近三年中央助推东北经济振兴涉及黑龙江的扶持政策举要

★2014年 8月8日，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》出台。《意见》着力突出激活市场、深化改革、推动创新和兼顾长远，共分11个方面、35条政策措施。首先提出以简政放权为突破口，促进各类市场主体竞相迸发发展活力。其次就是支持东北在国有企业和国有资产管理体制改革方面先行先试，大力发展混合所有制经济，切实增强国有经济发展活力。第三方面则有针对性地提出紧紧依靠创新驱动发展，提出要总结经验、完善政策，深化科技体制改革，健全区域创新体系，推动经济转型升级。此外，《意见》在支持城区老工业区、独立工矿区、棚户区搬迁改造以及推进重大基础设施建设、提升产业竞争力、增强农业可持续发展能力等方面提出支持政策，明确了发展方向、目标甚至一些具体项目。

★2015年12月16日，国务院批复同意设立哈尔滨新区。在最新的国务院批复中显示，哈尔滨新区包括——原有松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。根据哈尔滨新区区位条件优越、科技和产业基础比较雄厚、生态环境优良、对俄合作历史悠久、战略地位重要等特点，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，积极扩大面向东北亚的开放合作，探索老工业基地转型发展的新路径。

★2016年2月6日，中央印发的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出，当前和今后一个时期是推进东北老工业基地全面振兴的关键时期，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和把握我国经济进入新常态的趋势性特征，以提高经济发展质量和效益为中心，加大供给侧结构性改革力度，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，努力提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力。

★2016年3月11日，国家发展改革委发布《哈长城市群发展规划》。哈长城市群规划涉及黑龙江省的哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市。规划明确了哈长城市群四大战略定位：一是东北老工业基地振兴发展重要增长极；二是北方开放重要门户；三是老工业基地体制机制创新先行区；四是绿色生态城市群。

★2016年3月15日，国务院正式通过关于同意设立哈尔滨综合保税区的批复。哈尔滨综合保税区发展定位明确为：“一个平台、两个中心、三大集群”。“一个平台”，即构建功能齐全、服务完善的哈尔滨外向型经济发展新平台。“两个中心”，即以国际铁路集装箱中心站、公路港、航空港为主体，建设辐射东北亚区域的现代化物流中心；以对俄经贸合作为主导，建设东北地区最具特色的国际商品展示交易中心。“三大集群”，即以装备制造、生物医药、绿色食品等哈尔滨优势产业为基础，打造高端进出口加工产业集群；以俄罗斯特色资源产品加工为龙头，打造对俄进出口加工产业集群；以跨境电商、融资租赁、平行进口、科技研发等为重点，打造接轨自由贸易区发展的新型服务产业集群。

★2016年3月15日，国家正式批准牡丹江市设立保税物流中心。重点打造食品医药生物、高端装备、信息产业三大产业集中区，积极打造东北亚地区进出口加工示范基地。黑龙江首个保税物流中心的设立，将进一步巩固提升牡丹江及我省在国家沿边开放发展中的地位。