巾帼脱贫攻坚行动在开展

秦皇岛市妇联城乡部

截至2015年9月底，秦皇岛市建档立卡贫困人口78070人，其中，女性34288人，占43.92%，18岁以下未成年儿童13866人，占17.76%，贫困家庭34153户。妇女、儿童是贫困人口中相对更弱势、更困难的群体。妇联组织必须强化责任担当，主动作为、精准发力，帮助贫困妇女摆脱贫困，迈入全面小康社会。

·“四大工程”扎实推进·

2016年初，秦皇岛市妇联启动“巾帼脱贫攻坚行动”，实施了巾帼脱贫“四大工程”，扎实推进妇女精准扶贫、精准脱贫工作。

（一）实施巾帼家庭手工脱贫工程。充分发挥市级妇女手工业服务中心——“女红坊”龙头作用，辐射形成“3个县级服务中心+8个协会、互助组+11个示范基地+百名女能人+万名贫困妇女”的扶贫网络。争取市政府扶持资金100万，创立妇女手工业循环周转金50万，大力扶持龙头企业。争取中央财政资金50万开展社区手工扶贫项目，培训社区贫困妇女2000多人，帮助贫困妇女承接手工加工订单近千件。在青龙县开展妇女手工编织订单培训，争取1500件订单，为贫困妇女增加收入10万元。

（二）实施巾帼家政服务脱贫工程。自主研发全国首家区域性家政服务网上交易平台——惠行万家网，打造“港城大姐”妇字号公共服务品牌，组织家政劳务输出定向培训，开展精准扶贫家政培训5期，培训贫困妇女400余人，由妇联统一标准发放初、中、高等级培训证书，目前已输送京津家政服务妇女近百人。

（三）实施巾帼现代农业脱贫工程。推进“示范基地+龙头企业+贫困妇女”脱贫模式，培育巾帼现代农业科技示范基地42个，争取国家、省级基地扶持资金70万元，年培训贫困农村妇女2100余人次，辐射带动4200名农村贫困妇女增收致富。

（四）实施巾帼旅游服务筑梦工程。每年投入40余万元创建美丽庭院，重点对30个旅游专业村的800余名农家乐妇女进行培训。开展星级巾帼乡村旅游示范创评活动，在全市培育巾帼乡村旅游点25个，巾帼乡村旅游示范点8个，帮扶100余名贫困妇女。

·基础工作常抓不懈·

帮助妇女摆脱贫困是代表和维护妇女权益的一项重要基础性工作，妇联组织在充分发挥优势的同时，要争取全社会支持。

（一）精准扶志，阻隔代际传递。在充分发挥妇联组织联系妇女天网、地网、人网优势，强化对妇女群众思想引领的基础上，更需要政府及相关部门提供优惠政策、市场信息和有效服务，帮助贫困妇女和家庭摒弃等、靠、要思想，树立自主自强脱贫意识，阻隔贫困在家庭内代际传递。

（二）精准扶智，提升脱贫能力。以妇女需求为主导，建立政府引导、部门联动、资源整合的贫困妇女“技能扶贫”培训体系，对年龄偏大、文化素质偏低的女性开设家政服务等培训；对年龄较轻，有一定文化基础但无技能的女性开设乡村旅游、电商等培训；对劳动力转移人员实行“订单式”的培训，指导她们选择脱贫项目，帮助有劳动能力和就业愿望的贫困妇女实现脱贫。

（三）精准扶业，强化产业带动。加大对适合妇女发展的现代农业、乡村旅游、家庭手工、家政服务等产业的扶持力度。适当提高妇女小额担保贷款信用额度，强化其引领和撬动作用。对带动贫困妇女就业、增收作用强的企业，给予税收、信贷等政策支持，引导企业开展就业扶贫、种养扶贫、订单扶贫，逐步形成龙头带产业、产业带片区、片区带万户的产业扶贫模式。

（四）精准扶弱，倾情聚力暖心。构建政府主导、全社会参与的扶弱救助体系，探索“妇联+社会组织+志愿者”公益模式，积极推动帮扶弱势妇女儿童的实事项目纳入政府民生工程。积极探索承接政府购买公共服务的有效模式，确保党和政府的惠民举措真正用到最需要帮助的困难妇女身上。

编辑/张立平