新常态下独立学院建设和谐校园的研究

高雅　王伟　苗成芸

摘 要：鉴于习近平总书记在2014年的党外人士座谈会上明确指出，目前我国的发展正处于重要战略机遇期，应充分认识中国经济发展的阶段性特点，进一步增强信心，适应新常态。而高校作为社会系统重要的组成部分，在新常态下，如何实现自身的和谐发展成为当下学者亟需研究的课题。本文将就独立校园如何在新常态下走出一条具有特色的建设和谐校园的道路作以研究分析，使其在社会经济大环境的影响下不断实现自身的和谐发展。

关键词：新常态 学院建设 和谐校园

目前随着我国经济发展逐渐从高速回落至中高速，其经济结构也在不断进行着优化与升级。科技创新已经成为当下社会经济发展的新动力，随之而来的风险也在不断升级[1]。高校在社会发展中扮演者重要角色，只有做到建设和谐校园的思维方式及具体措施与社会发展相协调，不断开拓创新，才可以充分发挥培养人才、服务社会及传承文化的重要作用，才能使独立学院的自身价值得以充分体现。

一、明确新常态，充分把握高校构建平安校园的要求

在新常态下如何构建和谐校园，必须充分把握高校构建平安校园的相关要求。我国早已在关于2010年至2020年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出，应加强师生安全教育与学校安全管理，充分提高预防灾害意识，加强避险和防范违反犯罪能力的培养。高校作为社会系统中重要的组成部分。和谐的校园环境是维持学校正常教育及教学秩序的最基本保障条件。在新常态下，校园作为培养人才，传播文化知识的重要场所，其安全和谐尤为关键。平安校园的构建可以为师生提供良好的学习生活环境，这不仅与师生的身体健康息息相关，更是新常态下师生综合素质提高及心理安全的首要保障。我国高校经过近百年的建设发展，已经由过去的精英专项培养，逐渐转变为现在的大众化教育模式，为国民素质的提高发挥着至关重要的作用[2]。平安校园的建设应以理性、和谐、秩序、尊重及平等为建设目标，保证校园始终处于和谐的运行状态。就平安校园建设而言，应以学校为主体。通过各方面的努力，避免危及师生生命及财产安全等重大事故的发生，促进高校和谐发展。

二、新常态下独立学院建设和谐校园的必要性

1.随着我国的经济增速逐渐由高速回落至中高速，在一定程度上会影响广大师生对中国特色社会主义建设的信心。我国经济在过去的30年里一直保持着高速持续增长，从而使人们极易形成经济高速发展的惯性心理。在新常态下，当中国经济进入中高速发展阶段时，西方的中国威胁论不断转为中国经济崩溃论，因此必须在和谐校园构建过程中，加强经济发展规律的宣传工作，提高广大师生对中国经济目前发展状态的认同感，为中华民族伟大复兴不断贡献自己的力量。

2.我国经济发展从高速不断转变为中高速，势必会对就业形势带来一定压力。随着我国高校毕业生人数的不断增加，就业形势不容乐观。虽然我国一直提出要保证较为充分的就业形势，避免出现较大的波动，但在一定程度上还是会给学生造成一定的就业压力，独立学院毕业的学生面临更加严峻的毕业形势。久而久之，一旦就业压力超出学生的心里承受力，将会对校园的安全及和谐环境造成一定的不利影响。

3.随着我国经济结构的不断升级与优化，科技创新已经成为我国经济发展的新动力，因此独立学院的科教领域将会对师生造成一定的影响。在经济发展的新常态下，传统过剩产业势必会遭遇不可避免的淘汰。另一方面，新型产业在我国相关政策的扶持下，自主创新与新国产化，将会成我国以后经济结构调整中的重点内容。随之不同学科的重要性及发展趋势将会发生很大的变化，相关师生的心态势必也会受到不同程度的影响，同样为校园和谐造成不利影响。因此为适应新常态下我国的经济结构调整，独立学院学科建设应以科学布局、优化结构及提高质量为建设目标，实行开放式办学、多样化培养，逐渐维护学院的安全与和谐。

4.经济的增速快，其所潜在的风险也在不断升级，各种不安全因素都在威胁着校园的安全稳定。新常态下，部分社会人士的心理扭曲通常将校园作为发泄的地方，近年来各种校园不安全事件频发。另一方面，高校作为培养人才的重要场所，同时也是社会系统的重要组成部分。许多境内外敌对势力往往将高校作为渗透分裂思想的主要目标，在网络上大肆宣传不利于我国发展的危险言论，不断制造各种谣言，对校园稳定及师生心理健康造成严重的影响。因此高校和谐建设必须以不断完善突发事件的体制机制，增强师生风险防范意识为主要目标。

三、采取新举措，提高和谐校园建设步伐

1.加强校园内部机制改革

（1）建立由独立学院牵头，教委和公安机关为主体的协同联动机制。在学校安全稳定领导小组的带领下，主管部门主要负责人参加，多部门参与，形成安全事故处理联动体系。

（2）建立、实施安全管理奖惩机制。制定 “责任追究、安全奖励、经济处罚”三位一体的安全管理奖惩制度，制定校园安全责任制考核标准，年底对二级单位进行考核。按收入的一定比例建立安全工作奖励基金，做到“专户管理，专款专用”，奖励在安全考核中的优秀单位和表现突出的优秀个人；对于考核不合格的单位及个人，实行一票否决制，并且根据情节严重程度予以经济处罚。

2.转化教育培训方向

加强新常态新思维的宣传模式，充分践行新常态下我国的社会主义核心价值观。加强师生的政治学习工作，在我国大学生的政治课堂及日常校园活动中，不断宣传新常态新思路。以集思广益的形式组织高校师生就如何构建平安和谐校园为主体的讨论活动，在讨论的过程中，充分了解广大师生在新常态方面的认识程度，进而不断统一大家思想，在相关问题上形成共识，明确自己的底线，了解我国目前经济中高速发展及经济结构调整的重要意义[3]。从认识上不断改变广大师生，提高广大师生对中国经济目前发展状态的认同感，加强广大师生的爱国教育，坚信中国梦，坚信社会主义信仰。同时，通过讲座、专题宣传、播放视频等灵活多样的载体，加强师生关于识别和应对非法宗教渗透、校园暴恐犯罪等方面的安全知识宣传，使大家认识到暴恐犯罪已经走进大家的生活，掌握防范技能和应对方法。

3.做好重要群体的管理引导

（1）加强对少数民族学生正式群体和非正式群体的管理和引导。少数民族学生的正式群体主要是党、团组织、班集体和社团等，要充分发挥党、团组织的政治优势和组织优势，大力吸引和发展符合条件的优秀少数民族大学生入党、入团。少数民族大学生非正式群体，是指少数民族大学生在社会生活中以感情、兴趣、地域、民族等为基础，自发形成的一种无明文规定和严格组织形式的集合体。在高校中，主要表现为某某地区同乡会、民族青年联合会等等，这些非正式群体对少数民族大学生的影响不容忽视，必须加强教育、管理和引导。

坚持以人文本的理念，充分调动和整合各种资源，解决高校少数民族学生的实际困难。少数民族学生困难主要表现为：经济困难，要建立和完善“奖、勤、助、学、贷、减、免、补”的资助体系。解决学业困难，在老师的帮助下，与成绩优异的汉族学生结对子，建立互帮互助小组。心理困难，针对少数民族学生的心理特点，适时开展心理咨询和辅导，建立健全心理问题预防和应急机制。就业困难，针对民族学生特点，及早进行职业生涯规划和就业技能培训，帮助其顺利就业。

（2）建立党办、学工部、保卫处、后勤处、工会和各系的多种信息收集渠道和矛盾纠纷调解机制，保证师生员工反映诉求、问题有正常渠道。对于家庭困难、心理问题、患有轻度精神病患的学生，在日常重点关注的基础上，还应建立这部分学生群体的工作档案，随时掌握情况，采取有效的重点帮助措施。

四、建立新模式，开创和谐校园建设新局面

1.应急预案与实战演练相结合

校园应急预案要根据突发事件的潜在危险、危机类型、可能过程、事故后果、影响程度，明确应对方法和行动规划，尤其是反恐应对处置预案应立足实地情况，结合地形地貌和学校人员实际，做到一地一案，一事一案。预案应责任到人，细化成表，与演练方案成龙配套，通过不断的实战演练予以完善，有效提高校园应对处置暴恐袭击的能力。

2.信息平台建设与网络监管相结合

按照“党政同责，一岗双责”的原则，在学校安全稳定领导小组的带领下，职能部门各司其职，通力合作，分解安全稳定排查和信息收集责任，做到信息互通，有险共处。完善校园网络安全体系，定期对校园师生所宣传及传播的网络信息进行监控与审查。提高校园网络中心的安全配置，避免不良信息渗透到校园的网络信息中来。除此之外，还需制定一系列的网络信息安全管理体制。在教学内容中渗透网络信息安全的重要性，不断提高学生的网络信息安全意识，维持校园网络环境的安全与和谐。

3.隐患排查与教育培训结合

创新安全管理模式，进一步深化安全保卫“标本兼治”的工作思路。将安全检查作为治标的根本，做到“下基层、勤检查、重防范、消隐患”，注重技防设施的建设；将安全宣传教育作为治本的首要任务，将安全教育贯穿于学生四年的学习和生活，针对不同年级的学生开展不同形式的宣教活动，从根本上提升师生对安全的重视。

五、结束语

综上所述，新常态下独立学院建设和谐校园的建设是一项长期工作，需要各个职能部门的共同努力，才得以快速有效地构建和谐校园，不断实现中华民族的伟大复兴。

参考文献：

[1]李晓庆.“新常态”下高校构建平安校园的新思维新举措[J].科教文汇（上旬刊），2015，03：115-116+119.

[2]刘玉照.新常态下高校平安校园建设形势分析与对策探讨[J].佳木斯职业学院学报，2015，11：178-179.

[3]喻晓社.加强学校风险管理建设和谐平安校园——新常态下教育行业风险管理工作的意义及创新[J].江西教育，2015，31：4-5.