关于新时期人口健康文化建设的思考

曲永花

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 本文通过对卫生和计划生育机构资源合并整合后，卫生计生文化建设中的人口健康文化建设的内涵进行了深刻解析，对人口健康文化建设的重要性和必要性的进行了理性思考，提出了推进人口健康文化建设的途径，为促进人口健康文化的发展建设指明了方向。

关键词 文化 人口文化 健康文化 人口健康文化

文化是一个国家、民族的精神和灵魂，对大到社会的发展变革、小到个人的生产生活都有着深刻的影响。人口文化和健康文化是文化的重要组成部分。卫生计生机构组建和资源整合后，卫生计生文化建设面临新的形势与任务，要求我们把人口文化和健康文化有机融合起来，实现双促进，切实做到思想上不松懈，工作上不松劲，推动人口健康文化建设再上新台阶。

一、人口健康文化的内涵

人口文化是指人口变动和发展过程中形成的观念意识、伦理道德、制度习俗和行为规范，包括与人口变动和发展密切相关的性别文化、婚姻文化、家庭文化、生育文化、养育文化、养老文化等。人口文化是在长期推行人口和计划生育的基础上形成的，在促进广大群众婚育观念转变方面发挥了巨大作用，是社会主义先进文化的重要组成部分。健康文化是在卫生服务管理工作中形成的文化。健康文化主要传播当前正在实施的卫生惠民政策，常见病、多发病、地方病的防治及健康教育、健康促进、健康素养知识等。健康文化主要是引导群众树立健康观念，培养健康生活方式，切实提高群众的健康素养和自我保健能力。人口健康文化是将健康元素融入到人口文化中，在传播婚育新风的同时，积极传播新型健康观念。人口健康文化是卫生计生文化的重要组成部分。

二、加强人口健康文化建设的必要性

卫生计生机构和资源整合后，要求我们要找准人口文化与健康文化的结合点，切实把两者融合在一起做好宣传工作，促进卫生计生文化繁荣发展，为卫生计生事业持续健康发展营造良好的舆论氛围。

第一，加强人口健康文化建设是传播新型婚育观念和健康观念的需要。党的十八届五中全会提出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这是站在中华民族长远发展的战略高度，着眼于实现两个一百年的奋斗目标，科学的研判我们国家的人口发展趋势，所做出的战略部署。目前，人们的生育愿望和现行生育政策的矛盾仍将长期存在。人口文化是转变婚育观念的催化剂。要转变传统的婚育观念，就必须除旧布新，用先进的文化宣传人、鼓舞人、教育人、引导人，加强人口健康文化建设，积极倡树婚育新风，倡导健康生活方式。

第二，加强新时期人口健康文化建设是推进卫生计生宣传工作健康发展的需要。宣传教育在贯彻落实计划生育基本国策中始终起着非常重要的作用，人口文化深深植根于计生工作之中。卫生计生机构整合以后，卫生计生宣传工作遇到了一系列新情况、新问题。面对新的形势和任务，要求我们加强新型人口健康文化建设，为卫生计生事业健康发展营造良好的宣传环境。

第三，加强新时期人口健康文化建设是构建和谐社会的内在要求。构建和谐社会，需要人与人之间的和谐、人与自然的和谐、人与社会的和谐。随着经济的发展和生活的多元化，群众需求越来越广，要求越来越高，迫切希望有一个幸福美满的家庭，迫切希望有富足的经济收入和丰富的精神文化生活，这一切都要在人口健康文化的普及中推进才有根本。

三、加强人口健康文化建设的途径

计划生育政策在调整完善，卫生科学技术在不断进步，要求人口健康文化建设必须不断创新，跟上时代发展的步伐。积极利用以广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体广泛开展系列宣传，以乡镇（街道）、村（社区）人口健康文化创新为重点，不断推进人口健康文化建设的内容形式和载体创新，进一步增强人口健康文化建设的针对性和实效性。

（一）扎实推进文化品牌建设。以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，将人口健康文化建设、倡导健康生活方式纳入精神文明建设主要内容，以“引领婚育新风、倡导健康行动、构建和谐幸福家庭”为核心，开展重大卫生计生纪念日宣传活动、最美卫生计生工作者评选活动、机关制度建设等文化品牌建设项目，推动卫生计生事业健康发展。

（二）加强人口健康文化体系建设。实施“文化先导”工程，将健康元素融入到性别文化、婚姻文化、家庭文化、生育文化、养育文化、养老文化等“六种人口文化”中。结合各地传统文化，大力推进人口健康文化进学校、进企业、进社区、进家庭等，定期组织开展展览、知识竞赛等群众喜闻乐见的活动来推动人口健康文化走进千家万户。

（三）强化人口健康文化阵地建设。以“引领计生文明新风、倡导人口健康行动、构建和谐幸福家庭”为核心，通过设立人口健康文化宣传栏、展板、文化墙等方式，完善基层宣传阵地，优化户外宣传环境。一是打造新型人口健康文化宣传一条街。在乡镇（街道）、村（社区）主要街道，围绕文明健康、优生优育等方面内容打造全新的人口健康文化长廊，强化法律法规和政策宣传，倡导科学、文明、进步的人口健康新观念。二是建设好村级人口健康文化阵地。建立和完善村级人口健康学校、人口健康文化大院、卫生计生宣传栏、公开栏、新家庭书屋等人口健康文化阵地。及时更新宣传内容，在人口密集或醒目的场所设置内容温馨、形式美观、富有时代感、与环境相融合的人口健康文化宣传画、宣传牌、宣传标语等。充分利用村级广播喇叭，定期播放宣传录音带，并且制作优生优育和健康知识宣传单、明白纸，发放到每家每户。

（四）开展群众性广场文化活动。建设科学、文明、进步的人口健康文化是一项长期的社会系统工程，既需要政府层面的引领，更需要广大群众的共同参与和努力。充分发挥各级文化剧团的优势，深入开展送戏下乡活动。利用乡镇、村级文艺宣传队，组织编排一系列群众喜闻乐见的文艺节目。此外，还可利用“5·29”“7·11”等纪念日和春节、元宵节等节庆日，举办文艺会演、农民才艺大赛、文艺创作大赛、秧歌比赛等丰富多彩的活动，城乡互动，上下联动，努力打造“村村唱戏村村舞”的新风尚，为人口健康文化建设注入强劲的动力与活力，有效促进婚育新风和新型健康观念的传播。

（五）加强人口健康文化舆论宣传。充分发挥主流媒体的作用，广泛宣传人口健康新观念。在充分利用广播、电视、报刊等传统媒体的基础上，重点利用微博、微信等新媒体，对有关政策、法规、典型人物、典型事迹、重大活动、项目等进行采访报道，传播科学、文明、进步的婚育观念和新型健康观念，宣传卫生和计划生育法律法规、普及健康知识，形成宣传教育的全新态势。

四、加强人口健康文化建设的保障措施

（一）党委、政府重视是前提。人口健康文化建设辐射面广，活动量大，没有党委、政府的高度重视、规劃引领和倾力扶持，仅靠自觉很难开展起来。各级党委政府要高度重视人口健康文化建设工作，将其作为新形势下全面做好卫生工作的重要内容，加大支持力度，在人员、经费、设施等各方面提供保障。将人口健康文化建设专项资金作为公共服务支出列入部门预算，专款专用，务求实效，积极引导和有效激励人口健康文化建设创新发展。

（二）群众广泛参与是根本。只有让广大群众真正参与其中，切身感受文化魅力，品味文化的乐趣，人口健康文化建设才会接地气、聚人气，也才能真正收到春风化雨、润物无声的效果。积极搭建公益性人口健康文化活动平台，让群众有展示自己才艺的舞台和场所。组织开展群众便于参与、喜闻乐见的人口健康文化活动。精心培育植根群众、服务群众的人口健康文化活动载体，及时总结来自群众、生动鲜活的人口健康文化创新经验。

（三）理论研究和实践创新是关键。强化人口健康文化研究，繁荣人口健康文化创作。紧紧围绕全面做好卫生计生工作的重点任务，积极发挥专家学者作用，加强对人口健康文化建设相关课题的理论研究，加快生育文明、公共卫生、健康促进等领域文化产品的创作与推广，积极推进人口健康文化的大发展、大繁荣。