促合作，敞开大门携手共赢

文/穆　希

促合作，敞开大门携手共赢

文/穆希

当合作成为共识，可以预见，云南未来发展的空间将更广，发展的动能将更强劲。

“江南千条水，云贵（桂）万重山。五百年后看，云贵（桂）胜江南。”在云南省党政代表团赴广西、贵州两省区考察学习中，云南省委书记李纪恒和贵州省委书记陈敏尔都引用了刘伯温的这首诗。

同为西部欠发达省份，广西、贵州和云南三省区山水相连、人文相亲、省情相仿，都处在加快发展的关键时期，都负有全面脱贫、全面小康的双重任务，都面临一系列重大发展机遇，都怀揣后发赶超、推动跨越的愿景。

携手发展创美景——这不仅是云南与贵州、云南与广西之间的美好憧憬，事实上也是当下各兄弟省份之间的共同期许。

在全球经济一体化的今天，区域之间的交流与融合已成必然趋势。越来越多的事实证明：只有交流与融合，才能获得更好的发展提振和提速，得到更大的眼界拓展和展望，赢得更大的发展远景和广阔的发展空间。

回望今年以来云南省主要领导带队的几次省外考察，“取经”之际又暗藏“公关”之旅——为两地合作进行高端“公关”，为“引凤来滇”进行诚心商谈。几次考察学习，云南省党政代表团抓住机遇构建区域联动发展机制，积极拓展合作领域，云南与各兄弟省份之间达成了很多新的共识，推进了一批政府合作、政企合作、省校合作的项目。

会谈：深化交流合作

走进渝、桂、黔，再访长三角，每至一地，云南省党政代表团与当地党政主要领导畅叙友谊，深入交流，寻求合作。

在滇渝两省市座谈会上，李纪恒书记谈到，滇渝两地共同面临国家实施“一带一路”、长江经济带等发展战略的重大机遇，未来合作空间巨大。希望双方进一步完善交流合作机制，推动交通互联互通、产业园区、旅游文化、通关便利化、生态环境保护等领域的合作，通过内陆沿边开放互动、产业融合、优势叠加，催生一加一大于二的聚合效应，释放强大的发展“正能量”。

在广西，滇桂两区省领导边走边议。大家一致认为，云南与广西同是面向东盟合作的窗口和泛珠三角合作区域，同样面临“一带一路”建设重大机遇，经济互补性很强，在多个合作机制中相互支持、相互交融，越来越多地发出共同声音、提出共同愿望，协同共进、联动发展的良好格局初步形成。只要双方更加紧密地携起手来，主动融入和服务国家发展战略，深化两区省全方位合作，一定会结出更加丰硕的成果。

事实上，为了提升本地患者的就医体验，区域内的医院也确实需要适当协调。经过一番国内外调查研究，医院管理层认为，这其实需要“政府部门进行统一的顶层设计”，“最好是有一个公共载体，人人都使用，也可以跨院使用”，才能节约社会资源。

在广西钦州保税港区集装箱码头，北部湾港务集团负责人以云南的鲜切花和化肥为实例，展示钦州港如何为内陆企业增强进出口贸易的竞争力，同时向云南省委书记李纪恒和省长陈豪建议：希望能向云南企业增强推介，希望推动云南临海产业园的建设。李纪恒书记和陈豪省长当即“现场办公”，叮嘱省商务厅厅长和良辉和省工信委主任岳跃生在进出口贸易中要进一步加强与北部湾经济区各港口的合作，要更有力地推进云南企业“出海口”的建设。

在贵州省贵安新区，滇、黔两省举行了经济社会发展情况交流座谈会。会上，贵州省委书记陈敏尔表示，云贵地域相邻、山水相依、人文相亲、经济相融，有着相似的发展条件和跨越发展的共同愿景。希望在原有良好工作的基础上，共商发展合作大计，共促基础设施互联互通，共享高铁经济红利，共推文化旅游合作，共建生态安全屏障，不断推动两省交流合作取得更加丰硕的成果。

“云南与贵州是好邻居、好兄弟、好伙伴、好朋友。”李纪恒书记希望通过这次学习考察，全面学习贵州加快发展的好经验、好做法，进一步加强双方在服务和融入国家发展战略，推动发展重大问题上的统筹协调和协同配合；在对外开放上相互借力、共同发展，推动滇中新区、贵安新区等开放载体以多种方式开展合作，携手扩大对外开放；加强在生态保护重大问题上的统筹协调和协同配合，共同打造一个绿色发展、生态文明的典范；共同推进滇黔桂石漠化地区、乌蒙山区扶贫攻坚合作，携手奔向全面建成小康社会。

4月20日，上海·云南经济社会发展情况交流座谈会召开，云南省就深化滇沪合作提出4点建议：一是推动“沪企入滇”再上新台阶，引导上海企业参与云南“五网”建设和8大重点产业发展，实现上海“百企千亿”入滇目标；二是推动“云品入沪”再上新台阶，加强农业科技研发推广和高原特色现代农业生产基地建设的合作，助推云南高原特色农产品拓展上海市场；三是推动对口帮扶再上新台阶，完善帮扶资金增长机制，积极探索帮扶新途径、新模式，突出教育、就业、卫生等民生领域的援助；四是推动人才交流再上新台阶，加大两省市城市规划建设管理、金融、会展等领域干部交流挂职和锻炼培养力度。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正表示，云南的建议“照单全收”！座谈结束后，两省市政府签署《关于贯彻落实中央决策部署进一步加强对口扶贫协作的协议》。

4月21日至23日，江苏·云南两省经济合作座谈会在南京举行。双方提出，将进一步完善交流合作机制，提升双方业已存在的合作关系，全面加强各个层次的交流和对接；进一步拓展产业合作领域，聚焦云南重点打造的8大产业，抓住江苏产业转型升级的契机，积极承接产业转移，实现互利共赢；进一步密切科教人文合作，探索建立科技协同创新联盟，鼓励人才和团队到云南寻求合作机会；进一步深化园区互动合作，推动双方园区在建设、管理、人才、资本等方面开展全方位对接；进一步加强两地干部互派学习交流，互派干部挂职锻炼，共同为实现中国梦增添新的动力。

4月24日的浙江、云南两省经济社会发展情况交流会上，浙江省委书记夏宝龙说，浙江与云南在践行新发展理念的追求上是一致的，希望双方互通有无、取长补短，共同为两省发展构筑新优势、注入新动力，在全面建成小康社会的征程中携手并进、共谱新篇。

当合作成为共识，可以预见，云南未来发展的空间将更广，发展的动能将更强劲。

招商：展现“引凤”诚意

招商引资是经济工作的生命线、“牛鼻子”，更是经济发展的强大后劲和“助推器”。围绕云南产业布局和产业链条延伸，云南省党政代表团在六省区市，与企业负责人深入洽谈，共谋合作，开展点对点精准招商。每到一处，李纪恒书记、陈豪省长都认真倾听、仔细询问，热切交流；每到一处，看到优秀的人才，李纪恒、陈豪都热情邀请对方到云南走走看看，帮助指导。代表团其他成员也根据各地实际和自身工作，主动衔接，发名片、留地址、要资料，寻求进一步合作的契机。

“欢迎你到云南来发展！我支持你发展面向南亚东南亚的跨境物流。”在贵州，李纪恒书记和陈豪省长都向贵阳货车帮科技有限公司抛出橄榄枝，邀请其到云南发展。

“彩云之南魅力无限、商机无限，热忱欢迎企业家们抓住云南大建设、大开放、大发展的宝贵机遇，把目光投向云南，把项目落户云南，抢占市场先机，共同分享云南跨越发展的红利。”4月21日，云南省党政代表团与上海江苏浙江知名企业座谈会召开，李纪恒书记再次发出邀请。陈豪省长也表示，当前云南面临难得的发展机遇，区位、资源、开放和政策环境优势明显，是一片投资开发的热土，有着很大的合作潜力和发展空间，真诚欢迎企业界新老朋友赴滇投资兴业。

“只有栽下梧桐树，方能引来金凤凰。”李纪恒强调，云南省委、省政府将坚持问题导向，聚焦营商环境的“痛点”、“堵点”和“难点”问题，拿出“硬招数”、打出“组合拳”，完善法制化、国际化、便利化的营商环境。不管沪商、苏商、浙商，来到云南就是滇商，不管国企、民企，来到云南就是云企，我们将像爱护眼睛一样爱护企业，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好环境, 为企业发展开辟更大空间、提供更多的成长机会。云南省委、省政府承诺，将实施更加宽松便捷的市场准入制度，深化“放管服”改革，建立重点项目落实保障机制，切实降低企业制度性成本，加强政府诚信建设，营造风清气正的良好政治生态。希望大家到云南各地多走一走、多看一看，感知云南、体验云南、热爱云南、投资云南、发展云南、发展企业、壮大企业。

在江苏省南通市海门市中国叠石桥国际家纺城内，在考察间隙，李纪恒书记、陈豪省长也没忘了招商——邀请家纺城的商家去云南参加南博会、昆交会。“我们的省长就是南通人，欢迎你们把生意做到云南，然后做到缅甸、老挝等南亚东南亚国家。”书记、省长专门嘱咐昆明市和滇中新区的领导要把中国叠石桥国际家纺城作为重点招商对象。

携诚意而去，奔合作而去。“云南声音”与“云南元素”一路传递、一路融合，在各考察目的地奏响了了解云南、走进云南、投资云南的新乐章，一批客商表达了强烈的来滇合作意愿。

在阿里巴巴集团与云南省签署战略合作协议一周年之际，李纪恒和省长陈豪在浙江省委书记夏宝龙陪同下，率领云南省党政代表团与阿里巴巴集团董事局主席马云及其团队面对面交流探讨深化合作。

“马云+彩云”一年的合作，在农产品网上销售、农村淘宝试点、互联网+旅游、互联网+政务及民生服务、人才培训等领域进行了卓有成效的合作。再一次握手，是为了感谢、为了学习，更为了合作。

“不懂得互联网的人将会是被边缘化的人，不懂得互联网经济就打不赢这场没有硝烟的战争”，李纪恒书记说。他特别叮嘱，要加紧对接、认真研究，推动阿里巴巴集团西部大区数据中心落户云南。希望阿里巴巴集团把全球领军互联网企业的优势带到云南，结合云南的比较优势和发展定位，带动一大批相关互联网企业、人才、项目进入云南，助推云南实现跨越发展。

马云+云南，将再次精彩呈现！

引智：牵手6所高校

不仅“取经”、招商，引智也是云南省党政代表团在省外考察学习时的重要任务。

发展的竞争归根到底是人才的竞争。沪、苏、浙三省市坚持把加强人才队伍特别是“高精尖缺”人才建设作为强省之基、竞争之本、转型之要，实施人才兴省、富省、强省战略，成功实现了以人才促创新、以创新推进新一轮创业的战略转型，这是该地区长期保持我国经济社会发展排头兵位置的法宝之一。

“面对日益激烈的国际国内竞争，谁拥有人才竞争的优势，谁就能牢牢把握发展主动权。”目睹了人才的巨大推动力，代表团成员更加深刻地感受到，招才就是招财，引智堪比引资，“云南要跨越，人才是关键”。

有的提出，要像抓招商引资一样抓招才引智，把人才评价制度、使用制度和激励制度作为重中之重，研究出台“人才新政”，着力打造人才聚宝盆，为跨越发展提供强有力的人才支撑。

有的提出，要集中力量培养和引进重点产业领域的领军人才和团队，畅通产学研人才流动渠道，探索“人才+项目+团队”“人才+基地”等人才培养新模式，做到引进一个人才、带好一个团队、做强一个企业、带动一个产业。

考察期间，云南省政府分别与复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、南京大学、浙江大学等6所高校签署了合作协议，无疑是此次考察的一大亮点。

“大学是城市智慧的心脏，是引领文化的先锋，是经济社会发展的动力源泉。云南要闯出一条跨越式发展路子，与全国同步全面建成小康社会，根本出路在于创新，关键是依靠科技力量，重要依托就是与大学名校深化合作，实现借船出海、借梯登高。”李纪恒书记指出，希望以此次合作协议签署为契机，紧密围绕各自的战略需求和特殊优势，进一步深化教育、科技和人才交流合作，深化科学研究、一流学科和创新平台合作共建，使6所高校的科研成果、科学技术、人才资源与云南省的经济、社会、文化发展融为一体、相得益彰，助推云南高等教育发展、人才培养和创新驱动战略实施，把双方合作推向新的更高层次。

“当前云南正处在加快发展的关键阶段，既需要国家的大力支持和帮助，也需要社会各界特别是科研院校的大力支持和关心。”陈豪省长说。

李纪恒书记要求，全省各地各部门都要结合实际，加强与签约高校及其他高校、科研院所的合作，大力引进人才、技术和管理，助推跨越式发展。省内高校和科研院所要坚持开放办学、合作办学，面向经济建设主战场，服务省州市县发展，推动更多的科技成果转化为现实生产力。

为贯彻落实省委、省政府考察长三角地区及总结会上的指示精神，确保沪滇合作及云南与沪苏浙三省市的合作协议落到实处，4月24日，云南省委组织部和省人社厅在上海市举办“上海春季人才交流大会”，招聘1653名各类急需紧缺高层次人才。据省人社厅负责人介绍，将力争每年从长三角地区全职引进五网建设和八大产业等重点领域高层次人才100名以上；从长三角地区引进一批从事城市规划、金融、外经外贸的干部到云南挂职，进一步促进上海、江苏、浙江等地与云南省在高层次人才和人力资源开发等方面的深度交流与合作。

沪滇人力资源帮扶合作协议也正式签订，并启动了“云南农村劳动力转移服务工作站”工作程序，将进一步加强与上海市的用工信息精准对接，扩大按需技能培训范围，提高农村劳动力输出的精准度和就业率。力争“十三五”期间向长三角地区输出5万人次，助推云南实现脱贫攻坚。

深化与与兄弟省区市之间的合作将为云南赢得更强劲的发展动能