积极面对大数据冲击和数据供需鸿沟

◎郑京平

积极面对大数据冲击和数据供需鸿沟

◎郑京平

当今时代，全球政府统计面临着前所未有的挑战。一是大数据浪潮的冲击。大量调查咨询等非官方机构和公司开始利用大数据收集、整理、发布与政府统计机构相重复或基本重复的统计产品。政府统计数据采集方法、政府统计作为公共统计数据信息主渠道的地位受到严重挑战。二是社会对政府统计需求激增与政府统计能力不足的矛盾日益突出，形成巨大的数据供需鸿沟。如为了监测联合国《2030年可持续发展议程》的实施，全球政府统计界正在深入研究和制定监测指标框架和方法。但迄今为止，在17项目标、169项具体目标的241个监测指标中，既有国际社会公认的方法制度，又有数据支撑的指标仅为86个，占1/3强（35.7%）；其余近2/3的指标，或仅有方法制度尚无数据，或既无方法制度又无数据。差距之大十分明显。

面对压力和挑战，政府统计惟有积极应对。

一是要正确认识大势，勇敢迎接挑战。大数据浪潮和政府统计供需间的巨大数据鸿沟绝非过眼烟云。想无视它们、躲避它们是绝无可能的。正确的选择是，既要看到它们带来的挑战，也要看到它们带来的机遇，牢牢地把握机遇，勇敢地迎接挑战，以开放的心态，张开双臂热情拥抱大数据，在统计实践中积极推动大数据与现代统计的深度融合，推动互联网、云计算和遥感等空间技术在统计调查中的应用；通过数据生产的革命，提高统计数据质量，将政府统计推向一个新的发展阶段。

二是要增强信心，努力引领好大数据的应用。政府统计机构要以统计法为依据，当仁不让地担当起大数据应用的领导、组织和管理者职责。要紧紧围绕政府统计的核心目标，以专业素养和严谨作风，强化基础框架和整体设计，规范标准和统计口径，科学规范统筹使用好大数据。要建立和完善统一编码系统和行政登记记录系统。要加强大数据生产者、提供者和使用者之间的协调，打破政府综合统计与部门统计之间的壁垒，畅通政府统计机构与企业和社会的联系，通过共建共享，让更多的人分享大数据的红利。要加强立法，通过法律来规范和约束政府统计机构与拥有大数据的公民和法人之间的关系。

三要通力合作，共克难关。全球政府统计界要加强合作，共同攻关，分享经验。政府统计界与社会各界要加强合作，实现共赢。各国政府统计机构要结合实际不断探索，找出科学实用、能弥补供需鸿沟的办法。

四要做好政府统计工作和产品的宣传解读。要学会运用现代传媒手段，用心灵与社会公众沟通，传播统计知识和产品，让公众接受政府统计工作的专业、客观和权威性。

世上无难事，只要敢登攀！尽管我们面对着前所未有的压力和挑战，但大数据时代的到来、数据处理技术的进步，也为我们带来了巨大的机遇。大数据和社会对统计的巨大需求，为我们提供了更加宽广的舞台。只要我们加强合作、积极努力，我们必将能克服面临的困难，尽快填补数据供需鸿沟，让大数据更好地造福于统计，造福于人类！

（作者系国家统计局党组成员、副局长）

10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.11.001 ■ 编辑：云霞