基层农技推广补助项目实施成效与思考

韩丰羽

（孝义市农业委员会农业广播电视学校，山西 吕梁 032300）

基层农技推广补助项目实施成效与思考

韩丰羽

（孝义市农业委员会农业广播电视学校，山西 吕梁 032300）

农技人员因素是事关农技推广工作有效性的重要问题。以山西省孝义市为例，对基层农机推广补助项目的实施情况进行了探究。

基层农技推广；补助项目；工作成效

农技推广补助项目的发展，是推动农业发展、促进农民增收的有效方式。从山西省孝义市所构建的农技推广补助项目实施体系来看，以农技推广体系改革与领导小组、农业科技企业、农技推广示范户和辐射户为核心的推广体系的构建，对本地区农业的发展起到了一定的促进作用。

1 农技推广补助项目的实施成效

1.1 基层推广体系建设情况

从2006以来，农技推广补助项目体系的建设问题就得到了孝义市领导的高度重视，在2006年国务院第30号文件出台以后，孝义市建立了以市长和主管农业工作的副市长为领导人，以劳动部门、财政部门和人事部门等部门的主要负责同志为成员的农技推广体系改革领导小组。《孝义市关于深化基层农业技术推广体系改革和建设的实施意见》和《关于孝义市基层农业技术推广体系改革的实施意见》的出台，让精简化原则和效能化原则成为了本地区农业推广补助项目体系建设过程中所遵循的主要原则。截至目前，全市共设立了17个乡镇农业基层服务中心。农技推广责任制度、工作考评制度和人员培训制度等相关配套制度的完善，对农技推广人员自身工作能力的提升起到了一定的促进作用。

1.2 队伍建设情况

人员因素是事关农技推广工作有效性的重要问题[1]。从基层农业技术推广机构人员队伍建设情况来看，知识断层和知识更新慢的问题得到了充分的解决。“跟踪科研、学习技术、快速应用”的长效机制的构建，成为当地进行农技推广人才队伍建设的一个重要发展方向。“万名农技推广骨干人才培养计划”活动“特岗计划”的开展，成为提高高校涉农专业毕业生到乡镇从事农业技术推广服务工作的积极性、改善农业技术推广队伍结构、提升推广服务水平的主要方式。

1.3 农技推广体系的制度建设

为了对基层农技推广人员的工作进行规范，动态管理体制成为了本地区在实施农技推广补助项目过程中所采取的管理制度。在执行这一制度的过程中，乡镇政府需要从出勤率等多个角度入手，对农技人员进行综合评价考核，还要从兼顾服务对象对农技人员满意度评价入手进行考核，这就使得相关管理制度的规范性得到一定程度的保障。市、乡共管，乡管为主的双重管理机制，成为本地区集成农业技术推广站的主要管理体制。

1.4 农技推广的主推技术

从孝义市的自然环境条件来看，蔬菜主推技术涉及测土配方技术、灯光控制技术和绿色防控技术。玉米品种涉及本地区较为适宜的大丰30、京科968和先玉335等高产玉米品种，种植技术涉及测土配方施肥技术、保护性耕作技术等多种技术。在大豆种植领域，汾豆78、汾豆56等品种在大孝堡乡和高阳镇等地得到了推广，大豆病虫害综合防治技术和新型肥料技术也在上述地区得到了推广。在肉鸡养殖领域，标准化规模化的养殖技术已经得到了有效推广。

2 农技推广补助项目实施效果的强化对策

2.1 对农技推广人员的培训机制进行完善

随着信息技术的不断推广，互联网技术普及也成为了农技推广补助项目实施过程中所要采取的一种方式[2]。针对目前我国旅游产业在乡村地区所表现出来的新特点，在近期的农技推广项目实施过程中，孝义市对农技推广体系中的一些培训内容进行了调整。根据农业部出台的《新型职业农民培训规范》和山西省政府颁布的《山西省新型职业农民培训大纲》所提出的要求，当地结合农业供给侧结构性改革发展趋势，对农产品电子商务技术、农业物联网技术进行了普及。为了更好地顺应一、二、三产业的融合性发展趋势，当地也将法制素养培训、职业道德培训和乡村旅游培训列入到了农技推广培训体系之中。从农机推广课程的课程设置来看，农业经营管理课程和法律法规公共课程的引入，对农技推广人员综合素质的提升起到了一定的促进作用。

2.2 对培训保障机制进行完善

农技推广保障体系的完善，对这一机制有效性的发挥也会起到一定的促进作用[3]。在构建培训体系的过程中，孝义市对农技推广资金使用机制和领导管理措施进行了完善。在构建领导管理体系的过程中，县级领导机构构建了以县农委主任为组长的培训领导小组，当地所辖各个乡镇也建立了相应的领导小组，在资金方面专项核算制度和专账管理制度得到了充分落实。为了对农民参与农技推广培训的积极性进行充分调动，当地还通过广播电视和网络媒体等媒体形式，对党和政府提出的新型职业农民培育方针进行了推广，在引导农民参与这一体系的过程中，一些乡镇还派出了宣传车辆深入田间地头进行宣传，这一活动的开展，调动了农民参与培训的热情。

3 小结

农技推广补助项目的开展，对农业经济的发展具有一定的促进作用。从本地区的实际情况入手，对培训体系进行优化，对农村地区的现代化发展也具有积极的促进作用。

[1]张长敬.全国基层农技推广补助项目实施的成效与思考[J].现代农业科技,2015（16）：287,290.

[2]王利萍.基层农技推广补助项目实施现状、问题及措施[J].安徽农学通报,2013（21）：13,24.

[3]吕诚伦.基层农技推广体系建设问题研究[D].湖南农业大学,2013.

2017-01-28）

1005-2690（2017）03-0040-02

F323.3

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