吉州区: 咬定一个脱贫目标实施五大扶贫工程

□ 吉州区扶贫和移民办公室

吉州区: 咬定一个脱贫目标实施五大扶贫工程

□ 吉州区扶贫和移民办公室

一、“十二五”扶贫攻坚工作回顾

“十二五”期间，吉州区扶贫和移民办在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻区委、区政府《关于贯彻〈江西省农村扶贫开发纲要（2011——2020年）〉的实施意见》，紧紧围绕“三城共建”、“人文社区，美丽乡村”创建战略目标，坚持把扶贫攻坚工作作为全局工作的重点任务，将扶贫开发纳入全区经济社会发展总体规划，加大投入力度，完善工作机制，创新发展模式，大力实施基础设施扶贫、产业扶贫、保障扶贫、智力扶贫和劳务扶贫。贫困村基础设施明显改善，贫困群众收入明显提高，自我发展能力明显增强，农村贫困人口由10733人降至3100人左右，“十二五”扶贫攻坚工作取得了丰硕成果。

一是以“村庄整治”的基础设施扶贫为抓手，开展贫困村美丽乡村建设，完善基础设施，改善人居环境。2012年起，吉州区将贫困村的村庄整治与美丽乡村建设有机结合，对全区19个重点贫困村中的77个美丽乡村建设点开展村庄整治，覆盖农户3.1万户9.6万人，其中建档立卡贫困户1500户5000人。

二是以培育产业基地为着力点，扶持贫困村发展扶贫产业，形成“一村一品、一户一策“的扶贫产业格局。五年来，累计投入产业扶贫资金4000万元，整合行业、部门、企业和农户自筹资金2亿元，在全区19个重点贫困村培育建立了30个扶贫专业合作社，各村依据本村资源优势，建立了各具特色的产业基地，形成“一村一品”产业发展格局。

三是探索出适合吉州区实际的产业扶贫模式，带领贫困户脱贫致富，贫困人口大幅减少。探索出“基地+专业合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”和贫困户自主发展产业三种行之有效的产业扶贫模式。打造扶贫产业“平台”，以“产业兜底”开启贫困户造血功能，点燃贫困户的脱贫梦想。

樟山大江边蔬菜基地

兴桥岭下葡萄基地

四是创新扶贫方式，高位推动“三个一”干部结对帮扶的精准扶贫。2014年开始，用四年时间，集中组织全区人力、物力、财力对全区建档立卡贫困户1823户6033人进行扶贫攻坚。每年投资500万元，组织区四套班子领导，100个区直单位，6个镇街，300名干部，选择30个村，600户贫困户，开展“三个一”结对帮扶精准扶贫，一定帮扶两年，挂牌作业，限期脱贫。即对每户贫困户采取一名干部、一个农民合作社或产业帮带人、一万元资金进行结对帮扶。区领导每人结对帮扶3户，镇领导每人结对帮扶1户，每个部门单位结对帮扶3-5户。

兴桥镇江下村井冈蜜柚基地

五是开展搬迁扶贫和移民后期扶持工作。一是投资323.5万元完成樟山镇曲沙村和兴桥镇钓源庄山村663人的搬迁移民扶贫。二是投资365万元，实施兴桥镇甫里村、藤桥村和长塘镇毛山村1200人的移民后期扶持，新建3个移民示范村，并完善了移民示范村的生产、生活设施建设。

六是实施“雨露计划”培训项目，提高农村贫困家庭劳动力转移就业技能水平和综合素质。五年累计完成职业教育培训387人，补助资金65.4万人，转移培训429人，补助资金27.32万元，其他培训490人，补助资金9.8万元，转移就业429人。

兴桥镇东塘村高家组村庄整治建设

二、“十三五”扶贫攻坚规划思路

全区以党的十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神为指导，围绕“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的全面建成小康社会的新目标，认真贯彻落实吉州区委、区政府《关于加快推进全区扶贫攻坚工作的意见》，实施城乡脱贫攻坚工程，采取“三个一”精准扶贫，“四个一”产业帮扶，打好五大扶贫攻坚战，在城区实施“三保三扶三帮”，实现2020年19个贫困村全部摘帽，3100人农村贫困人口和城区贫困群众全面脱贫。

■责任编辑：上官涛