红寺堡区水资源利用现状及对策探讨

薛天柱

【摘 要】红寺堡区当地水资源量极为有限，可利用水源主要为扬黄水，取用水受取水指标和扬黄工程供水能力影响。文章分析了红寺堡区水资源及其开发利用状况，探索区域水资源利用存在的主要问题，立足于区域经济发展和政策导向，针对存在的不合理现象，提出作者的一点浅陋意见。

【关键词】红寺堡；水资源现状；利用；存在问题；应对策略

1. 红寺堡概况

红寺堡地处宁夏中部干旱带核心区，地理坐标W105°43'45"-106°42'50"，N37°28'08" ～37°37'23"，行政区域面积2767km2[1]，是承接宁夏东西南北的地理中心，北临利通区、青铜峡市和灵武市，南至同心县，东至盐池县，西北与中宁县接壤，区内地势南高北低，平均海拔1240m～1450m，属典型的温带大陆性气候，常年干旱少雨，昼夜温差大。多年平均降水量251mm，年平均蒸发量2387mm，年平均气温8.7℃。红寺堡区1998年开始移民开发建设，多年来经党中央和自治区政府的大力扶持，以及当地人民的自力更生，艰苦奋斗，取得显著成效，昔日的荒塬景象已被一片生机勃勃的绿洲代替，累计开发整理耕地60万亩，人口18.96万人，其中城镇人口5.38万人，回族人口比重62.3%。

2. 红寺堡水资源条件

（1）当地地表水资源可利用量

由于红寺堡区地处宁夏中部干旱带，其辖区内自然河流属季节性河流，水量补给主要依靠降雨汇流。罗山地区降雨分布主要集中在汛期，河道来水主要为暴雨产生的洪水，平均矿化度3～5g/L，无利用价值。因此，红寺堡区没有可利用的当地地表水。

（2）当地地下水资源可利用量

红寺堡区地下水资源量1277.5万m3，开采系数取0.6，可供水量为730万m3，另外，红寺堡区从中宁县恩和地下水源引水工程供水能力为1000m3/d，年供水量为36万m，红寺堡区地下水可供水量766万m3。

（3）扬黄水资源可利用量

红寺堡区供水主要依靠扬黄水，根据2009年《宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案》，宁夏分配给红寺堡区的可利用扬黄水量为1.88亿m3，扣除干渠输水损失，直开口可取水量为17100万m3。2011年，由于红寺堡区行政区域划分调整，将原灵武、盐池、同心等县行政范围内的1.46万亩灌溉土地划分入太阳山镇，由盐环定扬水工程供水，供水量为507万m3。因此，现状红寺堡区扬黄水资源可利用量为17607万m3。

（4）红寺堡区可利用水资源量

红寺堡区处于中部干旱带，取用水量与耗水量基本一致，本文水资源可利用量分析按干渠直开口取用水量计算。红寺堡区地下水资源可利用量为766万m3，扬黄水资源干渠直开口可利用量为17607万m3，目前红寺堡区中水回用水量较小，不计入水资源可利用量，因此，现阶段红寺堡区水资源可利用量为18373万m3。

3. 红寺堡水资源利用现状

红寺堡区现状水资源主要用于居民生活用水、工业用水、农业灌溉用水和生态环境用水等四方面[2]。

（1）生活用水

现状红寺堡区人口18.96万人，用水量为310万m3，其中扬黄水90万m3，地下水220万m3。

（2）工业用水

现状红寺堡区年工业产值达1.35亿元，用水量为80万m3，其中地下水50万m3，扬黄水30万m3。

（3）农业灌溉用水

红寺堡区实际灌溉面积54.78万亩，其中属红寺堡扬水工程灌区灌溉面积51.36万亩，石炭沟片区1.96万亩，盐环定片区1.46万亩。干渠直开口农业灌溉用水量18336万m3，其中红寺堡扬水工程灌区用水量16770万m3，石炭沟区用水量1022万m3，盐环定用水量544万m3。

（4）生态用水

红寺堡区生态用水包括城镇生态环境用水、乡镇绿化生态环境用水、中盐高速、盐兴公路两边200m宽的生态林用水。本地区为干旱多风沙地区，现状生态环境用水87万m?。

（5）区域现状年用水结构

红寺堡区现状用水量18813万m3，其中黄河水用水量18543万m3，地下水用水量270万m3，农业灌溉用水18336万m3，全部为扬黄水；工业用水量80万m3，其中杨黄水30万m3，地下水50万m3；生活用水量310万m3，其中杨黄水90万m3，地下水220万m3；生态用水量87万m3，全部为扬黄水。状年行业用水情况见表1。

表1 红寺堡区现状年供用水结构表（ 单位：万m3）

分区 农业 工业 生活 生态 小计

红寺堡开发区 扬黄水 16770 30 90 87 16977

地下水 50 220 270

石炭沟区 扬黄水 1022 1022

盐环定灌域 扬黄水 544 544

总用水量 杨黄水 18336 30 90 87 18543

地下水 50 220 0 270

合计 18336 80 310 87 18813

（6）规划新增项目及用水量

红寺堡区已规划实施的新增项目有西部人饮工程等，具体如表2所示。规划总用水量2742万m3，现状年实际用水量143万m3，需新增用水量2599万m3。

表2 红寺堡区已批复或规划新增供水项目（ 单位：万m3）

序号 需水项目 总用水量 现状用水量 新增用水量

1 西部人饮工程补水 94 94

2 鲁家窑生态移民人饮 22 13 9

3 马渠生态移民项目 546 40 506

4 2015年规模化高效节灌项目（3.55万亩） 1062 1062

5 弘德工业园区 568 10 558

6 红寺堡肖家窑项目区（2.0万亩） 450 80 370

合计 2742 143 2599

4. 存在的问题

根据水资源利用现状分析，现状总用水量18813万m3，其中农业用水量18336万m3，占总用水量的97.5%；现状取用黄河水量18543万m3，红寺堡区黄河水用水指标为17607万m3，现状超936万m3；规划新增用水量2599万m3，则红寺堡区指标性缺水预计达3535万m3。而且，红寺堡区主要供水工程为宁夏扶贫扬黄灌溉工程，设计流量25m3/s，设计灌溉面积55万亩，但现状年已灌溉80.22万亩，扬水工程夏灌时段已按设计流量运行，供用水关系紧张，区域指标性缺水与工程性缺水并存。具体表现为：

（1）水资源总量有限，当地无可利用地表水，少量地下水，受水权限制的扬黄水，土地开发面积大，用水紧张，现状已超过取用水和耗水指标。

（2）农业用水量18336万m3，占总用水量的97.5%，农业用水占比大；亩均用水量335m3，低于宁夏中部干旱带其他扬黄灌区；灌区玉米种植面积35.83万亩，占总面积的65.4%，种植结构单一，玉米生长期较短，灌水高峰集中，加剧了区域用水紧张程度。

（3）红寺堡扬水工程建设年代较早，现状新庄集支干渠、五干渠等灌溉面积大于设计面积，供水关系紧张。

（4）近年新开发片区较多，各自在干渠、支干渠取水，缺乏统一规划，已建高效节水农业8.3万亩，但实际运行节灌面积小；各类蓄水池总库容为1362万m3，蓄水池总供水量仅为299万m3，利用效率低下，究其原因是后期运行资金短缺。

（5）节水灌溉工程维修技术服务和后期投入跟不上，而且地面滴灌带要更换，增大了运行费用；村农民用水协会对高效节水灌溉项目的运行管理经验不足，当地水利部门专业技术干部紧缺。

5. 应对策略探讨

随着当地经济的发展、移民数量的增加、工业规模的扩大、生态环境的建设，区域对水资源的需求将进一步加大，灌区水资源形势十分严峻。在取用水指标的限制下，新增用水量将只能通过灌区内部挖潜来解决[3]。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，发展节水灌溉，大力推广节水灌溉技术，合理规划供水、调蓄工程，是破解红寺堡区水资源“瓶颈”的必然途径。

（1）实施最严格水资源管理制度，切实落实以水定发展，严守取水指标限定，做好水的计量管理，坚决制止盲目发展高耗水项目。

（2）对区内农业发展做中长期规划，调整优化种植结构，逐步减少畦灌玉米种植比例，增大滴灌葡萄、枸杞、药材面积，各种植作物应呈“大杂居小聚居”结构特点[4]。

（3）着眼长远发展，统筹考虑供水工程建设，逐步实现输水管道化、田间微灌化、种植结构合理化，避免造成供水工程频繁扩建、改建、废弃，适时推进扬水工程大泵改造和续建配套工作，合理规划建设调蓄设施，减少蒸发渗漏等造成的水资源浪费。

（4）稳步推进高效节水项目的实施，加强项目的落实，提高农民思想觉悟，保障项目持续稳定运行；抽调和培养高效节水人才，形成专业化管理机构、工程建设管理、运行管理、技术指导、工程维护、探索创新等常态模式。

参考文献

[1]姜羽. 宁夏红寺堡区农村生态环境的调查研究[J]， 甘肃农业科技， 2013.

[2]李淑霞， 陈玉春， 白丽，等.宁夏回族自治区水资源公报[D].

[3]蒋永前， 王世荣， 桂林国， 等. 宁夏扬黄灌区水资源特征及节水型农业可持续发展方向[J]， 甘肃农业科技， 2012.

[4]贾银录， 曹安. 同心扬黄灌区种植业结构的调研与思考 [J]， 宁夏农林科技， 2002.