环境保护中的辐射环境安全管理分析

李 曼

（山东省核与辐射安全监测中心 山东济南 250017）

环境保护中的辐射环境安全管理分析

李 曼

（山东省核与辐射安全监测中心 山东济南 250017）

当前我国社会经济发展迅速，射线装置、电磁辐射装置的使用也呈现出爆炸式发展趋势，从而满足经济市场发展中对于电磁等辐射设备的需求。这些设备在生活中广泛运用的同时，辐射引发的环境安全问题也就受到重视。

环境保护；辐射；安全管理

引言

对于辐射环境实行安全管理属于是我国目前环境保护过程中的重要部分，环保部门在发展中是对辐射环境实行管理的重要部门，而随着现代化科技水平的逐渐提升，信息科技获得了较为迅猛的发展，而辐射问题也就愈加严重，由此对于环境保护就提出更高的要求。所以积极对环境保护中辐射环境的安全管理情况进行分析，提出相应的完善建议，对于提升辐射环境的安全管理力度具有重要意义。

1 环境保护中辐射环境安全管理的现状

目前我国的经济发展速度较快，现代技术的普及应用，使得放射性元素以及相关设备的数量也在增加，由此社会发展中辐射源也在增多。当前社会中所存在的辐射源分布较为广泛，涉及到多个行业，环境保护开展中也就面临较大的挑战。而存在放射性同位素的设施在生产生活中运用的同时，辐射安全问题也就受到重视[1]。虽然环境保护部门不断强化对企业的要求，但是一些企业还是没有依照部门规定对使用设备产生的环境影响加以评估，甚至部分企业还没有安全生产许可证等。

2 环境保护中的辐射环境安全管理问题

2.1 辐射环境安全管理工作职责划分不清

随着社会的发展，环保部门积极制定了较多的辐射安全管理制度规范，这些制度中明确指出，省级以上的环保部门对于所管理地区内的存在的放射、电磁辐射等安全具有一定的监督监察责任。环保部门需要对企业中的辐射装置进行仔细的审核，对装置造成的环境影响加以评估，对于企业运用辐射装置的可行性加以审批等，由此才可以促使环境保护工作良好开展。但是省级等相应的环保部门，要切实执行对辐射环境案件管理的职责，需要具备经过授权的制度规范，或者是经过省级环保部门的认可授权，由此才可以对于所管辖地区内存在的辐射装置实行监管。也就是指市、县等相应的环保部门不具备辐射安全管理的权限，只有省级的环保机构进行委托以后，市、县级的环保部门才可以对管辖地区内的辐射环境实行管理。所以因为在法律层面上存在不足，基层的相关环保部门在工作职责划分上就不够清晰，容易因为不具备相应的管理监察权限而影响地区内部的辐射环境安全管理，不利于地区环境的积极良好建设。

2.2 放射辐射装置使用报备制度存在缺失

在《中华人民共和国放射性污染防治法》等相应法律法规中，规定了企业或相关单位在发展中要配置具有放射性、辐射性的设施，在进行使用之前需要依照具体的法律规定完成一系列的报备工作，而相应的备案制度则主要是由国务院的环保部门加以制定[2]。但是在实际的发展实行过程中，报备制度却存在一定的缺失，不能够有效约束相应企业或单位完成辐射设施使用前的报备工作。较多的基层环保部门在发展中，不能够充分掌握关于辐射设备使用单位的具体信息，或者是获取较为全面的备案，比如单位或企业所应该具备的开工及竣工备案，辐射设施的使用备案等，因为不能够充分获取及了解这些备案信息，基层环保部门对于需要监管的辐射环境也就缺乏一定的针对性及有效性，所以不利于辐射环境安全管理工作的积极开展。

2.3 分类分批审批管理制度落实不够充分

当前辐射环境安全管理的实施中存在分类分批审批管理制度落实不够充分的问题，部分地区的建设发展中，正在实行的辐射项目遵从环境的审批开展中，地区的环保部门除了积极落实进国家规定的法律制度以外，也应该注重结合项目的实际情况以及地区的发展情况给予基层的环保部门相应的审批权限。总体来看，积极对地区内部建设的项目的环境保护实行分类分批的审批管理，一定程度上有效提升了基层部门的工作效率，也可以积极降低部门所需要承担的申报成本。但是部分地区当前还没有将分类分批的审批制度加以实行，使得项目建设环境保护的审批上较为繁琐，影响辐射安全管理实施的及时性。

2.4 辐射环境安全管理人员素质水平不高

高素质的人才是促使辐射环境安全管理工作积极开展的重要保障，当前我国的发展中，环保部门较为缺乏高素质的人才，所以使得监管工作受到一定的影响。首先是环保部门的人才机构不够合理，使得环保部门开展辐射环境安全监测的过程中不能够对存在的危害性进行深入充分的分析，影响辐射环境安全管理的质量。再者就是基层环保部门的人员素质较低，大部分是专科生为主，对于专业知识的掌握水平有限，不能够对辐射环境安全管理做出更为科学化的分析，也就严重影响部分地区发展中辐射环境安全管理工作开展的效果。

3 环境保护中辐射环境安全管理的对策

3.1 加强辐射安全监测机构的组织建设

辐射环境安全管理工作的开展中，应该注重加强对辐射安全监测机构的组织建设，因为辐射环境的安全管理属于是国家发展过程中环境保护的重要部分，并且基层环保部门也是保护环境中的重要力量。由此环保部门在实际发展中就应该注重强化基层部门的建设，积极给与一定的指导及帮扶，促使基层环保部门中的人员素质获得提升，也能够具备处理突发性辐射环境问题的权限，也积极加强对基层部门处理辐射环境问题的培训，使得基层部门能够良好的解决相应问题，更为良好的开展辐射环境安全监管。

3.2 完善辐射环境安全保护的法律法规

当前的发展中我国关于辐射环境安全管理的相应法律的制定积极开展，但是仍然存在一定的不足，对辐射环境安全管理工作的开展产生影响。所以政府等部门就应该结合社会发展情况，不断更新完善辐射环境安全管理的法律制度，省级及其以上的环保部门应该明确基层的环保部门在开展辐射监管中的权限，从而减少因为管理不到位等情况造成的辐射安全问题。

3.3 建立核事故紧急响应落实审批制度

相应的环保部门应该积极强化对基层部门辐射监测的资金投入，促使基层环保部门能够具备较为科学严谨的辐射监测设备，较为准确合理的实行地区内部的辐射污染情况监测[3]。再者应该注重强化分类分批的审批制度建设，促使各个地区都在遵循国家规定的辐射申报审批制度以外，也能够进一步结合申报项目的实际情况以及地区环境管理情况进行细致化审批，由此才可以促使辐射环境安全管理效率得以提升。同时基层环保部门也需要强化应对突发状况的方案，提高对于辐射污染情况的处理水平。

3.4 强化队伍的建设提高环保素质水平

辐射环境安全管理的开展中应该注重强化队伍的建设提高环保素质水平，首先是基层的环保部门应该积极优化人才结构，在招聘过程中选取教育水平较高的人员。再者应该切实提升整体环保部门人员的素质水平，定期开展辐射环境问题处理以及监测的培训，促使他们成为高素质的环保人员，这样才可以使得环保部门辐射环境的监管水平获得提升。

结语

辐射环境安全管理属于是当前环境保护中的重要部分，能够有效分析辐射环境安全管理中存在的不足，并提出相应的优化完善建议，能够促使环保部门提高对辐射环境安全管理的重视度，并且切实强化基层环保部门建设，提升环保人员素质水平，推进辐射环境安全管理工作的积极开展。

[1]魏俊民.环境保护中的辐射环境安全管理分析[J].科技经济导刊.2017(6)

[2]尹艳敏.曹柳.李爱霞.辐射环境安全管理在环保工作中的重要意义[J].城市建设理论研究:电子版.2015(2)

[3]于雪.关于辐射环境保护与安全防护的探讨[J].建筑工程技术与设计.2015(34)