行业企业参与职业教育的机制与责权利

2016-12-27 21:10候苏红
科学与财富 2016年29期
关键词:职业教育权利机制

摘要:在就业难和严重缺乏技术工人的状况下,职业教育的压力会逐渐增加。与此同时,社会更加注重企业参与职业教育,但是受到文化传统,政策制度等因素的影响,导致行业企业全面参与职业教育的积极性不高,这在很大程度上会影响我国职业教育的发展。与此同时,职业教育的最终目标是,促使人能够全面的发展。企业参与职业教育,可以有效构建和谐社会,在此过程中,务必要把关联企业和职业教育利益需要和价值理念相互融合,但是会出现诸多界面阻碍,所以需要构建一定的机制。文章是针对行业企业参与职业教育的机制与责权利,展开的具体全面的探究,并且提出相关建议,为相关人员提供参考意见。

关键词:行业企业;职业教育;机制;权利;探究

机构与制度都是由机制组成的,每一项工作都需要具体的人实施,若想使每一项工作可以有效完成,需要具备专业的团队和良好的制度。机制具体包含:工作任务与标准、明确责任、检测评价、监督成效等,几种要素的相互融合,便是机制,借助此机制的运行,大众更加乐于参与此项工作。与此同时,在经济全球化、市场自由化及技术逐渐进步的基础上,导致出现富有竞争实力的经济运行状况,在创新全新就业机遇的过程中,这样的综合作用,也会提升劳动人员的脆弱性。

一、企业参与职业教育的重要价值

职业教育是为了帮助学生更好的了解并且掌握某一特定的职业所需要的使用技术、专业知识而规划的。这样社会活动和经济生产联系是存在紧密关系的,大众只有在不间断的了解社会活动当中的全新技能,才能够更好的学习生存的技能。

企业最为重要的核心财产是人力资源。企业是学校的用户,需要吻合岗位需求的形式多样人才,了解人才需要的主要权力。企业的前途光明与否,会受人才构造的合理性、企业人才制造策略可行性的影响。伴随科技的飞速发展,工业化知识经济需要社会具备形式多样的应用性的人才,与此同时,企业也需要掌握较强的专业理论的操作人才。学校是培养大量人才的地方,人才培养的质量,代表的是学校产品的质量,产品符合标准的保证,是企业需要参与到学校教育当中,针对产品的生产程序,展开全面的监督。

企业参与职业教育最为有效的方式便是校企合办,其主要的目标是培养学生的综合水平和就业竞争水平,应用两种截然不同的教育资源与教育氛围,以及学生参加实践活动和课堂教学的方法,培养出符合种类不一用人单位所需要的具备创新水平的人才。这样的合作方式不但是为更加商业化奠定基础,也是为了更加迅速的完成创新标准,在最短的时间内,迎合市场发展的变化及社会对人才的需要。除此之外,校企合作能够帮助企业更好的管理在职员工。世界其他国家就在职员工的培训针对生产率与工资提升之间的联系探究得知,在经过培训之后,一般职工工资提升的范围是5%-15%之间,但是增长培训费用带给企业的回报率会达到20%-35%。企业借助和学校合作办学,把企业培训融入到学校的正常教学范畴当中,学校当中科学研究、人才及教学管理的优点,能够变成企业人力资源开发的内在动力,借助提高培训内容、储存人才,实现推动技术优化、提升经济效能的最终目标。

整体而言,企业参与职业教育当中,能够就职业教育标准、培养要求、专业配置及教学内涵等角度及产业发展构成有效结合,职业学校在具体实训教学当中,应用企业资源,能够有效减少办学的资金投入,与此同时,学生过早的融合到企业生产的氛围当中,能够有助于提升自身的职业技能,也更具职业态度,并且会减短就业适应时间。针对企业而言,参与职业教育,不但能够储备优秀的企业员工,还能够获取较为廉价的劳动力,减少生产的资金投入,获取优质的社会形象,优化公共关系,获得公共关系利润,构建校企共赢或者多赢的发展状况。

二、当前企业参与职业教育的发展状况

企业和职业教育在各自发展当中都具备一定的管理阻碍,此阻碍的出现,会限制企业参与职业教育的信息动力、物质动力及精神动力,由此增加了企业参与教育的阻力因素。以下是针对当前企业参与职业教育的发展状况,展开的深入全面的探究。

(一)校企合作的具体状况

在新中国成立后,我国便开始探究校企合作。在20世纪50年代末期与60年代时期,曾经展开了大范围的半工半读,这样做的主要意义是,强化实践教学的质量。在60年代末70年代初期,展开校企合作的主要目标不是解决教育教学存在的弊端,更主要的是接受贫下农教育。在70年代初,某学院的开学办学将校企合作放到了工厂当中,由此成为学校教育的发展态势,一直维持到文化大革命结束。学校专业教育是在1978年高考制度的恢复后,由此真正迈向学校教育的道路上。伴随时代的飞速发展,职业院校在校企合作角度展开了诸多实践工作与探索实验,但是阻挠校企合作的重点仍旧是界面阻碍。具体体现在运作方法当中,学校行为过多,政府参与过少;针对合作模式而言,工学结合较少,顶岗实习过多;就合作对象而言,中小企业较少,更多的是大型企业;就合作机制而言,学校回应较多,回应更少的是企业。上述状况的出现,不但会对校企合作的寿命与积极性造成较为严重的影响,也会导致校企合作的效果受到一定的影响。

(二)校企合作存在问题的主要影响因素

大众总是尝试借助调整其决策来反应激励的变动,在目前的校企合作状况当中,不管是外部环境因素,还是被当成中心要素的"企业"与"学校",企业发展的主要影响因素是缺失的激励机制,换言之,激起企业决策工作人员在选取校企合作这一方式当中,获取利益或者降低资金投入的缺少的因子,其主要体现在:

1、校企合作的土壤缺少肥力

假设将校企合作当中"校"与"企"当成种子,其生长发展所需的土壤便是约束职业发展的规章制度和缺少的劳动力市场。国家立法与政策的出台,是明确政府在职业教育当中占据的主要地位。在上世纪90年代,我国构建了把《职业教育法》当成中心的职业教育法律系统,针对职业教育的有序发展,有一定的保障与引导价值,但是就企业在职业教育当中的主体价值,未能有显著评判,缺乏企业参与职业教育的激励与反激励价值。譬如:《职业教育法》当中明确表示,企业需要针对自身单位的员工与预备录用的员工,展开一定的职业教育,与此同时,需要肩负与之对应的费用,其法律规定了企业需要肩负的培训费用与职业教育的职责,但是没有规定在履行义务的过程中,能够享受哪一种类型的权力,由此可以看出缺少反激励,换言之,企业的不作为资金投入不会超出其作为的资金投入。根据相关数据信息显示,在2020年,劳动年龄人口会有11.4亿人,劳动力市场出现的供过于求的紧张局面,会持续很长一段时间,由此可见,我国仍旧面临巨大的就业压力。与此同时,长时间劳动力大范围过剩、企业不培养技术人才,导致难以获得优质的技术人才,部分企业借助不间断的雇佣新职员,以此维持较低的劳动资金投入,我国庞大的人口基数与人才储备的实际状况,导致企业严重缺乏参与职业教育和培训的内在积极性。

2、校企合作缺少内驱力

其具体体现在职业教育不够吸引力、企业严重缺少社会责任。职业教育针对企业参与,缺少严重的吸引力,一些在发展当中的培养目的较为简单、专业规划缺少灵活性、具体的教学内容与时代发展不吻合、毕业学生缺少较强的动手能力、就业适应时间较长等状况。在上个世纪九十年代,我国开始实施职业教育办学制度的优化,但是资金投入主要是依靠学生缴费,辅助的方式是政府补贴。在2006年,某市在全国范围内首先创建中职学校学生资助系统,实施不收取费用的中职教育试点,并且对我国实施中职职业教育不收取费用体系,奠定了一定的基础。整体而言,当前职业教育经费缺少投入力度,并且投入具有不均衡性。通过相关数据信息得知,在2008年,全国范围内的职业中学生的平均预算资金投入是4000余元,但是某市的中职学校的学生平均预算范围内的公用资金投入是1000余元。经费不充足的状况,致使部分职业院校或者教学配置老化、方式不能与当前的时代发展相吻合,又或者只注重扩大范围,以降低质量获取效益的提升,最后导致的成果是专业和课程规划职业特征不显著,缺乏办学特征,毕业生很难展现出其存在的不可取代的特征,出现这种状况的主要影响因素是,职业院校不能符合企业获取过硬动手能力并且可以解决生产当中技术状况的人才需要,由此导致企业就参与职业教育的积极性不强、动力不充分。

校企合作缺少内驱力的另外影响因素是,我国企业缺少社会责任性。譬如:在2007年,我国民间慈善捐赠数额是30.53亿美元,而美国民间的慈善捐赠数额是3064亿美元,但是伴随社会发展状况的不断改善,企业社会责任意识有所提升。譬如:在2010年,我国具备首善称号的陈光标提出,会在离世之后将全部财产向社会捐赠,还要部分爱国的企业人士承诺在活着时,便把个人财产逐渐向社会进行捐赠。我国企业若想迈向全球市场,不但要追寻经济利润,也务必追寻社会利润,借助参与譬如职业教育事业等实施社会职责,创建企业优质的社会形象,促使企业相关联的利益能够实现最大化的发展,以此更好的推动职业教育迈向更加广阔的发展空间。

三、企业参与职业教育机制的深入探究

(一)创建组织管理机构与制度框架

我国实施的从上至下的教育管理体制,为确保形式多样的职业教育利益群体的标准,特别是行业企业的经济利润,需要创建教育决策平衡体制,但是这个体制的重点是创建与延伸行业组织,所以确定行业组织教育价值的法律家长制,政府需要把自身未能有效管理的职业教育问题借助委托的方法交付给行业间组织,给予行业组织就教育的选择权力与选择职业教育事件参与权力,在根本上增强企业说话的权力,这能够在很大程度上提升企业对政策的认可。因此,在国家层面,统一的上级主管单位,能够降低由于管理单位分离而导致信息不通畅的状况,参照形式多样的行业,职成教司之下可以设置数个"行业技术发展中心",协调本行业的教育事业,创建教育决策利益平衡体制。

(二)激发企业内部需要

若想确保行业企业和职业教育有更加深入的联系,务必需要分配好参与双方的利益,这也是促使行业企业参与职业教育的主要动力源泉,企业与职业教育体制两者间不存在利益驱动,只是凭借外部推动和宏观指导的方式,不能维护长时间的合作,因此,需要将降低企业损失,提升企业经济收入当成主要的目标,针对企业实施一定的经济补偿,促使经济利益能够得到显著提升。创建企业参与职业教育的利润补偿体系,第一步需要做的是召开企业职业教育,去明确企业理论和实际上属于那种经营范围,且务必肩负与之对应的职业教育和培训准则。我国需要创建"职业教育税",应用法律的方式,在一定的时间内,向企业收取职业教育费用。与此同时,需要创建行业参与职业教育的资金投入系统。针对参与职业教育的企业而言,参照一定比重减少职业教育和培训税,促使企业能够真正了解到参与在职业教育,不但是在从事针对本企业经济利润有显著推动价值的事业,更是履行社会职责的体现,激发企业参与职业教育的积极性。

(三)改善职业教育和企业界面管理

职业教育和企业之间不会出现利益抗争,相同的利益在很大程度上推动两者界面管理改善的可行性。在职业教育的发展当中,会出现诸多信息资料,其会随着资金流动等流动程序,参照一定的规律的改变、调整与应用。信息流指挥与控制着另外的流动,在职业教育的管理当中具备一定的积极意义。

调整职业教育界面管理,首先需要做的便是强化职业院校当中的内部构建,大力培养企业需要的应用型人才,但是最为重要的是对教学内容、专业配置的选取。解决这些状况的重点是,信息传递的有效性与畅通性,预防出现信息粘滞的状况。信息粘滞指的是,组织之间形式多样的信息,通常会停留在其本身信息源的附近,在严重时,会引发信息传送通道出现堵塞状况。管理层次之间的界面不清晰,导致信息传送途径变长,时长出现信息粘带状况,在具体实践当中,主要体现在企业和职业教育的自闭状况,潜在矛盾未能在有效的时间内找出导致冲突出现的主要原因,因此,校企合作需要在追求共同利益的基础上,职业学校需要全面了解企业参与教学,这能够促使教学效率的提升,还能够凸显办学的特色,将解决企业具体问题当成提升自身发展的重要机会。其需要在法律层面确定企业参与职业教育的价值。完成利润最大化,是当前企业发展需要实现的标准,企业是社会经济活动的根本部门,企业的发展与社会发展存在较为密切的联系,所以,企业需要站在可持续发站的角度上,和职业院校展开合作,不但把自身作为职业院校的合作,也需要将其当成育人主体的一方面。校企两者之间需要互惠互利,促使能够培养出德才兼备、为社会做出更多贡献的技术型人才。

结语:

综上所述,文章是针对行业企业参与职业教育的机制与责权利,展开的深入全面的探究,由此可以看出,企业参与职业教育,最为重要的影响因素是劳动力交易资金投入。系统健全的劳动力市场系统,能够推动企业参与职业教育具备更加良好的氛围。与此同时,校企合作若想保持正常的运行,需要展现出双方的积极性,也需要展现出行业协会存在的重要价值。校企合作双方需要在固定的时间,对两者的职业单位及学生进行与具体状况相吻合的评判,促使行业企业参与职业教育能够有序、合理的发展。

参考文献:

[1]姚树伟.职业教育发展动力机制研究[D].东北师范大学,2015.

[2]欧阳河,吴建新.以学生成长为目标构建行业企业参与职业教育的长效机制--基于《职业教育法》重新修订的视角[J].中国职业技术教育,2014(36).

[3]李风.技工教育经费投资体制的缺失与构建[A].中国职协2015年度优秀科研成果获奖论文集(上册)[C].2016(10).

[4]冯帆.行业企业参与职业教育的国际经验借鉴与启示--以新加坡"教学工厂"人才培养模式为例[A].中国职协2015年度优秀科研成果获奖论文集(上册)[C].2016(16).

[5]王玥.行业、企业参与职业教育双师型教师队伍建设的实现路径探讨--兼论哈尔滨市双师型教师队伍建设[J].职业技术,2011(09).

作者简介:

候苏红(1975-10),女,汉族,浙江宁波人,助理研究员,主要从事高职教育、高校管理、公共治理研究。

猜你喜欢
职业教育权利机制
我们的权利
自制力是一种很好的筛选机制
论不存在做错事的权利
“动能教育”模式下的工匠人才培养路径研究
论七年一贯制体系下本科学科建设中职业教育的重要性
刍议职业教育校企合作的有效性
翻转课堂教学模式在《PLC应用技术》课程教学中的应用
权利套装
破除旧机制要分步推进
注重机制的相互配合