美日争相拉拢,能挽回菲律宾吗

2016-12-20 12:16周永生
报刊荟萃·非常关注 2016年11期
关键词:杜特尔特援助

周永生

最近,在美国和日本等国家苦心经营、围堵中国的东亚弧形地带上,或者说是第一岛链上,出现了一个明显的缺口,那就是菲律宾。菲律宾新总统杜特尔特,不仅对美国动粗口大骂,而且实现了对中国的访问,同中国签署了大量经贸合作订单。中菲关系迅速扭转过去的僵局,出现了大幅度转好的局面。

杜特尔特总统的这番表现,的确让美国和日本吃惊不小。在震惊之余,美国派出高官访问菲律宾,要求菲律宾政府解释菲律宾对美国的政策。日本方面也邀请杜特尔特访问日本,希望能够做好杜特尔特总统的工作,拉拢菲律宾好好留在美日两国苦心经略的阵营中。

从日本的政策中不难看出,日本还是过去的那个日本,死心塌地地把中国定为它现实和潜在的敌对国家,继续经营针对中国的国际联盟,包括价值观联盟、自由与繁荣之弧、海洋联盟、菱形战略联盟等。因此,日本急于拉拢菲律宾,促使菲新总统杜特尔特转变态度,回归到美日阵营当中。

那么,安倍政府能够实现拉回菲律宾的梦想吗?回答有些不那么乐观。

首先,菲律宾已经受够了美国的气。因为美国经常出于自己的国家利益考虑,任意摆布菲律宾,让菲律宾听从美国的安排。而实际上能给菲律宾带来的好处却很少。现在美国又不断抨击菲律宾的人权状况,让杜特尔特禁毒行动遭遇挫折。杜特尔特当然非常反感,如果不强力抵制,他的这一重大国内政策将功亏一篑。

其次,美国和日本的确长期给菲律宾援助,但是这两个国家总是摆出高高在上的姿态,这让菲律宾有骨气的政治家感到很难受。何况所得的援助又没有多少,大多数情况下都是装一装样子。给一些老掉牙的军舰,或者翻新一下的二手老飞机,就觉得已经给了菲律宾很大的面子。日本翻修的二手巡逻舰名义上是援助菲律宾,而实际上却是用日元贷款卖给菲律宾,菲律宾将来还要还回日本的贷款。

再次,美国的资本在菲律宾只顾赚钱,包括开发菲律宾的矿山、拿走菲律宾的矿藏卖高价等,而给菲律宾的经济援助却很吝啬。日本尽管表现得比较大方,但日本政府所说的经济援助,绝大多数是日元贷款。如果遇到日元升值的时候,对于贫穷的国家来说,简直就是在还日本的高利贷。

最后,中国对菲律宾一直友好,在菲律宾的中国华侨和华裔对菲律宾的经济建设发挥了非常巨大的推动作用,中国愿意同菲律宾深化经济合作关系,拉近政治安全关系,也愿意通过友好协商开发海洋事业。

当然,杜特尔特也有他自己的打算。首先,尽可能地利用美国和日本对菲律宾的援助,维持同美国和日本的国家与政府关系,让菲律宾有一个回旋和后退的空间。但是不太可能同他们发展过于密切的关系,尤其不会继续让他们当枪使了。这应该是杜特尔特政府基本的判断。

其次,中国是一个正在迅速成长的国家,一些靠近中国的发展中国家,扩大了自身发展的机遇,改善了在国际上的地位和条件,这是有目共睹的事实。

再次,有人担心杜特尔特总统戏耍中国,接近中国的目的,仅是为了套取中国的经济援助。这种猜测其实有些多余,因为杜特尔特总统如果在对中国的合作政策上出尔反尔,转身又投靠美国和日本的话,他不仅将失信于中国,而且将失信于全世界。

最后,小国有小国的智慧,也有小国的狡诈。中国在同菲律宾深化拓展关系之时,一定要多强调互利共赢,而不是单方面的援助。所谓“升米养恩,斗米养仇”。中国既要做一个慷慨大度的发展中的大国,也要好钢用在刀刃上,珍惜每一两真金白银,让它变成互利共赢的杠杆。

(摘自中国新闻网2016.10.26)

猜你喜欢
杜特尔特援助
中国对外援助的那些第一次
杜特尔特承认“病了”
杜特尔特第五次访华
总统很好
尤塞恩·博尔特简传
“约炮”博尔特
第十届创富会员援助大行动第1批受援助名单
第九届创富会员援助大行动第6批受援助名单
父亲节礼物
第九届“创富会员援助大行动”第2批受援助名单