高校家庭经济困难学生认定工作研究

近年来，国家对于高校家庭经济困难学生的认定工作的重视程度大大提高，而如何建立完善的家庭经济困难学生资助体系，准确认定经济困难生及其困难程度，成为每一个学生工作者需要深入探讨的难题。本文从目前高校认定工作的现状与困难出发，分析和思考解决对策。

【关键词】高校；家庭经济困难生；认定

目前，大学已经扩招十几年，大学生在同年龄层所占比例大大提高，社会对于大学生的关注有目共睹，是近年的热点问题。作为学生工作者，我们必须对大学生的心理状态、就业状况、学习成效等等给予特别的关心。学习和心理容易出问题的学生中，贫困生又占很大一部分比例。所以，家庭经济困难的大学生能否及时得到生活和学习上的帮助和解决，关系着他们能否顺利完成大学四年学业，平稳的和社会工作接轨，影响的是学校的教育成果和未来发展，与社会的稳定息息相关。但是，如何保证高校家庭经济困难学生认定的准确性和公平性，是值得我们每一个学生工作者研究和深思的问题。

1 家庭经济困难大学生的现状和认定的困难性

从1999年起，国家开始实行高等教育扩招政策，学费不再是国家补贴，每个大学生的家庭要承担全部上学的费用，这给经济收入低微的家庭增加了相当大的负担。相应的，家庭经济困难的学生也在成比例增加。他们在意同学和老师的看法，遇到困境不能坦然对待，有些同学甚至封闭自己，毕业时无法顺利就业，这些都是造成贫困生更容易发生心理危机的原因。

为了让贫困生顺利入学并能圆满毕业，进而维护社会的稳定，从政策出台到投入巨资等一系列举措，可以看出国家对高校困难生的资助工作是一直给予高度重视的。而如何利用好资助资源，真正帮助到需要这笔资金来维持学业的学生，也就是说如何做好贫困生认定工作，成为我们每一个学生工作者必须深究的问题。

然而，在对高校贫困生的认定过程中，会面临很多难题：

（1）学生家庭经济情况的真实性，难以辨别。一份家庭经济情况调查表，根本无法成为判定学生的家庭经济困难程度的依据，学校部门对这调查表本身的真实性就有很大的质疑。有的同学家庭实际不困难，也能出示盖了章的调查表，以假代真，故弄玄虚。在我们国家还不能做到发达国家那样，依据家庭税收记录来判断学生家庭经济情况的现实下，只能依据学生个人的诚信，提供认定依据。这就存在了很多不确定因素了。

（2）困难生认定工作缺乏科学性。根据教育部的规定，学生家庭经济困难程度分为一般困难、困难和特殊困难三个等级。各个高校制定了自己的认定工作细则，例如，孤儿、军烈属、单亲等家庭，可以作为困难生。但是这里也有特殊情况，有些单亲家庭其实并不贫困。学生家庭的月收入和人均收入，也是依据之一。

（3）家庭经济困难的依据匮乏，只有一张调查表和学生自己填写的一些数据而已，没有其他任何可以参考的信息。但就社会现状来看，调查表的政府部门盖章，存在很大水分。而我们也希望通过学生的日常开销来判断他们的困难程度，但是学生数量急剧增加的情况下，老师无法对每一位学生的生活做深入了解。那么通过同寝室同班级的同学来认定，按理说是最可靠的。只是有的同学碍于情面，不好意思说出真情。

2 针对高校家庭经济困难学生认定困难性的工作改进措施

面对目前存在的这些难题，包括学生家庭经济信息的采集失真性，学生本人的综合素质导致的失信问题等，让我们必须深刻思考，因地制宜，根据自己高校的实情，研究一套工作机制，以适应我国的国情。

2.1 加强对学生的思想教育，树立诚信观念，对欺瞒行为加以严肃处理

困难生有国家拨款资助，以至于有些不困难的同学也希望以欺瞒的方式来得到这笔资助金。表格上可以填报假的信息，还能得到政府部门的认可，这就会给我们工作者带来干扰和困惑。所以，我们的首要工作就是要对这些学生进行深刻的诚信教育，要让假困难生认识到，欺骗同学欺骗老师欺骗学校的行为是可耻的，给他们以严肃的批评教育。这才能从根本上杜绝贫困生信息采集的失真性，以利于这项工作的开展。

2.2 构建学生家庭经济信息的动态管理，数据量化

学生的家庭收入状况从来不是一成不变的，因此我们必须提高对学生的信息采集认识，建立合理规范化的信息采集体制。根据自己高校的实际情况，借助专门的资助管理系统，让每个学生及时更新自己的家庭经济状况。这个系统需要将各种跟家庭经济有关的数据进行量化标准，在诚信的前提下，学生可以通过资助管理系统，对自己进行量化测评，这将比传统的手工纸质信息采集更有效率，更科学。

2.3 对测评结果进行民主评议和公示的重要性

在学生诚信的前提下，自主评价的测评结果只能说是相对准确的，所以必须要将测评结果在适当的范围内进行民主评议。贫困生的困难与否，困难程度的高低，他们的同学一看便知，比老师判断的更准确。同时，也要把最终评议结果在全班全年级进行公示，这是进一步扩大民主评议范围的重要一步。

2.4 进行实地家访，验证测评结果

学生自主评价以及我们对结果的民主评议，都是依据学生个人的诚信表述和在学校的生活表现为依据的，如果这中间环节出现了差错，学生还是弄虚作假，刻意隐瞒，依然会导致最终结果的不准确性。那么，对贫困生家庭进行实地走访，便将是非常必要的一个步骤。我们实地走访，不仅可以考察学生家庭的真实情况，同时，也可以在认定过程中形成强大的约束力，让所有同学不敢造假，有利于诚信教育工作，确保最终的结果真实可信。

参考文献

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[3]王晓三，薛深.高校民主评议贫困生制度评析[J].法制与社会，2007（02）：553-555.

作者简介

王娅静（1981-），女，江苏省南京市人。大学本科学历。现为南京财经大学艺术设计学院辅导员。研究方向为思想政治学。

作者单位

南京财经大学艺术设计学院 江苏省南京市 210023