新时期对公共财务管理的探究

邓小蔚

摘要：伴随着管理工作的不断优化，新时期对于公共财务管理也提出了许多的优化。在当下的公共财务管理中，伴随着信息技术的应用和管理模式的不断优化，管理效率拥有了一定的提升，但是在实践过程当中，仍然存在一定的不足，本文笔者结合自身的工作经验以及对于公共财物管理的学习研究，客观分析公共财物管理的不足以及优化办法，找寻全新的公共财务管理的优化路径，旨在更好促进我国公共财务管理工作的开展。

关键词：公共财物 管理 探究

一、综述

公共财务作为当下管理中的特殊一环而存在，它同纯铜的企业管理相比，存在较大的差异，因此在当下我国的财务管理中，公共财政和财务管理的融合，实质上是对于公共财务管理的一个全面衡量。

在当下的公共财物活动当中，政府部门的财务作为主要构成，在管理当中，需要进行结合实际的有效把控，同传统的财务管理相比，新时期的公共财务管理因为同国家财政、政府财政之间存在着紧密的联系，因此在税收、预算、事业行政单位等管理当中同传统的企业财务管理相比较有较大的差异，在加强对于公共财务管理当中，必须要在公共部门的认识协调之下，按照相应的规章制度和法律程序来进行相应的财务活动。

二、公共财物的现状及其主要问题

在当下我国的公共财务管理当中，虽然已经进行了一定改革，公共财务管理也具有新时期的管理特点，但是，在实践当中，我国的公共财务管理仍然存在一定的缺陷和不足，正确认识公共财物管理的现状以及不足，是更好促进其进行改革和优化的基础。因此，需要切合实际的正确认识当下在新时期我国公共财物管理的现状和不足。

（一）公共预算问题多

在当下我国的公共财务管理当中，没有形成统一的有效规范，是导致公共财物管理混乱的重要原因之一。虽然《预算法》制定了行政事业单位在公共财务管理中的规范，但是在实践和推广当中，其效果并没有得到有效的贯彻落实。虽然各地级都在进行相应的推广，但是在执行过程当中，由于对于理财、收支预算管理等没有形成相关的硬性标准，无论是管理环境还是实际执行当中，随意性较大，从而直接影响预算的意义。预算的约束力降低，从而导致地方在进行预算调整中随意性过大，而且相关的法定程序同长官意志之间的关联性过大，导致预算随意性大大增加，没有相应的硬性约束，导致在各项财务支出当中，财务管理的随意性大大增加，甚至导致在许多地区公共财物存在严重的以权代法现象频繁出现，部门和单位之间的执行和财政政策不能够遵循相关的制度和程序，从而使得预算同实际支配之间存在的差距逐步增加，缺口过大便导致在财务管理当中，长时间的积累使得预算的价值和作用不能够得到有效的发挥和约束。

（二）支出不讲效益

在对于政府的各项指标考评过程当中，由于过分的注重考评化，从而导致政府的公共财务在之处过程当中，不讲效益，过分的追求成果和目标，从而导致在当下，我国的各级政府由于过分注重政府的业绩指标以及GDP等政治因素的考评，在对于公共财务之处过程当中，存在一定的管理失控。与此同时，公务人员的支出水平增长呈现奢侈化，铺张浪费的现象也屡见不鲜。虽然近年来，对于公共财务管理的力度加强，但是，公款消费和会议比重的增多，也大大超出了公共财政的预算比重。关键还是对于公共财务管理没有制定相应的消费标准，对于预算和消费没有进行统一的协调，从而导致在当下许多地方的财政出现较大的漏洞，对于过分不讲效益的之处，加强对于公共财务的监督力度势在必行。

（三）巨额负债多

在对于公共财务管理过程当中，平衡地方财政的收支平衡是管理工作的重要环节。但是当下，由于对于政府部门财务委托以及责任的不清晰，从而导致各级政府都存在一定的财政赤字问题的出现。有写地方政府甚至出现过度举债的问题，这些问题如果长时间不能够通过有效途径解决，不仅会导致政府财务管理行为存在风险，而且还会影响到政府财政的可持续发展，如果巨额负债的现象得不到解决，必然会使得政府出现债台高筑的现象，这样，不仅会给影响政府的公信力，背负巨额债务的状态如果持续时间过长，政府通过“拆东墙补西墙”的方式来发展地方经济，弥补财政缺口，短期内会有一定的效果，但是最终还是会给新时期的公共财务管理埋下巨大的发展隐患。

三、公共财物管理的优化

在对于公共财务管理工作开展当中，通过认识其中的不足，在学习相关的工作经验的基础上，进行巩固那个财务管理的优化，旨在提升管理效率，从而更好的促进财政制度的优化改革。

（一）建章立制，为公共财务管理提供制度

在加强公共财务管理工作过程当中，接力相应的规章制度，还是为公共财物管理营造良好发展环境的基础。在规章体制内，来更好的约束和指导财务管理的各项工作，通过强化和完善公共财务管理的行为规范，使得在管理过程当中，能够切实的做到有法可依，从而保证在公共财物管理过程当中，能够使得相应的行为规范得到最大程度的深化，与此同时，要强化公共管理规章制度和法规的约束力，使得其能够更加有效的贯彻落实和指导实践，从而使得各部门单位都能够切实在规章制度内按照程序进行各项公共财物管理工作的有效进行。

（二）合理配置公共财权

在对于当下的公共财物管理中，合理的对于公共财权进行配置，是保障公共财务管理工作能够有效落在实处的关键。通过完善收支平衡，来提升政府以及相关部门对于公共财物的有效把控，不仅可以提升其自身的预算能力，对于更好的厘清公公财权也具有重要的促进作用。在对于中央和地方对于财权的把控分类上，要结合当下经济发展的实际情况，通过加强政府履行职能的效率，来实现对于公共财务管理的平衡。

（三）实行财务公开，加强财务监督

财务公开是更好的实现对于公共财务管理优化的一个手段，借助外部的监管力度，来更好的促进自身财务管理制度的不断优化。因此，在当下对于公共财物管理研究当中，要想提升其自身的财务管理能力，需要借助公开的财务推广，来使得公共财物管理在公开民主的前提下，借助社会大众的更好参与，借助互联网信息技术，更好的实现信息交互，从而使得政府宣传以及政府政务公开在这个基础上也能够更好的推广，通过民众监督和财务公开来更好的督促公共财物管理工作的优化。在借助传统媒介和互联网信息技术的基础上，来最大限度的促进公共财务管理工作实现自内而外的优化。

在当下的财务管理工作，伴随着管理技术的不断优化，公共财物管理更加注重效率和资源的优化配置，在实践当中，对于管理模式也在进行不断的优化，结合中国社会主义特色的财务管理制度也在进行相关的探索实践，因此，我们有理由相信新时期下的公共财物管理在具备中国社会主义特色的基础上，能够实现更进一步的深入发展，从而更好的改善对人民生活水平和社会的服务。

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