扎实推进《条例》的贯彻落实

六中全会对全面从严治党作出战略部署，审议通过《条例》，标志着党的建设新实践的开启。10月27日，中央办公厅下发了《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》，11月1日，中共辽宁省委下发《关于认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的通知》，对抓好《条例》的贯彻落实都提出了明确要求。全省各级党委（党组）要按照中央和省委的要求，把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，广大党员、干部特别是高级干部，必须把自己摆进去，认真学习贯彻六中全会精神，深刻领会《条例》的精神实质，严格遵守党章党规党纪，自觉接受监督，发挥模范带头作用，做到忠诚干净担当。各级党组织都应当扛起管党治党责任，发挥核心作用，认真解决管党治党中存在的突出问题，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党落到实处、取得实效。

充分认识学习贯彻《条例》的重要意义。必须深刻认识把握六中全会的重要意义，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，把力量和智慧凝聚到落实全会提出的各项任务上来。必须深刻认识把握一年来党中央治国理政取得的显著成就，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断凝聚全省后发赶超、同步小康的正能量。必须深刻认识把握全面从严治党的鲜明主题，坚持“严”字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。必须深刻认识把握加强党内监督的根本要求，用好《条例》这个全面从严治党的制度利器。必须深刻认识把握领导干部特别是高级干部是加强党内监督的重点对象，做到按本色做人、按角色办事。以高度的政治责任感和良好的精神状态做好工作，以优异成绩迎接党的十九大召开。

切实加强学习贯彻《条例》的组织领导。各级党委（党组）必须认真落实中央及省委《通知》要求，紧密结合本地区本单位实际，作出专题部署，提出具体要求，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。必须加强工作指导，强化督促检查，务求取得实效，切忌形式主义。必须把六中全会精神纳入中心组学习的重要内容，制订学习计划，明确学习重点，力求学深悟透。各级组织部门必须把学习宣传贯彻全会精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。各级宣传部门必须充分运用各种宣传资源、传播载体开展宣传报道。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势，开展形式多样的学习教育活动。

分层次组织学习。各级党委（党组）必须把学习《条例》作为理论武装工作的重要任务，突出重点，区分层次，全员覆盖。一是重点抓好县处级以上领导干部学习。各级党委（党组）中心组必须把学习《条例》作为重点内容，列出专题进行学习研讨，力求学深悟透、融会贯通。集中时间，分期分批对县处级以上领导干部进行培训，做到全员覆盖。各级党校、行政学院、干部学院必须把《条例》作为领导干部教育培训的必修课，推进全会精神进教材、进课堂、进头脑。领导干部必须以身作则、以上率下，带头学习、带头研讨、带头撰写学习体会和理论文章，带动广大党员、干部学习。二是全面抓好广大党员、干部学习。必须把学习全会精神、学习《条例》纳入“两学一做”学习教育，制订周密的学习计划和方案，推动广大党员、干部全面准确掌握精神实质。基层党组织应当结合各自实际，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式，充分利用网络学习平台和渠道，组织好基层党员、干部学习。同时注意抓好离退休人员中党员的学习，抓好新经济组织、新社会组织从业人员中党员的学习，抓好流动人口中党员的学习。

分阶段开展宣传。按照中央要求，全会精神宣传工作分两阶段进行：从现在到明年春节为第一阶段，主要是全方位、大力度宣传阐释全会精神，迅速形成规模、形成声势，营造浓厚氛围；从明年春节到党的十九大召开为第二阶段，主要是加强深度新闻宣传和理论研究阐释，把学习宣传贯彻引向深入，进一步统一思想、凝聚力量，为党的十九大召开营造良好氛围。各级党委（党组）按照中央要求，把握好时度效，处理好点与面、日常与集中的关系，增强宣传的针对性和实效性。认真组织新闻报道，各级党报、党刊、电台、电视台要精心组织策划，集中推出报道和评论，展示各级党组织利用多种形式学习全会精神的生动场面，反映各地区各部门贯彻全会精神的实际行动。

在全省范围内集中开展《条例》宣讲活动。有关职能部门应当组织学习全会精神、学习《条例》要义的宣讲团，深入各地区、各部门、各单位集中开展宣讲。各地区可以抽调有演讲能力的理论和实际工作者组成宣讲团，深入城乡基层开展面对面宣讲。各级领导干部也应当带头宣讲，带头谈认识、谈体会，以实际行动带动广大党员、干部的学习。充分发挥全省五级理论宣讲体系宣讲员、基层理论宣讲志愿者作用，紧密联系改革发展实际、党的建设实际和人们思想实际，面向基层党员、干部和群众，把全会精神、《条例》要义讲清楚，讲透彻，增强宣讲的思想性、针对性和生动性。

加强理论研究阐释。紧紧围绕全会精神，围绕全会提出的新思想新观点新举措，围绕《条例》的精神实质，坚持理论与实践、历史与现实相结合，组织广大理论工作者开展深入系统的研究。充分发挥马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、重点马克思主义学院、报刊网络理论宣传阵地的平台作用和各级各类智库、社科基金的牵动作用，列出一批重点选题，组织理论工作者集中攻关，推出一批有价值、有分量的研究成果，引导人们深化对全会精神的深刻领会和准确把握、对《条例》的认识和理解。

各级党委要肩负起主体责任。党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。分析近些年来查处的典型腐败案件，都有一个由量变到质变、小错变大错的过程。如果在刚发现问题时组织就及时拉一把，一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远。党组织要多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众的反映，抓早抓小，防微杜渐。要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人，按角色办事。全党同志要习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误，共同进步。

纪委和党的工作部门要各司其职。各级纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。要落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导；加强对派驻纪检组工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。党的工作部门是党委（党组）主体责任在不同领域的载体和抓手，也要做好职责范围内的党内监督工作，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。出现问题要及时了解处置，不能都等着党委、纪委去处理。只要把上上下下、条条块块都抓起来，就能织密党内监督之网。

发挥党员的民主监督作用。党员民主监督是党内监督的基本方式。党员的民主监督不仅是权利，更是不容推卸的义务，是对党应尽的责任。基层党组织和党员必须加强对党的领导干部的监督，督促其正常参加组织生活、履行党员义务。在党的会议上，党员要勇于对违反党章党规的行为提出意见，有根据地批评党的任何组织和任何党员，负责地向党反映党的任何组织和党员违纪违法的事实。各级党组织必须保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的人要依纪严肃处理。

领导干部要带头接受监督和支持监督。各级领导干部应当主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信。支持人民政协依照章程进行民主监督，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言。自觉接受群众监督，畅通信访举报渠道，对违规违纪典型问题严肃处理，及时回应人民群众关切。加强舆论监督，通过对典型案例进行曝光剖析，发挥警示作用，为全面从严治党营造良好舆论氛围。