西藏干部治理能力现代化的关键要素

其美次达+徐雷

摘要：干部实现治理能力现代化是干部成长的关键。西藏要实现经济跨越式发展、促进社会和谐稳定，关键是要努力建设一支实现了治理能力现代化的干部队伍。结合西藏特殊的自然、地理、社会、历史区情，当前西藏干部实现治理能力的现代化，关键是要在政治上树立坚定的理想信念，全心全意为人民服务，业务上提高驾驭市场经济和专业研究的本领，环境上具有敏锐的处急应变意识，作风上恪尽职守、务实作为、清正廉洁。

关键词：西藏；干部治理能力现代化；理想信念

中图分类号：D262.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-000-01

一、政治上：坚定的理想信念，全心全意为人民服务

第一，坚定的理想信念。一是在西藏这样一个长期面临国际敌对势力和十四世达赖集团分裂破坏的边疆少数民族地区，对党忠诚是西藏干部的首要标准。西藏这块祖国大地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。要正确处理马克思主义与宗教信仰的关系，深刻理解和领悟中央对十四世达赖集团的定性，不断增强反分裂斗争的坚定性、自觉性和主动性，做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明、行动十分坚决。二是西藏是一个有着特殊的民风、民俗、民情和宗教信仰的地区，长期以来人的思想中掺杂了许多妨碍民众奋发向上追求幸福进步的消极因素，对经济和社会发展有极大的消极影响。所以，西藏干部中要培植崇高的共产主义理想和信念，要使马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的立场、观点、方法成为广大领导干部观察、认识和处理各类问题的世界观和方法论，把学习掌握马克思主义理论作为看家本领。

第二，全心全意为人民服务。权为民所赋，任为党所托，干部作为党治国理政链条中的重要环节，时刻不能忘记自己是党的人，不能忘记自己是群众的公仆。心中有党，才能不忘党的宗旨；心中有民，才能牢记人民的期待。干部心中要始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，做到不谋私利、克己奉公。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡。要着力解决好民众最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好民众不满意的问题，多做雪中送炭的事情。明确权力无论何时何地都要把群众的利益放在首位，坚定不移保障和改善民生，全心全意地为人民服务。

二、业务上：驾驭市场经济的本领，专业研究的本领

第一，驾驭市场经济的本领。市场经济的开放性和竞争性的特征不仅需要广大干部确立符合市场经济的价值取向，而且需要提高驾驭市场经济的本领，既要立足于当前，又要放眼于未来，只有这样，才能适应市场经济的发展规律，适应时代发展的需要，真正带领民众实现经济的腾飞。从西藏的现状来看，要提高广大干部驾驭市场经济的本领：一是要提高广大干部的经济认知本领，使广大干部能够尽可能多的掌握经济学方面的知识。二是要提高广大干部果断决策的本领，在错综复杂的市场竞争中，不左顾右盼、不瞻前顾后、不放过任何机遇，因势利导，敏捷决断，并能把中央的路线、方针、政策与本地实际有机地结合起来。

第二，专业研究的本领。西藏资源丰富，但技术装备落后，产品科技含量较低，品种单调，特别缺乏一大批能够带动产业升级换代、参与国际竞争的具有优势的高科技企业。这就需要广大干部必须能够通晓本行业、本系统有关的科技知识，熟悉行业和具有掌握现代科学知识的较高素质，具有一定的专业研究能力，带领本行业、本系统群众将科技转化为生产力，实现快速发展。

三、环境上：敏锐的处急应变意识

一方面，当今世界并不太平，西方敌对势力不甘心其失败，以美国为首的西方反华势力加紧对我国推行“西化”、“分化”、“遏制”政策，十四世达赖集团披着宗教的外衣，打着“民主”、“自由”、“人权”和“民族”的旗号，甘当国际反华势力的马前卒，大肆炒作所谓“西藏问题”，不时地对西藏进行政治、思想、文化渗透和分裂祖国的活动，拉萨“3·14”事件等有着深刻的政治背景，是敌对势力内外勾联策动的、有预谋有组织的严重暴力犯罪事件，面对威胁西藏稳定的因素，西藏始终存在着同十四世达赖集团和支持他们的西方敌对势力破坏与反破坏、渗透与反渗透、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的尖锐复杂斗争。另一方面，高原环境特殊，雪灾、泥石流、地震等自然灾害频发，而在经济社会发展中，资源纠纷、征地拆迁等引发的群体性事件也时有发生。这些问题处理不好，不仅影响群众的财产安全，而且极有可能被别有用心的敌对势力借机利用。因此，西藏干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立强烈的政治意识、忧患意识和责任意识，切实承担应急处变责任，一是要深刻认识到西藏反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，绷紧反分裂斗争这根弦，保持清醒头脑，第一时间占领舆论制高点，牢牢把握话语主动权；二是要掌握群体性事件、地震灾害的应对处置和应急状态下的媒体应用等知识，随时做好应对风险和挑战的准备，长应急处变之才、谋应急处变之策、成应急处变之效。

四、作风上：恪尽职守，务实作为，清正廉洁

正如习近平总书记指出的，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。西藏干部的作风建设事关西藏的改革、发展、稳定事业，一是要做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部，正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，正确处理公和私、情和法、利和法的关系。二是要求真务实、真抓实干，坚决反对各种形式及变相形式的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做工作要自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。正如总书记所说，当前干部时不时会面临多种诱惑，干事创业一定要树立正确的政绩观，要做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。三是要加强党性修养，加强道德修养，始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关。正如总书记所说，当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官，要清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，坚持廉洁自律是共产党人为官从政的底线。