“减税”促进经济发展

○ 吕长庆

“减税”促进经济发展

○ 吕长庆

在今年年初的政府工作报告上，确保所有行业税负只减不增成为最大的亮点。也正是因为这样的承诺，使得在全球经济陷入“新平庸”窘境下，中国经济依然保持稳中有进增长的原因。

李克强总理甚至直接指出，“我再强调一次，不是只有增加赤字、搞大工程才是积极的财政政策。我们给企业减税降费，同样是积极的财政政策！”

在一般认知中，对于积极财政政策的认知一直集中在扩大财政支出、增加财政赤字进行政府投资的方向上。也正是在这种思路指导下，“突击花钱”几乎成为每年年底的常规爆点新闻——年底有节余就努力花掉，以免第二年预算减少。但是，这样的“积极财政政策”图了一时痛快和一时的数据表现，当全球经济集体进入下行区间，这样的财政政策也正在显现出后继乏力。

相反，减税方向的财政政策，看似在短期内无法达到提升GDP的效果，甚至还会影响一段时期的财政收入增长。但我们从三季度经济数据保持稳中有进就能看出，减税其意义不仅在于为企业减负，而是通过减税，构建起一个企业负担合理、不影响中国经济竞争力并有利于创新和民生的税制结构。

中国的企业税负处于偏高水平，加上隐性税收，社保支出，企业负担极为沉重。减轻企业的负担，就是在减轻中国经济前行的包袱。在这种环境下，减税不仅是企业发展的必要条件，从人们对于“加税”谣言的意见反弹中，我们也能看出减税更是民心之所向。

正如李克强总理所述，为企业减免税负可能会暂时减少财政收入，但却可以帮助企业度过难关，是“放水养鱼”，长久来看是在涵养税源。

以减税而非以扩大政府支出为重心，才是未来经济发展最大的信心和底气所在。