农村财务管理的模式及创新

朱其芳

摘要：随着我国农村基础设施建设以及农村经济发展的不断深入，使得农村经济进入了新的发展时期，尤其是农村财务管理以及创新不仅深刻影响着农村基层管理工作地有效进行，同时还对基层干群关系的创建与维系，干部群众之间利益的分配与监督起到了关键性的作用。因此如何正确认识新时期农村财务管理模式的积极作用，有效创新现代化的农村财务管理工作流程，发挥农村财务管理在基层建设过程中支持与监督作用，才能真正做好现代农村财务管理工作，也才能更好地促成农村经济的跨越式发展。

关键词：农村经济 财务管理 模式创新 财务代理 财务监督

在农村经济发展的过程中，农村基层管理工作中最重要的就是农村的财务管理工作。做好农村财务管理工作，一方面可以有效地落实相关农村经济建设的各项资金，保障农村经济的高速发展与科学管理，另一方面也对农村经济发展过程的群众与干部之间的关系问题做好了经济方面的界定与管理，有利于促进农村现代干群关系的和谐，同时也是对农村集体经济发展质量以及基层党组织工作质量的检验，对农村经济适应市场化经济环境以及现代化经济转型具有积极性的作用。

一、在农村财务管理中全面积极进行创新改革的必要性

（一）现代农村经济发展过程中，财务工作压力大

随着农村城镇化建设以及现代农村经济发展的不断深入，使得现代农村经济进入新的发展时期，尤其是国家层面对农村经济发展进行了全面的财政补助，使得现代农村经济发展过程面临着新的财务环境，同时财务管理工作也面临着巨大的工作压力。

（二）市场化农村经济需要更专业的财务管理工作的支持

由于现实市场经济环境的不断深入，使得农村经济与市场结合得更加密切，随着互联网+以及农产品市场化深度的不断扩大，现代农村经济管理过程中需要更加专业的财务管理工作的支持，只有将财务管理工作落实到现代农村经济发展的所有环节中去才能保证农村经济的优化发展。

（三）农村基层党组织管理以及和谐农村干群管理优化的必然要求

由于现代农村经济的的不断深化发展，使得现代农村基层管理工作面临着新的工作环境，现代农村干群管理离不开对农村党组织的工作效率的考核，也离不开对农村经济事务的管理与监督，将干部群众的利益关系更加透明与有效的进行管理，才能促进农村干群关系的发展。

二、农村财务管理模式的基本类型

（一）以村为单位作为农村村级财务管理工作的主导

以村为单位的农村村级财务管理模式主要是依托于基层村两委为主的农村财务管理模式，通过村组织进行财务人员的招聘以及相关财务工作的展开，财务工作向村两委负责，可以有效及时的进行综合的村级财务管理工作，但是财务人员的专业素质以及腐败问题得不到根本性的解决。

（二）村组织与乡政府共同管理的财务模式

村组织与乡政府共同管理的财务模式主要是依托于村党委与乡政府共同进行农村财务管理工作，乡政府进行多数财务管理工作的落实，村党委进行更加细化的财务工作，但这样的财务管理工作无法真正做到村民自主管理，无法满足村民的全面的财务诉求。

（三）乡镇财务管理委派制财务管理模式

乡镇财务管理委派制财务管理模式主要是将农村财务管理工作全面交给乡政府来进行，乡政府通过向农村两委派遣相关的财务人员以及制定相关的财务管理工作制度开展财务管理工作，但是由于财务工作与农村集体管理工作之间的信息不对等，同样导致财务工作质量低。

（四）村财务工作代理制财务管理模式

村财务工作代理制财务管理模式主要是通过村民自主投票选择相关市场化财务管理机构进行农村财务管理工作，实现代理制度下的农村财务管理工作，但由于市场化的操作，容易导致一些不合规、不合法的财务管理细节，直接影响着农村财务管理的质量。

三、现代农村财务管理工作中财务模式创新的主要方向

（一）引进新的财务管理管理理念，积极进行农村财务制度建设

农村基层党组织应该积极地树立现代化的农村财务管理理念，积极进行相关农村财务管理制度的建立，不仅应该从满足群众的财务诉求出发，同时还应该积极地做好对财务电算化的建设，提高农村财务管理的综合质量以及与群众之间的财务管理工作细节之间的协调与管理。

（二）加强农村财务管理工作的监督，促进农村财务工作的透明化

加强农村基层财务管理工作的监督机制，尤其是应该积极地引入村民监督以及财务公开的制度建设，提高农村财务管理工作的透明化。同时积极地加强与上级部门的联系，提高基层财务管理工作的协调性、联动性、一致性，促进农村财务管理工作环节优化以及财务管理质量提高。

（三）积极引进农村财务管理人才，进行定制性现代化的农村财务管理工作

在农村财务管理工作过程中，应该积极地加强对财务人才的招聘与培养，不仅应该积极引进专业化的财务管理人才，还应该积极做好相关财务管理人员的培训工作，提高农村财务管理工作中的专业度与职业度，同时还应该积极地做好农村财务制度的建设，尤其是应该做好差异、定制化的财务管理制度的建设，要符合不同基层农村的实际情况。

（四）加强基层党组织建设，发挥基层党组织在财务管理工作的积极作用

在进行农村财务管理工作的同时，还应该积极地加强对农村基层党组织的建设工作，尤其是应该做好新时期下的党员素质教育，积极开展习近平总书记系列讲话精神的学习以及全面开展两学一做学习活动，提高基层党组织在领导农村财务管理工作中的先进性与主导性。

四、结束语

在进行现代化的农村财务管理工作时，应该深入分析基层财务管理工作中存在的问题，尤其是应该做好差异化的财务管理制度以及工作环节的设计，提高财务管理工作的效率与质量，同时还应该积极做好基层党组织建设，提高对财务管理工作的领导与监督力度，从人才引进、财务制度、财务监督、财务预算中，全面优化农村财务管理实务，才能真正做好农村经济的现代化建设。

参考文献：

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[2]孙立秀.农村财务管理模式创新研究[J].农村经济与科技，2016

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[4]袁猛.农村财务管理模式探讨及创新[J].财经界：学术版，2015