提高农产品检测仪器设备使用效率的对策分析

常 芳，叶益美

（1．济南市农产品质量检测中心，山东济南 250316；2.济南市农业机械技术推广站，山东济南 250002）

提高农产品检测仪器设备使用效率的对策分析

常 芳1，叶益美2

（1．济南市农产品质量检测中心，山东济南 250316；2.济南市农业机械技术推广站，山东济南 250002）

我国农产品质量检测体系建设始于20世纪80年代，《全国农产品质量安全检测体系建设规划（2011-2015年）》于2012年发布后，检测体系的发展进入了飞速发展的阶段，大量的资金投入到了检测仪器设备的购置上。文章对农产品检测仪器设备不效率的表现和原因进行了阐述，同时提出了相应的对策，希望抛砖引玉，为之后的农产品检测行业的发展带来启发和建议。

农产品 检测仪器 使用效率

随着经济发展水平的提高，人民群众的生活质量极大的提高，对生活的方方面面都有了新的品质要求。饮食作为日常生活中的重要方面，其质量安全问题得到越来越多人的关注，农产品是饮食中的主要构成，对它的质量安全检测显得尤为重要。目前，我国的农产品安全检测主要由国家设立的相关检测机构，通过专业的仪器设备来完成。因此，检测体系的建设情况、检测机构的运作情况以及仪器设备的使用效率，都成为影响农产品质量安全的重要因素。

1 存在的问题和不足

检测仪器的使用效率不是单纯的使用问题，从某种意义上说，仪器的使用与检测体系的建立、检测机构的运行以及检测人员的检测行为都有着密切的联系。因此，文章从以下几方面来探讨仪器使用效率方面存在的问题和不足。

1.1 仪器设备配置存在不科学的问题

近年来，农产品检测机构得到了快速的发展，为保障和提高农产品质量做出了重要的贡献。但其快速发展也带来了许多的问题，许多基层的检测机构负责人由于是首次接触该行业，所以对该行业的了解还不够充分。另外，许多检测机构在建设过程中，调研工作没有做到位，所以造成仪器设备购置的不科学。农产品的检测分析过程是需要环环相扣的，前处理过程必不可少。然而，有些检测中心花费了大量的精力和物力配置了许多大型的检测仪器，却没有购置相应的前处理设备，这就导致了样品的前处理过程非常费时，而检测设备长时间处于停滞的状态，没有用武之地。

1.2 检测部门设置不合理

目前，农产品质检站、畜牧水产检测站、工商局检测站、粮食检测站以及茶叶检测站等机构都是法律规定的具有农产品检测资质的机构，这些基层检测站分别隶属于水产局、工商局、农委等部门，在职能和设备等方面都存在着重复布局的情况[1]。因此，在实践过程中通常出现这样的现象：同一检测项目在水产局检测完成之后，又在工商局或是农委再次进行检测。这样重复多头的检测不仅浪费了国家的检测资源，不利于检测效率的提升，而且给各政府工作部门的形象带来不良的影响。

1.3 检测运营经费不足

目前，我国的农产品检测机构在发展过程中还存在这样的问题：重建设轻运营。国家财政对农产品检测项目的建设投入了大量的资金，各级检测机构纷纷建立，然而这些机构在基础设施到位之后，往往都遇上了运营经费不足的问题。农产品检测过程对耗材和试剂的要求比较高，所使用的通常是进口产品，再加上检测过程需要耗费的耗材和试剂数量较大，所以检测机构日常运营的费用是比较高的。另外，农产品的检测是劳动密集型产业，在检测过程中，需要技术人员做大量的工作。目前，农产品检测机构只是政府部门的一个普通事业单位，受重视的程度远远不够，许多经济欠发达地区的基层检测机构的经费甚至没有纳入政府的财政预算之内。另外，检测机构技术人员的待遇较低，无法与其他事业单位的工作人员相比，许多技术骨干由于工资待遇过低，不得不另谋高就。

1.4 检测人员技术水平有待提高

检测人员技术水平低下是目前各检测机构都存在的问题。许多农产品检测技术是最近十几年或是最近几年才在我国兴起的，许多机构的负责人和技术人员都是首次接触到这些新技术。另外，由于招聘方式的局限性，许多检测机构很难通过正规的渠道招聘到专业对口的高学历人才，所以只能从其他部门抽调人员来进行检测工作。农产品检测是项专业性很强的工作，这些抽调而来的门外汉很难在短时间内通过自学和培训的方式来提升业务水平，因此，检测工作在实际中难得有效的开展。

2 提高使用效率的对策

2.1 与实际相结合，科学购置检测设备

目前，根据国家的整体规划和布局，我国的农产品安全质量检测的重任由各级农产品质检站来承担。各级质检站的主要职责是负责对所辖区域的产品进行检测，这需要检测站具备快速的反应和检测能力，能够对辖区内农业用水及土壤状况等进行快速而准确的测定。各级质检站能否称职地履行职责，很大程度上由仪器的使用和配置来决定。因此，各地质检站在采购仪器时应做到以下的考虑：（1）仪器的购置要以当地实际情况为基础，要综合考虑仪器的种类与当地农产品种类的契合度，避免偏颇或是遗漏的情况出现。（2）进行仪器采购时，要充分考虑现有的仪器情况，如果已经满足辖区内的检测需要，则不需要再重新购置仪器，如果不能则可以投入资金购置。（3）另外，由于生产技术发展不足，我国生产的各类农产品检测仪器在工艺和稳定性上与国际同类产品还存在着不小的差距，如果经费充足，可以优先考虑采购安捷伦、贝克曼以及惠普等品牌的产品。

2.2 整合机构，实现共享

检测仪器的使用是否在保障农产品质量方面起到作用，很大程度上由检测体系来决定。因此，为了提高仪器的使用效率，应对检测机构进行整合，以实现仪器设备的共享。在实际操作中，应将农业、质监以及卫生等部门的检测机构有机地整合起来，既要做到业务全面覆盖到位，又要避免业务和职能的重叠。根据国家的布置规则，农产品的检测将统一由国家食品药品监督管理总局来负责，之前分散于各部门的检测机构将划转至该部门。这些机构在业务和设备方面都有重复覆盖的情况，因此应当在现有设备的基础之上，对设备进行更新配置。

2.3 保障经费的投入力度

农产品检测仪器设备的资金需求主要是两方面，一方是仪器的购置费用，另一方面是仪器的日常运行费用。从目前的情况来看，设备购置的经费主要来源于国家的财政投入，许多国家基本建设项目，例如，在“测土配方施肥”以及“农产品质检站建设”等国家基本建设项目中，农产品检测仪器的购置都是项目的重点内容，因此资金的来源相对稳定和充足[2]。而日常运营费用由于没有纳入国家财政预算，没有稳定和统一的来源，因此各地的情况并不相同。有些机构能从相关的项目获得运营的经费，但这些经费并不具备长期性和稳定性，没办法长时期支持检测的日常运营。还有些地方的机构获得了当地政府的财政支持，因此日常运作良好。但在一些经济欠发达的地方，农产品检测的经费投入是得不到当地政府的支持的。所以在许多地区出现了这样的情况：由于运营经费的缺失，许多检测仪器只能闲置，造成了资源的极大浪费。

2.4 提升工作人员的技术水平

农产品检测机构旨在为安全监管工作提供真实有效的数据，该工作具有技术性和专业性的特点。因此，检测机构的正常运行除了要配备专业的检测仪器，还需要专业的技术人员。因此，各地政府在进行农产品检测项目建设时，应当多招聘专业对口的高学历人才，在充分保障检测部门的运营经费的基础上，提高专业检测技术人员的工资待遇。与此同时，政府部门还应当重视检测机构的人员培训问题，定期开展培训和技术竞赛，提升技术人员业务素质的同时，还要注重检测队伍服务意识、责任意识以及法制意识的提高。

2.5 制定和完善制度

设备使用效率的提高，当然离不开使用制度的制定与完善，应当在设备的存放、使用以及维护等方面制定规章制度，并装订成册，便于员工取阅。其中，设备的维护是需要重点关注的环节，为了确保检测结果客观有效，检测站可以制定和实施年度鉴定计划，同时安排专人对重点设备进行一对一地维护和管理，一旦发现仪器在使用过程中有缺陷，或是出现过载的情况，应当及时停止使用，以避免误用造成的检测结果无效等后果。

3 结论

近年来，我国政府对农产品的质量安全问题给予了高度重视，投入了大量的人力和物力来建设各级检测机构，希望通过加强检测的方式来保障农产品的质量。由于国家的大力支持，我国农产品检测机构得到了长足的发展，各级检测机构已经建设完成或正在建设中，但检测机构在发展过程中还存在着许多不足，经调查分析，该文认为政府应当从提升人员水平、加大经费投入以及加强完善管理等方面来推动农产品检测工作的进一步发展。

[1] 周凡．地市级农产品检测机构仪器设备配置规划．现代农业科技，2016，（8）：285～286

[2] 徐静．提高农产品检测仪器设备使用效率的对策分析．农业与技术，2015，（5）：169～170

[3] 曹连毅．关于提高县级农产品检测仪器设备使用效率的思考．福建农业科技，2014，（8）：92～94