试论安全文化建设在企业安全管理中的作用

郭成志

摘要：企业安全文化建设越来越受到人们的广泛关注。企业安全文化是什么，为什么要建设安全文化，建设什么样的安全文化，安全文化建设应遵循什么规律，即怎样建设安全文化，我觉得应当首先认清这四个基本问题。否则，安全文化建设就有可能流于形式，甚至偏离方向，达不到应有的效果。

关键词：安全文化;积极;建设

一、企业安全文化是什么？

首先必须明确，企业安全文化是企业文化的组成部分。我们大都知道，企业文化不是文化理论，而是管理理论，是企业管理进步的重要标志。由此可以看出，企业安全文化也应该是管理理论，而不应是文化理论。说得更具体一点，企业安全文化的实质，就是企业中更先进、更科学、更合理、更能得到职工认同的安全管理。

认清这一点非常重要：它告诉我们，安全文化建设不能就文化谈文化，就理念谈理念，而应当在安全管理中体现安全文化理念。否则，安全文化就会成为无本之木，不可能成活。

二、为什么要建设安全文化？

安全文化是企业文化的组成部分，过去对企业文化的理解，有广义和狭义之分。现在越来越多的专家认为企业文化就是“狭义的企业文化”，即“企业文化不是企业的战略、组织、制度等，而是成员信仰的价值和行为模式”。据此，对安全文化也应只作狭义的解释，或者说主要指精神层面，其中就包括安全意识。可见，解决职工安全意识问题是安全文化建设的内容，是手段，而不是安全文化建设的目的。

三、建设什么样的安全文化？

任何企业都有文化，没有无文化的企业，所谓积极的安全文化，就是克服在安全生产中的悲观情绪，无所作为的情绪，相信“困难可以克服，规律可以发现，事故可以预防，安全可以实现”，能够发挥人在安全生产中的主观能动性的文化。

所谓科学的安全文化，就是一切从实际出发，实事求是，坚持在安全生产中“求真”，不断探索并自觉遵从安全生产规律和人的安全行为规律的文化。

所谓文明的安全文化，就是安全生产和安全管理要“为了人、保护人、关爱人、塑造人”，“讲人性、讲人道、讲人权，讲人情”的人本文化。

所谓民主的安全文化，就是不能只把职工当作安全管理的对象，应当把职工当作安全生产和安全管理的主体，真心相信群众，真正依靠群众，通过多种有效途径让职工参与安全管理，采取多种激励方法支持职工自主管理的文化。

所谓开放的安全文化，就是在安全管理中广开言路，海纳百川，听得进不同意见，容得下不同意见的人，保证各种信息畅通无阻，正视问题，勇于反思，闻“过”则喜，不断改进，不断创新的文化。

所谓统一的安全文化，就是通过正确引导，在尊重和鼓励个人愿景的基础上，让职工共同参与，自我教育，自我认识，不断改善心智模式，实现自我超越，发展共同愿景，取得大家普遍认同的大众文化。

四、怎样建设安全文化？

所谓建设安全文化，实质上就是在企业形成一种特定的“社会意识”。那么这种社会意识怎样才能形成呢？人的正确思想只能从社会实践中来。即：实践——认识——实践。

文化是抽象的，看不见，摸不着。因此，文化建设比物质建设更困难。这里不妨把“社会存在”或“实践”看作“物体”，文化或认识就象“物体的影子”，那么安全管理与安全文化的关系就是这种“物体”与“影子”的关系。我们姑且称之为“影子理论”。

“影子理论”启示之一：影子是由物体决定的。由此可见，建设安全文化，看起来是建设“影子”，实质上是建设“物体”。就是建设安全文化，看起来是认识问题，实质上是实践问题，看起来是文化问题，实质上是管理问题。建设安全文化一定要坚持“实践第一”的原则。

“影子理论”启示之二，有什么样的物体，就会产生什么样的影子。具体到安全文化上说，任何安全管理都会产生安全文化，不同的安全管理体现了不同的安全文化。我们一直在从事安全管理，所以，安全文化本来就一直存在。

“影子理论”启示之三：要想使物体产生影子，必须具备一个条件，那就是“照镜子”。安全文化建设也需要“照镜子”。其目的，就是要看安全管理.通过“照镜子”发现管理实践中的问题，然后加以纠正，使之提升，这就是“认识”之后的“第二次实践”。

“影子理论”启示之四：“照镜子”首先要有镜子，而且要有好镜子。

什么是我们“认识”的镜子呢？安全文化建设也需要实事求是地总结历史经验和教训，也需要虚心从他人身上汲取我们有用的东西。这里“实事求是”和“虚心”很重要。没有这两条，历史和他人都成不了“镜子”。还有三种镜子，一种是先进的理论，包括先进的思想理论和先进的管理理论，先进的思想理论可以“照出”我们安全管理的指导思想，管理理念是否正确，先进的管理理论可以“照出”我们安全管理的方法是否科学。另一种是民心，用是否“得民心、合民意”作为镜子。第三种是法律，是否“依法、合法”也是一种镜子。有了这些镜子，我们就可以从“灵魂”到“躯体”清楚地看到安全管理的“影子”。

“影子理论”启示之五：镜子越好，“影子”越清楚，但也越难运用。“认识”的“镜子”更需要学习。社会已经进入了知识经济和信息时代，现在比任何时候都需要学习，而且学习的内涵也发生了根本性的变化。我们应该针对如何“用镜子”进行学习，学习先进理论，学习管理科学、学习法律，向历史学习、向群众学习，向他人学习，并且把围绕工作中的问题进行集体研究当作最重要的学习，在“用”字上狠下功夫，这就是学习型组织理论提出的“学习工作化，工作学习化”和“团队学习”。现在有些人不是在学“用镜子”，而是在那里“背影子”，死记硬背那几条“理念”，那几句口号，至于“理念”如何“用镜子”“照”出来的，跟“实践”有什么联系，全然不知。这种学习不仅方法不对头，而且力量用错了地方，难怪职工不喜欢，实际无效果。

总之，建设企业文化和安全文化，一定要认识它与企业管理、安全管理的关系，一定要遵循文化产生和发展的规律，否则，是建不成大家所希望的企业文化和安全文化的。