铁路运输管理中如何提高职工业务素质和应急处置能力

王志奇

摘 要：随着新技术、新设备开发和投入，铁路职工的工作条件已经得到了极大改善。但从总体的情况看，职工的素质提升缓慢，已经不能适应当今铁路发展的要求。本文在分析当前铁路职工培训存在问题的基础上，提出充分了解职工业务素质的短板，从培训需求出发，针对性地确定培训内容、方式、方法，通过订单式的培训有效提升职工业务素质和应急处置能力。

关键词：铁路运输管理；提高；职工业务素质；应急处置能力

中图分类号：U298 文献标识码：A

在新的形势下，铁路管理体制、机制改革，减员增效、资源整合势在必行，在确保人员定额基本不变的情况下，要完成更多更复杂的任务，提高铁路职工的思想认识、安全意识、业务素质显得尤为重要。在此，以兰州铁路局固原车务段职工教育工作实践为例，分析目前铁路运输站段在职工教育上存在的不足，并有针对性提出对策。

1.现阶段职工教育的形式、内容及组织方式

1.1班组学习、职工自学。由站段统一下达月度学习计划，并规定班组学习时间，由班组长集中组织职工学习或安排职工自学，职工在学习中抄写学习笔记，各级管理人员采取“班前试问”或“逢检必问”来加以督促。

1.2月度抽考、季度抽考。即每月由单位对重点人员（如新职、改职、提职学习人员，班组长、管理干部）命题考试，以学习计划内容为主；每季度在季度安全评估时对各车间、班组职工进行较大比例的抽考。

1.3各种专门的培训和考试。在调图、新设备、新技术实施前及作业方法、要求有重大变化时，有针对性制定培训内容，由站段统一或委托车间组织培训学习，并出题考试。

1.4非正常情况处理培训。以电务设备故障、列尾故障等为主要内容，聘请专职或兼职教师对相关岗位职工、管理人员进行一次性培训。

1.5送外培训。按照上级（铁路局、总公司）的培训安排，送职工参加上一级或委托院校举办的培训班。

2.职工教育的现状

形式单一，枯燥乏味；涉及内容不全，考察覆盖不到；不能有效解决职工个性化的业务知识、实作技能及应急处置方面的短板问题；学习环境差，缺乏氛围；没有互动，“有学无问”；与工作、休息时间存在冲突，学习有名无实；缺乏方法指导，学习事倍功半；与工作实际结合不紧密，学用脱节。

3.现阶段职工培训面临的困难和问题

3.1硬件设施十分缺乏、简陋，直接限制集中培训的开展。目前，固原车务段6个车间所在地教室普遍太小，桌椅陈旧、破烂且数量严重不足，26个中间站普遍没有固定的学习室，配套的桌椅不足。视频系统只在车站站长室设置，学习室无网络视频设备。全段管内无专门的网络视频教学设施。

3.2业务干部、兼职教师长时间得不到高一级的专业知识培训，业务能力、培训授课水平不能适应职工培训发展的需求。以固原车务段2016年为例，聘用的26名兼职教师中，只有10名参加过局级及以上与本人业务相关的培训，占38.5%，参加过针对培训授课的专门知识培训的仅5人，占19%。

3.3没有建立兼职教师、现场技能骨干人才（技师）统一抽调使用，参与职工培训的制度、办法，使有业务专长的职工、车间管理人员、班组长不能有效地为全段范围内职工培训所用，在职工培训中发挥应有作用。

在固原车务段聘用的26名兼职教师中，7名为段业务干部，直接参与了车务段组织的各级职工培训；10名为各车间管理人员，只参与本车间的职工培训；两名为班组长，只参与本班组的职工业务培训；其余7名为行车、调车、客运工种的技师（现场技能骨干人才），截止目前，只有个别在车间范围内的职工培训中使用过。

3.4车间、班组对职工培训工作重视不够，存在“逐级弱化”现象。车间管理人员、班组长存在重生产、轻职工素质的思想，对于职工的培训没有引起足够的重视，因此，在落实职工培训任务的过程中，容易存在减任务、降标准、“以考代培”等弱化职工培训的问题。

3.5各级培训中不能照顾到参培个体的素质差异，培训只注重规定内容的教授，而不能结合基础薄弱者做好相关知识的补强，结合素质优异者进行知识的拓展延伸，导致业务素质处于两头的职工培训效果不好。

4.解决培训针对性不强问题的相关对策

针对培训方面存在的问题，通过不断的摸索、改进和完善，车务段积累了许多行之有效的培训方法，并在职工培训工作实践中发挥了良好的作用。

4.1分类施教，培训中兼顾不同层次职工的需求。在制定培训方案、组织培训前，对参培对象做深入研究，了解不同素质层次职工对培训的不同需求，从而在确定培训内容的难度、广度及教学重点、互动问题设计等方面有针对性地照顾到每一个培训对象，这样会最大程度地调动参培者的积极性，提升培训效果。

4.2定时定量，实施日常培训学习的过程控制。我段根据管内32个车站，共计37个管理班组的班制情况，对各班组日常培训学习的时间、任务量、组织方式及记录格式等都作出了明确规定，以便于各级检查和督促日常培训的开展，确保培训落到实处。

4.3积少成多，坚持班前试问和“逢检必问”。我段规定班组实行“班后留题，班前试问”，每次接班前都对每个职工提问一个业务问题；各级检查人员在完成其他检查、监控任务的同时，必须对职工进行业务抽问。通过“天天问业务，人人抓业务”的手段，日积月累地提高职工业务素质。

4.4视频培训，打破地域局限。从2014年起，在路局的大力支持下，我段的网络视频系统得到迅速普及和完善，截止目前，视频网络已覆盖所有车站及客运班组。车务段积极探索和改进网络视频设备在职工培训中的运用，车务段对车间、班组，车间对班组的网络视频培训数量和质量同步提高，网络视频培训打破了地域的局限，节约了成本，很好地弥补了集中办班困难的培训工作“瓶颈”，在职工培训中发挥了越来越重要的作用。

4.5“送教到门”，发挥干部作用。为解决一线职工定员紧张，集中培训必须牺牲职工休班时间的矛盾，我段积极推行“送教到门”的培训办法，利用业务干部到车站（客运班组）“走图”、检查或监控作业的机会，带着一定的培训任务，现场面对面对职工进行培训，并随时对职工“答疑解惑”。特别是在新设备新技术使用前培训等专题培训中，送教到门起到了良好的效果。

5.确保职工培训工作良性发展的措施

5.1重视硬件投资，逐步建立并完善各级培训基地：（1）充分利用路局职工教育培训建设项目投资，逐步建立以车间为单位的职工教育培训基地。基地应逐步达到教室容量充足、内部环境优美，桌椅配套、齐全，具有投影教学及网络视频教学硬件支持的要求。（2）使用好路局划拨的教育经费，满足各级对教学书籍、学习软件、教具的需求。及时按照职工培训的现实需求，使用路局教育经费为车间、班组提供必要的培训书籍、学习软件及实作训练的教具。（3）车务段利用“三线建设”资金，逐步完善班组的培训设施，建立专门的学习室，配足课座椅，改善班组职工培训学习条件。

5.2重视人才培养，提高干部职工参加路局及以上脱产培训的人员比例及频次：（1）努力克服现场一线职工定员紧张的困难，坚决完成路局及以上各种培训班人员送培任务。（2）根据现场需求，争取为兼职教师提供更多的学习、升造机会。

5.3建立兼职教师在全段范围内统一调用的制度，充分利用人才资源为职工培训服务。该制度应明确车务段职工教育科、车间及其他职能科室的职责，职工培训中选择教师的办法，以及任教期间待遇、生活保障等方面的规定，确保兼职教师，尤其是职工技师在职工培训中能“抽得开、用得好”。

5.4加强各科室之间的协调配合，强化车间、班组在职工培训工作中的作用发挥，不断提升职工培训工作的组织和管理水平。良好的组织和管理是一切工作必不可少的重要前提，职工培训工作离不开单位领导的大力支持，离不开各科室之间的协调配合，离不开车间、班组的严格贯彻落实。因此，要不断摸索和改进职工培训管理办法，充分整合人才、管理资源，建立一套完善的组织、落实体系，才能最终确保职工培训工作真正落到实处。

结语

为解决铁路站段职工培训受工作地分散、一线职工定员紧张、培训硬件设施有限、师资队伍深造机会缺乏等因素制约，在脱产培训班质量、集中培训目标的兑现、兼职教师作用发挥等方面存在的一些不足和问题，职工培训稳步推进中既要有制度办法又要积极探索更有效的方法和途径，针对性地采取措施，建立科学的培训管理体系，以进一步提高铁路站段职工培训质量。

参考文献

[1]王锋.铁路运输管理中如何提高职工业务素质和应急处置能力[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016（5）：5.

[2]龙京.铁路局应急能力构建与提升研究[D].中南大学，2011（11）：1.

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