高县农商银行:金融扶贫从“输血”到“造血”

2017-01-14 03:13何勇君张灵
当代县域经济 2017年1期
关键词:输血小额农商

何勇君+张灵

2016年以来,四川高县农商银行立足自身优势,主动作为,坚持金融精准扶贫总体思路,着力于农业产业扶贫,充分发挥金融杠杆的作用,创新信贷模式,加强银政合作,助推产业发展,积极探索“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变新路子,取得显著成效。

深化银政合作,优化信贷扶贫

高县农商银行勇担责任,主动作为,与地方政府签订《扶贫小额信贷业务合作框架协议》,《贫困户住房建设贷款分险协议》,为确保扶贫小额信贷可持续发展,由地方财政安排担保基金及风险补偿金。一是县政府首次注入贷款担保基金及风险补偿金1800万元并专户存入,后期将按扶贫贷款发放进度适时补充,用于解决贷款风险问题。二是对贫困户贷款实行财政贴息。县政府通过财政资金对贫困户贷款按不超过5%的利率给予贴息。三是按1:10比例放大对扶贫小额信贷进行风险补偿,在撬动信贷资源的同时发挥财政资金的杠杆效应。

该行采取“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”“扶贫再贷款+产业带动贷款”模式,自8月23日开始,以3.625‰的优惠利率对分片的13个乡镇(邮储银行负责6个乡镇)积极投放扶贫小额信用贷款,已累计向1080户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷3674.95万元。同时,向14家涉农企业发放扶贫再贷款6785万元,以吸纳就业、订单帮扶、土地流转等方式带动113户建档立卡贫困户增收。

创新信贷模式,助力开发扶贫

一是创新信贷产品。结合现代农业特点,该行利用种养加贷款、个体工商户贷款、林权抵押贷款等方式,创新信贷模式支持新农村建设、乡村旅游、生态农业、农民专业合作社等现代农业发展,积极协调企业为贫困户提供就业机会,实现增收脱贫。二是创新信贷模式。紧扣农业产业化集约化发展,积极参与种养殖业优化转型,以支持龙头企业为抓手,积极探索“兴茶贷”贷款模式,重点支持“公司+基地+农户”“企业+合作社+农户”等运作模式,发挥辐射示范作用。三是简化办贷流程。结合农户“小额、分散、急需”的资金需求特点,按照“便民、利民、惠民”的原则,在防控风险的前提下,适当简化小额农贷审批、发放流程,提高办贷效率。

加快产业发展,注重智力扶贫

一是积极引入优势产业。利用高县农商银行与企业建立的良好合作关系,积极引入优势产业,既“输血”又“造血”,培育脱贫致富带头人,带动周边贫困户创业脱贫。协调高县茶业企业领头羊“四川林湖茶业有限公司”“四川早白尖茶业有限公司”,为贫困户送去肥料、茶苗,并提供技术支持,同时,以保底价回收茶叶鲜叶,保证贫困户收益。二是智力输入扶贫。扶贫先扶智,该行在开展精准扶贫过程中,注重从源头做起,以智力输入为主,以物质帮扶为辅,引入企业定期举办培训班,深入田间地头,为农户讲解种养殖技术,为贫困户提供商品销售信息,召开种养殖技术培训会,解决贫困户的技术难题。

履行社会责任,支持创业致富

在大众创业、万众创新的背景下,一是积极开办了创业担保贷款,通过信贷资金帮扶,积极联系企业提供技术指导,共发放创业担保贷款765万元,支持102人创业发展;二是积极开办了青年创业贷款,加大对青年创业就业支持力度,共投放贷款2058万元支持了165位妇女朋友就业创业;三是积极投入对口帮扶,一是向瓜芦村捐款5万元用于该村村道建设,为贫困户修建致富路;二是在中秋期间开展送温暖活动,为贫困户送米、油,化肥等,折合人民币8000元;三是为孤寡老人留守儿童送去了慰问金5000元。

践行普惠金融,延伸服务触角

为让金融空白乡镇及偏远山区群众享受方便快捷的金融服务,高县农商银行竭尽全力,强势履行社会责任,确保基础金融服务全覆盖。一是加大自助银行设备布放力度,在陈村、龙潭、腾龙等金融空白地区布放自助银行,方便群众支取财政补贴资金。二是聘请金融联络员18名,精准联系到村到户,收集群众金融服务需求,针对性地开展上门服务。三是利用移动服务终端,开展定时定点服务,抽调专门人员赴大窝、趱滩、胜天等偏远地区提供精准金融服务。四是大力推广电子银行服务,拓宽服务空间,截至10月末,个人电子银行用户数达30440户,企业网银用户数达229户,短信银行总量达76512户,EPOS机300台,POS机315台。

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