公立医院人力资源风险管理计划的构建

印 丽

常州市第一人民医院 江苏常州 213003

公立医院人力资源风险管理计划的构建

印 丽

常州市第一人民医院 江苏常州 213003

本文根据澳新标准4360：2009，探讨医院的人力资源管理工作如何对存在风险进行管理和控制，制定风险管理计划。对医院人力资源管理面临的风险进行分析研究，帮助人力资源部门建立和完善风险管理机制，有效控制风险。并对澳新标准在医院实际工作中的运用效果进行分析。

澳新标准；人力资源；风险管理

一、简介

风险管理是一种逻辑和系统方法的术语，它用一种将损失减少到最低程度而使机会达到最大限度的方式，对与机构的任何活动、功能和过程相关的风险进行环境建立、鉴定、分析、评价、处理、监控和信息交流。澳大利亚/新西兰风险管理标准（AS/ NZS4360:2009；以下简称澳新标准）即为建立和实施一个完整的风险管理过程提供通用的指导。澳新标准是世界上第一个国家风险管理标准，是澳大利亚和新西兰的联合标准。澳新标准设定了一套标准的风险管理程序，包括沟通和咨询、建立环境、风险识别、风险分析、风险评价、风险处置、监控与回顾。

风险管理实践探索在公立的医院尚处于起步阶段。针对医院人力资源风险因素的多样性和风险表现的隐蔽性，建立和完善公立医院人力资源风险管理势在必行。目前，公立医院人力资源管理领域还没有全面、完善的风险管理标准，鉴此，我院人力资源部试图通过引入澳新4360标准，建立一个有效的人力资源风险管理体系和运行机制。

二、组织环境

随着经济全球化的进一步发展和全球化竞争的加剧,人才的竞争也日趋激烈，医院的经营环境不断复杂化，医院的发展和竞争已经不仅取决于医院的规模、设备等物质资源，而从本质上更加取决于医院所掌握的知识和技能，而知识技能的核心在于人才的竞争，人力资源作为关键性的资源在医院发展中发挥着重要作用。外部环境风险又称为非管理风险，包括一般环境风险和具体竞争环境风险。医院既面临宏观外部环境的影响，又受当地的经济社会环境、医疗技术水平、竞争对手人力资本争夺的影响。因此，对于医院的外部环境，我们不能独立地去看待其中的一个影响因素，而应通盘考虑，制定风险防范策略，进行有效的环境分析和竞争对手分析，并在可能情况下修正本院的战略目标，以科学、适宜的战略发展目标指导医院的人力资源管理。

医院人力资源内部管理风险具体包括：1、预决策风险；2、人员引进风险；3、开发与培训风险；4、配置与使用风险；5、代理风险；6、流失风险等。医院人力资源管理贯穿在医院人力运行的整个过程，包括了人力资源的预测规划、工作分析和设计以及人才的选拔、配置和发展，各项工作之间相互联系，形成一个综合性系统，为实现医院的有效运行提供保障。

三、风险管理

（一）建立战略环境。1、医院人力资源管理架构。医院设有独立的职能科室——人力资源部，负责管理医院日常的员工招录、人才引进、职工工资、职称评聘、考评奖惩、退休管理、丧葬抚恤等。

医院成立人力资源风险管理领导小组，由院领导、人事科、相关职能科室主任及行业专家组成医院人力资源风险管理委员会，以专家委员会专题会议的形式定期（每季度）对医院的人力资源风险进行管理。主任委员：院长；副主任委员：副院长；委员：人力资源部、医务部、护理部、院部、信息部等职能部门负责人。

2、人力资源管理职责。医院人力资源管理委员会：审核人力资源风险评估项目，研究确定人力资源风险评估并进行监控、改进。医院办公室：负责医院应急相关制度的制定及相关协调工作。质量管理办公室：负责确定失效模式与影响分析的确定和协调工作。人力资源部：负责部门分管业务范围内相关风险管控工作，做好科室的应急预案制定和演练工作。各科室：负责部门内业务、空间、人员潜在危害识别与风险评估，风险控制及管理措施的规划、制定与执行。员工：学习掌握风险管理制度，参加医院风险相关培训，了解风险管理流程，积极参与医院风险管理工作。

（二）风险识别。风险识别是风险防范的前提。风险识别应在人力资本的整个生命周期内不断循环，它是一个连续的过程。识别步骤：依据医院收集的风险管理资料，如安全事件、投诉等，采用头脑风暴、小组讨论、内部审计、数据分析等方法罗列医院目前存在的人力资源风险，任何影响医院运作和安全环境的事件都应考虑到。

（三）风险分析。公立医院人力资源风险分析是指公立医院风险管理机制的一个重要组成部分，运用风险量化矩阵等专门的方法，依照一定标准对医院及科室的人力资源管理活动的风险进行分析，用以改善人力资本管理。在具体分析过程中，可以根据医院识别的风险来源、风险环节和风险因素进行逐一分析，并对这些风险进行跟踪识别，看是否采取了相应的风险控制措施。在内部管理风险方面，主要分析医院目人力资源战略规划的适应度、人才的地区流失倾向等。

（四）风险评估。运用风险矩阵分析法，构建公立医院人力资源管理风险的三级评价指标，对不同人力资源管理环节风险进行综合评判。

（五）消除风险。风险控制主要是指当风险发生后，医院管理者通过采取一定的方法和手段分散或者控制风险的影响，以减少风险造成的实际损失。当风险防范机制失灵，风险发生时，必须对风险进行及时有效的控制，将风险带来的损失减至最低限度。因此，医院人力资本管理应形成动态管理模式，提高应变能力，一旦风险发生，人力资源管理部门要及时调查，摸清情况，并提出消除风险的方案。

（六）健全风险呈报制度。将日常监测到的风险信息收入风险管理登记簿中，并进行整理分类，形成总结报告，并进行效果评价。医院建立风险周报、月报制度。风险呈报制定的建立为医院相关决策提供依据，利用风险管理登记簿对风险信息进行科学的提炼、归并、整理、统计得出结论，客观、真实、准确地反映医院运作过程中的薄弱环节，对提升医院管理内涵，加强医院综合实力有着积极作用。

[1]Australian/New Zealand Standard, Risk Management, AS/ NZS 4360：2009.

印丽（1985年1月-），女，江苏常州人，职称：助理政工师,专业或研究方向：人力资源管理。