农村建筑消防安全研究进展

农村建筑消防安全研究进展

近年来，随着我国经济的快速发展，农民的生活条件显著改善，生活水平大幅提高，但是农村地区的消防工作还处于起步阶段，火灾事故频发。根据2001～2014年的《中国消防年鉴》数据绘制了4个柱状图，见图1～图4。图1给出了2000～2013年间我国农村火灾起数占全国总火灾起数的比例。从图1可以看出，2004年以前农村火灾起数占总起数的比例高达60%左右，而从2005年火灾起数开始减少并且在2007年后趋于稳定。这主要得益于农村火灾逐渐被大家所重视，而且国家从2006年的1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中着重提出农村消防安全问题起，同年国务院便出台了《关于进一步加强消防工作的意见》，以及在2008年制定实施了《村庄整治技术规范》（GB 50445-2008），2009年修改了《消防法》，2011年发布实施了《农村防火规范》（GB 50039-2010），从中可以看出国家加强农村消防工作的决心。图中显示，从2006年国家对农村消防工作加强以来，农村的消防安全问题的到了很大改善，但仍存在不足。虽然农村火灾发生次数略低于城市（如图2），但农村因火灾造成的死亡人数却高于城市（如图3）。

农村火灾频繁发生，阻碍农村经济的发展，不利于维持社会的稳定。近年来，虽然各级政府对于农村火灾消防工作的重要性认识加强，火灾数量与造成的损失均有所下降，但仍存在诸多问题。因此，深入开展农村地区的建筑消防技术研究是贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念的重要体现，它不仅有助于提高农村地区的消防水平，还有利于推动社会主义新农村建设。

本文以农村地区建筑消防问题为主要研究对象，综合分析国内外研究现状，结合作者参与的部分工作有针对性地提出农村建筑消防研究的发展建议。

图1　2000～2013年农村火灾起数比例

图2　2005～2013年农村与城市火灾起数对比

图3　2005～2013年农村与城市的火灾死亡人数对比图

农村建筑消防现状的调研分析

我国地域广阔，农村情况差别较大。农村消防工作与经济条件、地域特征、生活习惯、房屋结构、政府重视程度密切相关，没有统一的模式可以参考。例如农村火灾导致因素众多，主要包括：用电不规范导致电气火灾，用火不慎、自然灾害、人为纵火等。因此，研究农村消防的首要任务是进行实地调研，掌握有关消防问题的现场资料和数据。

国内多家单位开展了农村火灾安全现状的调研工作。2008年，西安建筑科技大学和中国建筑科学研究院防火所联合对陕西、山西等6个省份的19个村庄进行了消防安全现状的实地调研。2012年，中南大学组织本科生和研究生在全国范围内有针对性的对农村地区典型建筑防火情况做了调查研究。共调查了湖南等地区的6个县市，6个乡镇的31个村。2014年2月到3月幸雪初等对湖南全省范围内86个乡镇的86个村进行消防管理现状问卷调查，调查主要涉及到村民消防安全意识情况、政府公共服务意识情况、政府应急管理情况等。2015年6月到2016年1月，北京工业大学对广西、云南、贵州、河南、河北、山东、黑龙江等14个村庄的210户农村住宅火灾现状以及消防情况进行了实地调研，并着重调查了农村电气火灾隐患的现状。北京交通大学刘峰通过实地调研，对农村电气火灾发生的原因进行了分析，提出了在电气线路、配电系统以及家用电器等几方面存在的电气火灾隐患。

刘璐等根据经济发展状况将农村分成三类：1）经济发达的农村；2）普通农村；3）偏远落后农村。通过调研发现，大部分经济比较发达的农村已经开始了农村消防宣传等基础性工作，并且在基础设施上配备基本的消防设施。然而现在很多普通农村的农村消防工作还没有起步，很多普通农村均未设置消防设施，有的农村虽然配备了，但由于管理不当也已损坏甚至无法使用。至于经济比较落后的偏远地区的农村，更是由于交通等因素的制约，致使消防队员无法准时到达，而农村本身更是缺乏灭火设施。而且，由于大部分农村地区的房屋布局、房屋耐火等级以及农村消防安全设施均未达到消防要求，再加上农村居民缺乏消防安全知识，致使农村地区火灾损失巨大。

图4　2005～2013年由电气及用火不慎导致的火灾起数对比

农村消防安全技术研究领域

近年来，为了有效降低农村火灾风险，增加火灾损失的预测和风险评估能力，国内开展的消防研究主要技术领域包括：1）农村火灾风险评估预测；2）农村火灾损失预测模型研究；3）消防投入效益及模型研究。

农村火灾风险评估预测

火灾的风险评估主要方法包括：预先危险性分析法、安全检查表法、事件树分析法、事故树分析法以及综合风险评估方法。

危险性预先分析法是专门对有可能发生火灾危险的场所进行现状分析，该方法是在设计之前进行预测，但对于农村这种火灾风险影响因素众多的场合该方法并不适用。

安全检查表法类似于火灾现状调查，以问卷的形式对建筑火灾相关因素进行调查，然后再进行分级，最后确定其是否满足规范规定，这种方法在农村地区可以用辅助方法的形式来采用，一方面可以搜集到有用信息，另一方面还可以对农村居民起到消防安全的宣传作用。

事件树分析法及事故树分析法均是以火灾产生的原因出发，对产生火灾的原因进行逻辑归纳及分析的一种方法，该类分析方法是逻辑分析中比较有代表性的一种方法。对于农村地区的某个特定的建筑而言，用该方法来评定可以最大程度上综合火灾的影响因素，对于农村地区的微观评估十分适用。

综合评估方法综合了火灾的各个影响因素，以数据统计为基础，对火灾的影响因素的影响程度及权重进行计算。此方法不仅综合了火灾的影响因素，还参照了以往的火灾数据。就村镇火灾而言，该方法是比较适用的。

国内在农村火灾风险评估领域的研究虽然开展比较晚，但在相关组织、机构和研究人员的努力下，取得了很大的进步。孙佳通过对模糊综合评估方法进行研究后，对其做出了改进，并建立了村镇消防安全宏观评估模型。王雪峰通过实地调研，运用统计学原理以及量化分析法，分析了巴彦淖尔市的农村火灾原因及特点，并根据该地区的特点，建立了相应的农村消防安全综合的评价方法，并对巴彦淖尔市的农村消防安全工作评价后提出了建议。楚道龙通过对我国农村消防现状展开了实地调研，并且运用层次分析法对我国农村的消防安全能力展开分析，并根据我国消防法的规定，建立了农村消防安全评价表。

农村火灾损失预测

火灾预测的方法分为定性分析和定量分析两类。定性分析法一般容易受主观条件的影响而使结果缺乏准确度，所以说，在进行火灾预测的时候尽量采用定量分析预测法。定量预测的方法有以下几种：1）时间序列平滑预测法。该方法可用于宏观预测，也可用于微观预测；本预测方法不适用于有拐点的长期预测；2）曲线趋势预测法。适合用在数据随时间的变化而出现增大或减小的趋势的情况，但无明显的季节变动和循环变动；3）季节变动预测法。适用于呈明显的季节变动的序列；4）回归分析预测法。该方法主要是分析自变量与因变量之间的关系，并以此为基础建立预测模型，这种预测模型主要是根据自变量的变化来预测因变量，所以说，这种方法在预测方法中是最为重要的一个；5）投入产出预测法。该方法用于研究在消防上的投入与产出的关系；6）灰色系统模型预测法。这种方法主要适用于那些对行为效果已知，但对于产生这种行为的原因比较模糊的情况。

刘璐通过对农村火灾损失的数据进行搜集并整理后，分别运用灰色系统模型预测法、时间序列平滑预测法以及曲线趋势预测法计算相应的MAPE值，最后通过对比MAPE值的大小来确定最为理想的火灾损失预测模型。

消防投入效益及模型研究

各级行政部门对消防工作重视不足的原因之一是弄不清消防设施建设投入产生的效益。1931年，美国安全工程师W.H.Heinrich就已开展安全工程对于工业产值的影响的研究工作。1953 年，著名美国学者 Brannon 发表的《Economics Aspects of The Waco》是发表最早的一篇关于“研究自然灾害对经济影响”的文献。前苏联的阿伯连采夫于1985年将消防和经济联系在一起并系统地阐述了消防经济学理论。1998年，英国著名的教授Ramachandran出版了《消防经济》一书，在书中他分别从微观和宏观两个方面比较系统地阐述了消防与经济的关系。

国内对于消防投资的经济效益的研究工作起步于20世纪80年代。于光远教授作为我国研究灾害对经济影响的创始人提出了灾害经济学体系。徐凤臣将消防学与经济学相结合发展成一门新学科。楚道龙运用经济学原理的思想对农村火灾损失及其投入之间的函数关系进行了分析计算，并利用定量分析法对农村的消防投入效益进行了研究。针对普通经济水平农村地区，通过增加消防投入可以获得1： 3.27的经济效益比以及1：1.69的消防安全效果。

总体而言，国内关于消防经济学的研究相比于国外研究的层次还比较低，在与实践的结合方面应用研究也比较少。另外，以往工作重点是研究城市总体的消防投入规划和产出关系，针对农村的消防经济投入与效益方面的研究还比较匮乏。

发达国家农村消防经验的借鉴

发达国家对于农村地区的消防研究工作比我国开展的要早，农村地区的消防工作制度以及相关制度都比较完善。在农村消防领域的许多经验都值得借鉴。

德国农村的消防工作主要是由志愿消防员来完成，而且对于志愿消防员的审核也是通过制定相关法律来进行强制筛查。在澳大利亚的农村，专业消防站相对较少，志愿消防站担负着农村消防的大部分工作。除此之外，澳大利亚的消防站规划布置是根据农村地区的人员密度以及环境等因素合理分配的。美国农村的消防设施相比于其他国家都要完善且装备精良。与德国以及澳大利亚一样，美国农村的消防工作的中坚力量仍是志愿消防员，而且美国的志愿消防员的数量比职业消防员的数量的一倍还要多。日本农村的消防力量除了专业消防队和志愿消防队外，还存在少年儿童防火俱乐部、老年消防团、妇女消防协会等多种组织。

可以看出，发达国家的农村消防工作的中坚力量是志愿消防组织，这也表明，在发达国家，不仅是国家对于农村消防工作的重视，其农村社区的居民也同样重视。

我国农村消防安全管理工作的切入点探讨

农村的消防工作除了消防基础设施不足外，消防管理工作不到位也是短板。许多研究农村火灾安全的学者都注意到这个问题并给出了建设性的意见。徐万春提出农村消防工作的重点不应仅仅局限于以加强消防安全工作本身为目的，更应该将农村消防安全工作转化成社会性问题来解决并予以重视。王海洋认为，加强农村消防安全管理工作也是解决农村消防问题的重要方面。王雪峰则针对巴彦淖尔市的农村特点，提出要解决农村消防安全问题一方面要加强专业消防队自身建设，另一方面还要抓紧农村消防安全的基础工作。苏永亮认为，要想完善农村消防安全工作制度，就要从落实消防责任、丰富消防宣传教育的手段和方式、夯实消防安全基础设施建设以及加大农村消防投入等方面入手。幸雪初同样认为应该完善农村消防的安全管理，从相关部门的基础性工作以及加强对农村居民的消防安全教育为切入点进行管理。

综上所述，农村消防安全工作的着眼点应该包括：1）政府应充分重视农村火灾安全问题，制定相应的法律法规；2）根据不同地区的经济条件采取相应的措施加大对农村消防基础设施的资金投入；3）加强农村消防规划、安全监督工作；4）加强对农村居民的消防安全教育，提高村民火灾安全意识；5）实施相关优惠政策，鼓励居民积极主动地参与到农村消防安全工作中去。

农村消防领域的研究展望

随着全面建成小康社会的国家战略实施，广大火灾科技工作者要努力将新的科学技术应用到农村消防安全中。我们不仅要注重农村消防问题的科学研究，更要注重汲取国外农村消防安全的经验，建成一套适应我国农村地区的消防技术体系。未来对于农村消防安全的研究工作包括：

1）适宜农村消防的基础设施及消防系统的研发

研发经济实用的农村消防设施的是解决农村消防问题的良策。通过调查发现，目前适用于农村消防设施包括：王黎等人研发的新农村消防车，许智远等人研发的一种三轮消防摩托车，张彦等人研发的一种农村用消防水罐车，江宇航等人研发的农村轻便式多功能消防拖车，郭凤军等人研发的多功能农用消防水车，田杰等人研发的农村地区多功能家用消防水池，北京工业大学在对农村进行实地调查研究的基础上开发了适合农村地区的包括家用多功能消防水池、家用轻型消防水龙、简易高效节水型机动消防车等在内的成套防火技术。

但是，已有的研究成果多是基于农村灭火的单个消防装置，缺乏适用于农村消防的系统装置和成套技术。因此农村消防设施研究领域的研究还有很大的空间。

2）村镇区域消防规划关键指标体系及优化技术研究

基于不同建筑类型村镇特点和火灾特点，在现场调研和现有资料的基础上，确立村镇区域消防规划指标体系。开展村镇区域消防规划优化技术研究，对村镇功能区消防布局、消防水源条件，以及消防救援路线等进行优化。

3）村镇区域火灾损失预测的技术体系研究

目前该项研究只是对一个局部区域（一般以村或乡镇为单元）通过搜集历年农村火灾信息，分析农村火灾产生的原因，运用科学的方法提出有效的预测方法。未来需要建立不同层次（村、乡镇、县）的火灾损失预测的技术体系，运用技术体系来消除发生火灾的隐患，降低火灾发生的概率。

4）村镇区域火灾风险防控评估方法研究并开发相应的评估软件

建立一套经得起社会考验、具有一定权威的农村火灾安全评估指标体系，对已有的村镇区域进行火灾风险评估。根据不同的评估对象选定不同的评估方法，建立相应的评估数学模型，然后把系统分析求出的定量结果或相对定量结果同安全指标进行对比，并给出需要采取相应的技术措施或管理措施。

5）建立基于地理信息的村镇区域消防信息数据模型并开发村镇区域消防信息管理应用平台

根据我国城镇化发展趋势和新型农村建设需求，研究适应村镇地域特点及建设发展方向的数据建模和消防信息化综合管理方案。研究建立村镇区域地形、地貌、水文数据模型，在此基础上进行消防信息分类组织和数据结构研究，基于 GIS技术，建立包括建筑布局、路网信息、消防站点设施、重大火灾危险源和重点防火单位等基础信息模型框架。将火灾风险评估方法理论以及计算机图形技术等先进技术相结合，研究开发村镇区域消防信息管理应用平台软件，开展针对典型村镇火灾风险防控、消防规划布局、数据管理及可视化的示范应用。

总之，对于未来农村消防安全工作，一方面要从农村现状出发，加大农村消防工作的投入力度，加强管理；另一方面要结合农村特点以及国外农村的经验开展相应的应用基础技术研究，为提高农村整体消防水平提供支持。

10.3969/j.issn.1001- 8972.2016.15.039