浅谈公路工程施工管理存在的问题及措施

杨永胜　刘玉海

摘要：公路建设在地区发展建设当中占据重要地位，对当地的经济发展、生产联系以及人们的生活产生重要影响。保证公路施工质量能够满足各项要求，是公路施工管理的重要建设目标。就目前的公路施工工程来说，很多公路工程建设项目在施工管理中存在一定问题，影响到公路工程的整体建设质量。针对公路施工管理中存在的问题，需要采取积极有效的措施予以应对，才能够促进施工管理工作的顺利进行，有效提高施工质量。

关键词：公路工程；施工管理；问题；措施

一、公路工程施工管理中存在的问题

1.施工组织设计的内容不规范

通常情况下，按照建设阶段进行划分的话施工组织设计可分为三种，分别是：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计。要想实现施工组织的规范化就要在管理过程中进行系统、全面、合理的管理和安排。目前，我国的公路施工设计并没有做到全面的科学、合理的管理，还没有完全按照系统的管理原理进行科学化的管理，这便在一定程度上造成了施工组织的混乱，不利于施工组织整体的健康有序发展。

2.现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

在21世纪的经济发展中，最重要的资源是人才，而我国公路建设中的人员普遍学历较低，专业知识不够扎实，缺乏现代化的管理理论知识。另外，在对人员的管理上也存在不足，造成管理上的一些纰漏和差错，也造成了人力、物理、财力的大量浪费和损耗。因此要加强对人员的管理，尽量避免不必要的损失。

3.缺少全面的技术组保证措施

众所周知，企业获得项目的主要途径是招投标，在获得该项目后企业会把企业的管理费、财务费、利润和税金等按照标价从合同价中分离出来，并且由企业自身对其进行管理，为企业赢取更多的利润。其余的工程费用则作为企业项目的成本，交由项目经理进行管理。通常情况下，由于公路施工工程的竞争十分激烈，招投标合同中的价格普遍较低，企业想要得到更多的利润，便要尽量压低成本预算。项目部既要保证质量和进度，又要尽量节约成本，这便要求项目经理要对成本进行科学、合理的管理和规划，为工程项目施工管理提供保障。

二、加强公路工程施工管理的措施

1.建立有效的项目管理制度。作为企业管理制度的一部分，施工项目管理也要不断地进行完善，公路施工项目管理制度最首要的是便是要合法，其每一内容都要符合我国的法律法规以及企业内部的各项管理制度。另一方面，企业自定的项目管理制度必须要切实可行，符合企业自身发展的实际情况。所谓“国有国法，家有家规”，没有规矩，不成方圆，任何项目要想得到好的管理，就必须要有行之有效的管理制度做支撑。同时，管理制度要尽量涉及到项目管理的每一个环节，并且越细越好。

2.编制总进度计划与阶段性计划。公路施工管理中最为重要的也是制定各类计划，以保证施工可以按照要求的期限内完成，同时也可以在延期之后依计划查出在哪个环节出现失误，找出责任方。这其中主要的计划类型分为编制性总进度计划和阶段性计划。计划书需要交由专门的监理工程师审核，以确保计划是否可行，这些需要在合同签署后几日内必须完成，做到不影响工程的按时开工为宜。在实际的施工过程中，指挥者要时刻依计划行事，切忌有计划无实行，仍旧按自身意愿行事。在各项资源的配备上，比如人员，生产资料，施工机械等要做到符合计划而且合理。

3.建立施工信息网和加强人本管理。当今社会互联网技术的发展日新月异，给各个领域都带来了革命性的变化。同样也对我们的公路施工管理带来了新的契机。我们可以利用目前最新的技术手段，网络数字化的管理来达到信息准确持久的储存和共享。管理归根结底来说是对人的管理。人员是任何管理中最基本的组成单位。管理的核心也是要调动人员的积极性和创作力。在项目施工管理中激发每一个员工个人的积极性，并且要积极引导他们的努力方向，工作重心完全符合我们的计划方向，这就需要管理者高超的管理艺术的支撑。

4.加强施工成本控制

（1）完善成本管理制度，使一切跟成本有关的行为都在其约束范围之内，其次成本管理制度本身要符合公司现状也要与时俱进，根据变化了的外部以及内部环境来进行实时的改进。

（2）制定计划时要明确各小组的施工定额，然后根据定额来分配人力，物力等各项资源，力求每一项都在成本预算的范围之内。

（3）在阶段性成果取得之后，要及时地进行反馈，对已使用的成本进行详细的记录，比较与之前计划的出入。并分析超出的原因以及补救措施，以及对今后阶段避免相同情况的建议。

（4）工程全部完成之后，要进行最后一次阶段的反馈，并结合之前阶段所有的反馈内容进行深刻分析。计算本工程的经济效益，并总结经验教训，为以后的工程项目提供参考。

5.加强公路桥梁施工队伍的组建

主要包含下面的三个方面：①要强化公路桥梁基层领导队伍的建设，重在对其职业道德和管理能力的培养上，也即重视对基层领导队伍的职业道德培养，以引导其树立起良好的工作责任意识，落实工作职责；重视对其管理能力的培养，以促进其不断创新管理理念、改进管理方法，以合理配置施工过程中的各项人力、物力及财力资源，提升施工管理的水平及工程队伍的凝聚力；②要强化对各级技术及管理人员队伍的建设，也即既要重视对其专业知识及技能的培养，以便其能有效的指导施工过程中的技术性施工，提高现场施工技术水平；又要通过合理的激励手段以及严谨的绩效考核等制度，加强对其的积极引导，以促使其不断完善自身，做好公路桥梁施工的技术指导及现场管理工作；③强化对基层施工人员的安全教育及基础专业知识及技能的培训，在在保障自身安全的前提下，合理规范的进行现场施工的操作，从源头上减少安全事故的发生，提升工程质量。

6.加强工程监督。优质的工程是依靠科学管理实现的，科学管理需要一套完整、系统、严密的管理程序，在施工过程中的各个环节、各道工序都必须认真对待。在施工工艺上面，要严格按照合同的规范进行施工，严格的把关各项工序，对于已经完成的工序，只要出现不合格情况就必须返工。加强施工现场管理，健全规章制度和质量保障体系。实施对原材料施工工艺、物料配比、关键部位的检查和监督，让工程的质量得到全方位保证。

三、结语

综上所述，公路工程施工在管理上同其他项目的管理是一样的，都是一个不简单的系统。而且并没有一种管理模式适合所有的工程项目，这一点，也同其他管理类似。作为管理者，要把握公路工程项目管理的共性与个性，因时因地的改变管理模式以适应当时的具体项目。通过对项目的科学管理使工程质量得到保证，也使工程成本得到更好的控制，公司的效益也进一步的提高。