基于平衡计分卡高校内部审计绩效评价体系构建研究

刘凯　傅克冲

【摘要】近年来，随着高校教学水平的不断提高，高校内部审计工作受到了社会的广泛关注和高度重视。内部审计工作作为高校教育的重要组成部分，它主要是为高校内部管理提供服务，不仅可以提高高校的整体工作效率，实现增值服务，同时还有利于促进高校教学的可持续健康发展。基于此本文通过对平衡计分卡高校内部审计绩效评价体系构建的可行性进行分析探究，并相应的提出平衡计分卡高校内部审计绩效评价体系的构建思路。

【关键词】基于平衡计分卡 高校内部 审计绩效 评价体系构建研究

引言：随着高校发展规模的不断扩大以及信息数量的不断增多，高校内部审计工作也逐渐朝着管理服务职能的方向转化。审计工作在高校发展中的地位逐渐提升，并且发挥着越来越重要的作用，内部审计工作人员的专业互补性和业务能力也不断增强。但是，由于高校内部审计的发展起步相对较晚，在审计工作中还存在着许多不足之处，急需构建一套完整的平衡计分卡的高校内部审计绩效评价体系，提升高校审计工作的水平和质量，加强高校内部的管理工作，实现各种增值服务，从而有效促进高校的长期有效发展。

一、平衡计分卡高校内部审计绩效评价体系构建的可行性

（一）平衡计分卡的相关理念与高校内部审计机构相适应。平衡计分卡主要是以企业的发展战略、愿景、使命为核心，将企业战略目标的实现作为焦点，并且通过其自身的四个维度有系统的、有组织的将企业的发展战略变成能够进行评价的行为。而高校内部审计工作也是将实现高校审计的发展目标作为核心，通过对审计程序的进一步改善和调整，有效控制高校审计工作的成本，不断强化对审计人员的培训和教育，提升高校审计人员的工作能力和职业素养，保证他们能够认真的做好本职工作，进而满足审计单位、高校领导等的需求，促进高校教育目标的实现。所以，平衡计分卡的相关理念非常适合高校开展各项内部审计工作。

（二）平衡计分卡具有科学性，能够符合高校内部审计绩效考核的需求。高校内部审计工作就是为学校做出的贡献通常没有明确的价值增值，无法像企业一样可以将货币价值化，所以很难进行计量和确定。同时，高校内部审计工作的投入有着劳动密集型等特点，而且这些投入的程度和效率对审计绩效的效率有着重要的决定作用，通常在具体的操作实践中很难进行量化。平衡计分卡主要分为定量和定性两个部分，将二者进行有机结合的绩效评价方法，其具有着精确性和科学性的特点，可以有效满足高校在内部审计绩效考核工作的要求。在平衡计分卡的具体实施过程中，为了最终目标的实现付诸各种行动，重视目标导向的协调与沟通，防止评价工作过于形式化。将高校内部审计工作中的绩效评价落实到位，为高校审计工作的发展战略目标提供优质、高效的服务。

二、平衡计分卡高校内部审计绩效评价体系的构建思路

（一）坚持战略所具有的核心地位。平衡计分卡主要就是将发展战略变成具体的行为和行动，并且对这些行动进行统一的管理，从而促进战略目标的实现。所以，不管在什么性质的组织中，发展战略始终处在平衡计分卡的核心地位。高校内部审计工作的发展战略目标主要就是为了控制高校审计成本、预防和防止资金使用出现损失、提高审计工作的服务水平和质量、提高被服务人员的满意程度、优化审计工作程序和制度、提升审计人员的职业素养和管理能力等，这些战略目标都是为学校战略目标的实现而服务的。

（二）将使命放在框架的最上层。因为高校和企业的最终发展目标不同，所以他们在评价体系框架的构建存在着一定的差异性，高校所构建的内部审计绩效评价体系主要是将体系放在最上层。从企业发展的角度来说，它主要是将股东价值和企业利润的最大化作为最终发展目标。而在高校发展中，内部审计工作的使命主要就是在维持财经纪律的前提下，完善校园的管理制度，提升自身的管理水平和能力，保证校园各项资金的完整性和安全性，有效提高学校各项资金的利用效率。所以，应该将高校内部审计工作进行量化，并且突出平衡计分卡的重要地位。

（三）将财物维度作为职能业绩。在高校审计工作中，检查与监督是其最为基本的一项职能，并且它还是其他审计工作的基础。高校审计工作是在履行职能的基础上，还要增加成本的效益，尽量用最少的资金为学校发展创造更高的价值。但是，高校审计绩效评价系统的构建并不仅仅是为了进行成本控制，而要进一步提升高校内部审计的整体工作业绩。财物维度如果只注重对评价审计工作的传统职能，那么对财务指标的单纯评价就会呈现出一种滞后性和短期性的特点，因此，应该将财务维度转变成职能业绩，并且将其作为第一维度。

（四）注重成长和学习维度。高校内部审计是对工作人员各方面素质要求都很高且全面的一项综合性工作。所以，高校在进行审计工作中，应该明确要求审计人员必须具备相关的职业资格，而且审计部门不能只包括审计人员和财务人员，还应该增加经济管理、信息系统、建设工程等方面的专业人才。此外，高校审计人员的素质直接影响着审计工作的效果和质量，需要高校重视对审计人员的后续教学和培训，提升审计人员的职业素养和综合素质，保证审计工作的高效进行。

结论：总而言之，审计工作作为高校教育的重要组成部分，它主要是为高校内部管理提供服务，不仅可以提高高校的整体工作效率，实现增值服务，同时还有利于促进高校教学的可持续健康发展。所以，高校应该根据当前审计工作的发展现状，构建一套完整的平衡计分卡的高校内部审计绩效评价体系，有效提升高校审计工作的水平和质量，提高校园各项资金的利用效率，加强高校的内部管理工作，从而最大限度的实现高校教育发展的战略目标。

参考文献：

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本文是青岛酒店管理职业技术学院科研基金资助项目。