公路工程经济管理中存在问题及应对措施

张月玥++田家琳

摘 要：公路工程财务管理和成本核算管理工作的开展，都将受到工程经济管理水平的影响。基于这种认识，本文对公路工程经济管理中存在问题展开了分析，并对问题的应对措施进行了探讨，以期为关注这一话题的人们提供参考。

关键词：公路工程；经济管理；问题；应对措施

0 引言

在公路工程建设施工的过程中，将涉及到大量的资金。加强工程经济管理，则能在减少工程施工费用的同时，提高资金利用效率，进而为施工单位带来更多的收益。因此，相关人员还应加强公路工程经济管理中存在问题的分析，以便通过寻求有效的应对措施提高工程的经济管理水平。

1 公路工程经济管理中存在的问题

1.1 预算与投资计划脱节

目前，公路工程经济管理工作中时常出现工程预算与投资计划脱节的情况。在当前市场经济发展背景下，工程筹资渠道较多，以至于一些增补工程预先下达了投资计划，并完成了工程预算批复，但在实际施工时却会出现资金安排不上的情况。在这种情况下，往往会出现因为工期拖延而导致费用增加的情况。为抢时间，一些工程甚至边施工边进行预算编制，以至于施工单位并不清楚工程造价。这样的工程到施工后期，通常只能利用竣工决算进行工程预算代替，并且使用多少经费就将其全部纳入到工程造价中，继而不利于工程的造价控制管理[1]，而无法做好工程费用的财务控制和监督，最终将导致工程经济管理流于形式。

1.2 工程成本核算不全面

在对工程成本进行核算时，应按照工程预算要求对每项独立工程的预算执行情况进行确认，以完成各项工程实际成本的核算。但在实际施工过程中，由于一些领导人缺乏工程经济管理意识，忽视了成本核算工作，以至于成本核算并不全面。而未按照预算管理要求开展成本核算工作，将导致工程成本核算口径与预算成本不一致，进而导致得到的成本核算结果无法将工程进度和预算执行情况真实反映出来。在这种情况下，工程成本管理将出现混乱情况，以至于费用分摊不合理，并导致开支范围的扩大[2]。而开支标准的提高，则容易导致违反财经纪律的事件发生。

1.3 材料核算手续不全

在公路工程施工费用中，材料费用约占工程成本的60%。所以在工程经济管理中，需加强材料核算，以实现工程成本的有效控制。但就实际情况而言，一些施工单位在施工过程中并未制定采购计划，同时存在着进料无限额和无验收的情况，以至于施工材料杂乱分布，进而导致重复进行材料运输的情况出现。此外，也有一些施工单位甚至并未建立材料账目，并且采取以买代耗的方式进行材料管理，继而导致大量材料的浪费和流失。在核算材料费用时，这些问题的存在将导致材料单据不准确，以至于核算人员无法准确完成材料费用核算，进而无法实现材料费用的有效管控。

1.4 设备单机成本核算不力

随着科学技术的发展，公路工程施工使用的机械设备也越来越多。而设备生产效率高低，将会对工程施工效率产生直接影响。设备的收入和支出情况，也会对工程成本产生重要影响。但在实际进行设备经济管理时，却存在忽视设备单机成本核算的问题[3]。在这种情况下，设备燃料费用、折旧费用、使用设备数量和设备完好情况等信息都无法得到准确统计，多数数据都是管理人员随意编写出来的。而无法有效开展设备单机成本核算工作，不仅会影响工程施工的顺利进行，还将导致工程经济管理工作无法得到落实。

2 公路工程经济管理问题的应对措施

2.1 加强工程预算管理

针对目前公路工程经济管理存在的问题，还要通过加强工程预算管理强化工程财务管理。为此，还应确保施工单位能够在施工前完成预算编制，以便使其根据预算编制完成工程进度统计和办理结算工程价款。而在实际进行预算编制时，施工单位还应按照预算项目分别进行成本核算，并在施工过程中加强实际成本与预算成本的对比分析，进而使工程成本得到有效控制。为达成这一目标，还应将工程预算工作列为重要考核指标，并制定相应惩处制度，以确保相关人员的利益能够与预算执行情况紧密联系到一起，进而确保预算管理能够得到切实落实。

2.2 做好工程核算管理

在工程核算管理方面，公路工程还应严格按照预算项目分别完成成本核算，从而利用预算编制加强工程成本的监督和管控。以某公路项目为例，其估算总表中明确标注路基挖石方27.32元/m?、大桥9.6507万元/m?，安全设施106.5287万元/km、建筑安装工程费占总造价比例67.65%等内容。根据这些内容，则可以对项目各分部、分项费用等情况进行准确把握。

通过核算和分析对比，则能对工程成本进行有效监管[4]。在实际核算过程中，还应加强对预算数量与设计数量是否一致、套用定额是否存在错误和是否存在异常单价等多种情况的检查。如果出现突出异常单价，还应对该项目费用支出情况进行调查分析，从而确保工程成本能够得到有效控制。

2.3 强化实际成本管控

除了做好各项目分项、分部费用的计算，还应强化实际施工成本的管理。在具体进行材料成本管理方面，还应按计划定额进行采购，并健全材料出入库管理制度，以免出现材料超定额采购情况。针对施工现场需要大量堆放的砂石等材料，还要根据施工路段长度和预算完成准确用量的计算，然后严格按照用量堆放，以免盲目进行材料堆放和运输。针对经常性消耗且有定额材料，还要严禁乱用乱领，以免出现积压浪费情况。针对低值易耗品，还应制定有效的领用、回收和定额管理方法，从而使材料费用得到进一步控制。此外，在人工费用等其他费用管理上，还应加强费用支出记录。比如在人工费用管理上，财会人员应加强平均工资差额和工日量差的分析，并确保加班通知单、施工考勤表和工效记录等与人工费用有关的表单能够得到及时录入，进而使人工费用开支得到有效压缩。

2.4 公开单机成本核算

在公路工程机械设备单机成本核算管理方面，可以采取公开单机成本核算的方式加强设备支出管理。在实际管理工作中，机械设备数量和价格都可能出现变动，所以还应进行计件计量，并尽量减少计时计量，以确保单机成本核算工作能够得到切实开展。而通过公开单机成本核算，则能加强个人利于与单机成本核算工作的联系，所以能够调动设备操作人员进行计件计量的积极性，从而为设备管理提供良好的环境。通过制定“设备事故责任属于操作手的，将从其当月利润中扣除损失费的20%”等规定，则能够提高操作人员的设备安全管理和成本管理意识[5]。此外，公开设备燃耗成本核算等情况，也能够使同类设备的成本费用得到更好的比较，从而使操作人员更好的进行机械设备的保养和节油管理，进而使设备的使用经济效益得到提高。

3 结论

通过研究发现，公路工程经济管理仍然存着较多问题，以至于工程成本无法得到全面控制。而经济管理作为复杂且系统的工作，不仅关系到施工项目的管理效果好坏，还将对公路工程建设收益产生重要的影响。因此，还应积极寻求经济管理问题的应对措施，从而为公路施工单位带来更多的经济效益。

参考文献

[1]李达，李前川.浅析公路工程管理中存在的相关问题及应对措施[J].科技创新导报，2012（6）：196.

[2]张溢.公路工程成本管理中存在的问题及应对措施[J].财经界（学术版），2012（10）：106.

[3]徐伟然.浅谈高速公路工程造价管理存在的不足与应对措施[J].交通建设与管理，2015（6）：332-334.

[4]杨炜，应建仁.浅析公路工程经济管理中存在的问题及改善对策[J].中国外资，2013（11）：97.

[5]周雪丽.关于公路工程经济管理的意义及其措施的若干思考[J].科技经济市场，2016（6）：178-179.