邓小平的农村改革思想及其现实意义

【摘 要】 三农问题一直是党和国家急需解决的重大问题，一直以来，邓小平都十分关注三农问题，邓小平的农村改革思想主要包括：“首创精神”、“乡镇企业论”“两个飞跃”论等方面的丰富内容。本文通过对邓小平农村改革思想论述，对今天“三农”问题的解决与农村改革具有借鉴意义。

【关键词】 邓小平 农村改革思想 借鉴意义

一、邓小平农村改革思想的主要内容

（一）调整农村生产关系，尊重农民的首创精神

1978年，安徽省凤阳县小岗村率先迈出了农村经济改革的第一步，要求实行包产到户，包干到户，并最终获得了成功。在这种情况下，邓小平及时抓住改革的契机，大力支持家庭承包责任制，指出：“生产关系究竟以什么形式为最好，恐怕要采取这样一种态度，就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产，就采取哪种形式”，同时在改革开放的实践探索中，深刻认识到农村改革之所以产生了积极效果，是因为农民获得了更多的生产自主权，调动了农民的积极性，使广大群众充分发挥了他们的创造精神是保证农村改革顺利进行的根本。

（二）乡镇企业论

1978年开启的农村改革，间接促进了乡镇企业地发展。乡镇企业地发展，是在农民首创的基础上，邓小平地大力支持下，才有农村改革中这个意想不到的惊喜。由于家庭承包责任制的推行，不仅解放了长期束缚在人民公社体制下的农村生产力，为农业工业积累奠定了基础，而且使农村剩余劳动力可以合法地向非农产业流动，为乡镇企业发展提供充足的劳动力。同时，农民生活水平较之前有了较大提高，消费需求增加促进了城乡交流，为乡镇企业的产品开辟了市场。邓小平曾指出：“农村改革中，我们完全没有预料到的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了，突然冒出搞多种行业，搞商品经济，搞各种小型企业，异军突起。”所以乡镇企业的崛起和迅速发展壮大，改善了农村经济结构，开创了具有中国特色的农村工业化、城镇化和农业现代化之路。

（三）两个飞跃论

邓小平根据我国的国情和当时农村的实际情况，把推行农村家庭联产承包责任制作为经济体制改革的根本突破点，在20世纪90年代初提出了“两个飞跃”思想。20世纪70年代末，采用了家庭联产承包责任制这种方法来进行了农村改革，实现了农村改革的“第一个飞跃”，解放了农村的社会生产力，提高了农民的生活水平。针对这种情况，邓小平指出要坚持现在的政策，如果改变政策，国家和人民都会受到损失。所以要坚持现有政策长期不变。但是，由于农村经济基础比较差，商品化程度不高，产业结构不合理，农民的小农意识仍明显，对适度规模经营和集约化经营理念认识程度不高，不能适应社会主义市场经济的发展要求。所以在90年代初，邓小平提出在实现第一个飞跃后，要继续发展第二个飞跃，使农村经济走规模经营和集约化经营的道路。这种以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，充分发挥了集体经济和个体经济的积极性，解决了长期以来农业中存在的问题，农村的生产力获得了突飞猛进的发展，并且被实践证明是一种行之有效的经济体制，也是我国农村现行的政策，要保持这种政策长期不变。

二、邓小平农村改革思想的现实意义

（一）发挥广大农民的创造性，积极性

要坚持和发展邓小平的“首创精神”，充分调动农民的创造性和积极性，同时尊重农民的自由选择。当前，在推进我国农村改革的进程中，农民才是主体，目标是提高农业生产水平，增加农民收入，提高农民生活水平，所以农民最有发言权，农村改革以什么样的方式推进应该由农民根据自己的需要选择最适合自己的道路，充分尊重农民的意愿，鼓励农民自主大胆创新，同时政府也应该对农民行为进行适度引导，政策支持，通过这种方式，才能自觉推动农村改革的进行，解决农村发展中遇到的各种问题，才能为实现农业的市场化、现代化提供条件。

（二）加快城乡一体化进程

乡镇企业是农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展，增加了农民的收入，扩大了农民的就业渠道，对实现农业市场化、现代化，推进农村城镇化起到了举足轻重的作用。所以要坚持邓小平的“乡镇企业论”的思想，设法解决乡镇企业发展中所呈现出的问题。当前，农村发展进入了一个新阶段，城乡发展不平衡成为主要问题，影响了农村和城市的发展，解决这一问题的根本途径就是实现城乡发展一体化。为了实现城乡发展一体化，应该加大农村劳动技能培训，提升科学文化素质，取消农民进城就业限制，为农民提供更多机会和渠道，激发城市活力，加快城市发展步伐，然后充分发挥工业和城市对农村和农业发展的带动作用，实现城乡发展一体化。

（三）坚持并完善统分结合的家庭联产承包责任经营体制

要坚持邓小平的“两个飞跃”思想，邓小平的“第一个飞跃”是废除了人民公社制度，实现了以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是中国农村改革过程中的一次重要变革。邓小平所说的“第二个飞跃”是在“第一个飞跃”实现的基础上提出的，要求发展规模经营和集体经济。在坚持家庭联产承包责任制的基础上，发展规模经营是必然趋势，但是农民的经营规模小，与现代农业发展要求不相符，为了发展适度规模经营，必须建立合适的土地流转制度。当前，在我国农业发展的第二次飞跃中，仍然面临着许多问题，我们需要结合中国的实际国情，实事求是，用发展的眼光来解决我国农业问题。

总 结

综上所述，农村、农业、农民问题至今仍然是中国当前所面临的最为重要的一个问题，我们应该始终坚持从中国农业发展的现状出发，认真坚持邓小平提出的农村改革思想，正确指引着中国农业发展，为建设繁荣富强的社会主义新农村做出了重大贡献。

作者简介：支任霞（1991-），女，汉族，山西吕梁，山西财经大学硕士研究生，研究方向：经济思想史。