尼加拉瓜以“断交”恭候蔡英文?

2016-12-30 06:46:16 环球时报

尽管台湾“外交部长”李大维一再强调蔡英文即将出访的四国“都亮绿灯”,且台湾正与不止一个“口袋国家”酝酿“建交”,但有关蔡英文明年1月出访中美洲“友邦”的“惊吓消息”还是不时传出。中国外交部新闻发言人29日在例行记者会上表示,中方希望美国不允许台湾地区领导人蔡英文过境该国。

蔡英文将在明年1月初展开“英捷项目”,赴洪都拉斯、尼加拉瓜、危地马拉及萨尔瓦多四“友邦”展开为期9天的访问,并将出席尼加拉瓜总统奥尔特加的就职典礼。但在圣多美和普林西比主动提及承认一中原则与台湾“断交”后,现在又传出台尼间的“外交关系”也出现变量。据台湾联合新闻网29日报道,网络上盛传,台驻尼加拉瓜“大使馆”到现在还无法找到尼主办总统就职典礼接待的对口官员,回报台湾的信息目前只有“仍在努力中”,且已经好几天没有消息。有网民甚至质疑,“难道驻尼加拉瓜大使馆已经整馆人间蒸发?”还有消息称,为了筹备蔡英文出访,几周前台“国安局长”彭胜竹就亲自率领踩线团,唯独在尼加拉瓜处处碰壁,对方躲着不见,后来彭通过各种方式、千辛万苦才见到对方的维安首长。东森新闻网称,由于尼加拉瓜是蔡英文出访的第三站,高层人士担心,“假设在此之前断交,整团该何去何从?也不可能直接跳第四站,恐怕全数取消行程返台”。

对此,台“国安局副局长”郭崇信29日回应称,这些都已处理完毕,没有找不到对口单位的状况,过境美国路线也已协调完毕,不会再有变化。不过有“外交”人士私下表示,奥尔特加行事神秘,蔡英文出访仍面临挑战。该人士说,奥尔特加曾对马英九爽约5次:2009年萨尔瓦多新任总统就职典礼,奥尔特加三度约定与马英九在萨国见面,但都未现身;马英九到访尼加拉瓜时,原本奥尔特加说好亲自接机,结果没有到场,排定设宴款待,他本人也未出席,就连说到马英九下榻饭店见面,最后也爽约。该人士还提到,尼加拉瓜要兴建运河也是一个极为关键的因素,由于原本投资协助该国新建运河的中资企业面临财务问题,尼是否会需要大陆其他支持,也是台湾忧心的因素。

实践大学学者赖岳谦在政论节目“新闻深喉咙”中谈到,他有不少学生来自尼加拉瓜高层,他们对大陆经济发展和外交关系的关注度远远大于对台湾的兴趣。赖以前告诉学生,尼加拉瓜即使想和大陆建交,也会被婉拒,所以还是踏踏实实和台湾做朋友好了;但现在两岸结束了“外交休兵”,台湾与尼加拉瓜前景难料。一些媒体猜测,台“外交部次长”侯清山此前承认还有一个国家亮“黄灯”,很可能就是尼加拉瓜。

除了尼加拉瓜外,蔡英文要出访的其他国家也并不像李大维说的那样稳固。东森新闻网称,原本蔡英文没有安排出访洪都拉斯,但考虑到双方关系摇摇欲坠,才安排亲自出访。有知情高层表示,如果不幸在出访前发生“断交”,可能会直接取消其他行程,或先飞回台湾,再飞往萨尔瓦多完成后续。

BBC中文网回顾称,2000年陈水扁执政后,两岸在拉美的“外交争夺战”急剧升温。2004年3月,多米尼克与北京建交;2007年5月圣卢西亚与台湾“建交”后北京宣布与其断交,之后台湾在中美洲“建交”达一甲子的哥斯达黎加突然弃台而倒向北京,台湾在中美洲的“外交板块”开始崩裂。马英九上台后宣布“外交休兵”,其任内台湾12个“友邦”中至少有7国传出主动向北京递出橄榄枝遭婉拒,除冈比亚外,“两岸维持外交基本盘未有变动”。此次蔡英文预定2017年1月展开的“英捷项目”,无疑将直接测试台湾在中美洲地区的实质影响力。文章中特别提到,“尼加拉瓜与两岸的外交买卖纪录高居四国榜首”。尼加拉瓜1985年11月7日与北京建交,但5年后再度转向台湾。2001年,陈水扁首度出访尼加拉瓜,当时尼外交部长在与外媒餐叙时公开表示“让台湾总统带1亿美元来!”2007年陈水扁卸职前最后一次访尼,又在“断交”威胁下于机场签下巨额援助计划。马英九就任后也未能幸免,面对同样“断交”威胁以3000万美元援建体育场暂时稳住阵脚,但该笔款项随即被爆遭挪用。

民进党前“立委”沈富雄在政论节目中谈到台湾“外交处境”时说,每年联合国大会,台湾总要找人替我们讲几句话,刷存在感,但现在这些国家都不愿意干了,轮到他讲话的时候就去洗手间。《中国时报》29日的社论称,许多民进党人自欺欺人,不但影响台湾对国际局势的认知,更让自己失去对两岸力量对比失衡的敏感。大陆宣布与圣多美和普林西比复交,很多人认为无关紧要,“从大背景来看,当然与蔡政府拒不承认九二共识有关,但从具体策略来看,却可以从中发现大陆对台政策的节奏感”。文章直言,李登辉和陈水扁时期受惠台湾雄厚的经济实力,还有一定本领与大陆争夺“邦交国”,马英九主动提出“外交休兵”,具有释出善意的意涵。如今台湾没有能力与大陆竞逐,也谈不上“外交休兵”,“只能被动寄希望大陆不要争夺邦交国,如果大陆不配合,也只能束手坐等邦交国流失,毫无反制能力。这才是当下台湾最大的危机所在”。▲