过程，不难发现，其从会计委派革新成集中核算，在随着社会的不断进步，最终改变成国库集中支付的体制，这也使得我国的事业单位在财务管理上越加的适应现在的市场行情。

1 实现事业单位财务管理的意义

财务管理作为经济管理的核心所在，是财政预算管理的一种延伸，更是优化财政资源的配置并保证预算的平衡使得单位可以正常发展的关键所在。最少的成本支出换取最大的社会效益就是管理的根本所在。但是想要达到这种目的，其事业单位必须要确保有效的财务管理才可以。

事业单位财政预算的执行质量与其财务管理是否有效有着直接的关系，其决定了能否实现政府的财政意图。财务管理任务是对相关编制单位合理的预算，并将真实的情况反映到相关的财务单位，根据法规增加收入并管理预算之外的资金，最大化的将支出节省，对财务制度的核算进一步的完善，有效的提高单位资金的使用效益，加强相关财产的管理，进一步防止相关资产的流失，最终加强单位的经济活动以及财务的控制。

我国的财政管理在不断的完善，相关的单位在财务管理上也一直在改革，并且都建立了相关的管理体系，但就是这管理体系在改革完善的过程中，还是不能避免一些问题的存在，想要解决并妥善的处理这些问题，有针对性的措施必不可少，也只有这样才能将相关的单位财务管理问题逐一的解决。

2 事业单位财务管理中的主要问题

2.1 财务人员业务能力不能得到及时更新和提高

近年来，我国相继出台了一些财政方面改革的制度、措施，会计制度和法规也有了相应的改变。但事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，财务人员往往不能及时更新知识、提高业务能力，不能按照相关法律规定行事。因而无法满足新形势下财务管理的要求，造成会计基础工作不规范，如原始凭证审核不合规、不合法，会计信息失真等。

2.2 事业单位内部控制制度不完善

事业单位资金主要来源于国家拨付资金，受体制的限制，有些单位对内部的控制并不重视，并且制度也不全面和不合理，而实际当中，相关的部门对新的环境并不适应，也没有一套完善的管理措施，例如审批报销没有规范的程序，会计的监督能力弱，更有甚者财务的人员不单单是会计和采购员等，这就使得会计审核在事前到事后整体如同摆设。

2.3 预算编制不能适应事业发展需求

自下而上的预算编制也存在着很多的问题，例如预算编制并不合理，审批并不严谨，没有规范性等等。经费的安排和预算缺乏相应的依据，而项目支出在预算的过程中存在太多的人为失误，并且有着很大的盲目性，使得现有资金难以发挥应有的作用，进而导致预算的数据和实际的发展严重的不符，财务管理也就成了从财政“要钱”，再进行“花钱”的过程。

2.4 固定资产管理不规范

就目前的情况来看，大多事业单位对于其固定资产在管理上并不是很重视，而且也没有一套有效的管理制度。其固定资产的购入以及预算和管理及使用等之间缺乏必要的沟通与协作，致使固定资产账实不符情况普遍存在。如固定资产账面价值与净值随着使用时间的延长逐渐背离、固定资产核算不能体现固定资产折旧、没有固定资产定期盘点制度等。

3 事业单位财务管理措施的探讨

3.1 提高财会队伍及财务管理的建设和水平

想要在这一点上起到良好的效果，首先就需要从高层领导做起，事业单位的领导对于事业单位会计的相关法律法规必须要有所涉猎甚至必须要精通，例如《事业单位会计准则》以及《会计法》等等；切实的认识并理解财务管理对于事业单位的重要性，并且不断的提高财务及财政的执行力度，加强财务的管理以及理财的能力。对于人员的聘用一定要严格，并定期的对单位内预算和财务的执行以及管理进行了解，对会计人员是否履行其自身的职责进行有效的监督。而除此之外还要提高相关财务人员的技能培训，提高财务人员的综合素质。建立健全财会人员考核制度，加强对财会人员的定期考核。在会计基础工作中运用现代化的信息技术手段，提高会计工作的严密性、准确性，提高工作效率。

3.2 建立科学、严密、高效的财务管理制度，约束财务管理行为

首先，建立严格的内部控制。设立财务管理工作相关岗位并明确各岗位职责，各岗位间相互制约和监督，形成可以相互牵制的一种机制，除此之外还要保障会计核算信息的真实性以及合法性等。再有就是内部稽核制度的完善；对稽核岗位的相关人员施行责任制度，通过稽核找到日常工作中出现的相关问题，并以最快的速度解决，最终提高会计核算工作的质量。最后就是完善单位内部财务管理制度。依据法律、法规、规定等及时修改不适应当前情况的内部各项开支标准等财务管理制度，加强各项经济业务开支的事前控制，对一些授权审批的权限应明确细化，从制度上确保财务管理工作的严密性。

3.3 加强资金管理，提高资金使用效益

资金是财务管理的核心，我国拨出的财政资金是事业单位管理和核算的基本来源，也是事业单位各项财务活动的前提，更是事业单位向社会提供优良服务的根本所在。也只有加强资金的管理，才能使得事业单位的工作可以有效的进行。

强化事业单位资金的预算管理，科学且合理的对部门的预算进行编制，更要将单位部门的全部财产收入及支出纳入部门预算当中，严格按照财经法规，编制资金使用计划，坚持按项目、按进度支出，务必要确保因特殊情况的发生所作出的预算准确，并按照相关的规定进行上报。

除此之外，资金的使用在审批上一定要严格且科学合理。也就是按照批复的项目以及额度等使用，杜绝随意对资金的数量进行变更等；资金的拨入以及使用务必按照国家相关的规定，在经过预算并审核之后才可以使用，做到專款专项。根据我国的财务以及核算的制度，定制出相关的管理方法和措施，确保国家拨入的资金可以发挥其应有的作用。

3.4 强化审计职能作用，监督财务管理工作

规范事业单位的会计基础工作，以《会计基础工作规范》为会计基础工作的基本衡量标准和依据，对会计工作过程、工作质量和工作结果进行监督。通过审计监督强化事业单位的财务管理。

参考文献

[1]颁布文号：主席令[2014]第12号.中华人民共和国预算法[S]. 2014-8-31.

[2]第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订.中华人民共和国会计法[S].1999-10-31.

[3]中华人民共和国财政部.事业单位会计准则[S].2012-12-5.

[4]张家旺.改革行政事业单位会计制度思考[J].预算管理与会计，2007（2）.

[5]杜安国.论高效财务管理模式的转型[J].事业财会，2005（4）.