沂南：便民快检显身手

文 / 黄伟

“姑娘，俺刚在那个摊位上买了韭菜，你帮俺看看能不能吃啊”“俺这个花菜有没有问题啊”“帮忙给俺检测一下刚买的苹果”……眼前这人声鼎沸的景象，是来自于沂南县食品药品监督管理局便民服务免费快检站前的一幕。2017年，山东省沂南县食品药品监管局将快检工作制度化、常态化，以快检抓队伍建设、促行业自律、树良好形象、赢优良口碑、推社会共治，在创新监管模式、共享治理成果等方面进行了又一次的探索与实践。

抽精英，抓骨干，“六个一”保食品安全

如果说食品抽样检验是利用大型设备检测食品中非食用物质、污染物、微生物、添加剂等物质的程序化方法，那么快检就是利用试剂、比色卡等技术手段，更加方便、快捷、直接地实现食品检测的一种方式。在大型餐饮保障、市场准入等活动和场所中，快检因其独特的特点成为辅助执法、风险防控的重要手段。

2017年，沂南县局充分利用职工年轻化、专业化的优势，轮流抽调精干力量，成立“便民服务免费快检队”，打破以往只在“3·15”“3·31”、食品安全宣传周、节假日等重点时段开展“食品快检进市场”的惯例，定期或不定期到大型商超、农贸市场、社区等开展食品快检速测活动，实现一辆执法车贯穿乡街里弄、一个快检箱完成所有检验、一个公示牌告知食品安全、一个大音响承担流动宣讲、一批执法人员铸就铁打营盘、一个便民服务快检站展现正面宣传，以食品便民快检服务的“六个一”保障食品安全。

强支撑，全覆盖，发挥靶向作用

2017年，沂南县局花费110万元购买快检车，花费72万元为16个基层监管所配备专业快检设备。该设备可承担分光光度模块、胶体金模块、干化学模块将近100个指标的检验，可涵盖从田间到餐桌的果蔬、肉类、预包装食品、散装食品等几乎所有农产品及食品的检测，最大程度地消除食品安全隐患，为便民服务快检工作的开展提供了强大的技术和设备支持。

在便民服务快检站和快检品种的选取方面，坚持快检工作的靶向作用和全覆盖原则，以百姓反映的集中性、节令性、突发性等问题为核心目标，点面兼顾，逐步实现区域、品种、项目、环节及业态的全覆盖。加大和加快对农药兽药残留等因素引起的食品安全问题的食品快检力度和频次，充实食品安全大数据库，提升快检结果综合利用水平，实现科学决策、精准决策。自成立便民服务免费快检队伍以来，沂南县局共建立大型商超快检站2个、集市快检站34个、社区快检站10个、乡镇快检站32个，开展快检36次，检测食品近1000批次，发现并处置问题食品3批次，有效实现源头风险防控，遏制了食品安全问题的发生。

抓自律，促规范，倒逼行业自律

加强信息公开。便民服务快检队所到之处，都有一块“食品快检进市场结果公示牌”对样品检验结果进行公示，曝光不合格食品，以便于相关部门对不法商户进行立案查处，并在政务网站及时公布稽查案件信息，让食品经营主体心有所惧，加强自律。

引导诚信经营。规范和引导各类行业协会、合作社等联盟组织建立健全内部规章制度，形成内部自觉、自清、自律的约束机制，放大利益共同体效应既提升了整个行业的诚信水平，又实现了集约监管。

建立红黑名单。将快检记录纳入监管主体信用档案，计入分类分级监管评价，将食品安全状况持续良好的经营单位列入红名单；对问题发现率较高的经营主体，予以警告并责令改正，改正不到位的拉入黑名单并公示。让食品经营主体在“聚光灯”下，尽好职责、履行义务。

重专业，推共治，护航食品安全

在如火如荼开展食品快检活动的同时，沂南县局侧重以快检抓学习、以快检提素质。重培训，极大提升了基层执法人员操作规范性和专业性以及快检工作的时效性和精确性。轮流抽，快检人员、地点、样品的不确定，确保让每个人都懂快检、能快检、讲快检。常比武，不仅会操作，还要会办案。通过一系列的锤炼，打造一支作风优良、技术过硬、业务全能的监管队伍，以专业的品质护佑“舌尖上的安全”。

确保食品安全，需要行业自律和社会他律形成合力，需要市场机制和利益导向共同生效，需要政府落实监管责任和企业落实主体责任共同实现。沂南县局将便民快检与宣传教育相结合，在每一次活动中传达上级精神、宣扬法律法规，有“天线”、接地气、增实效。快检站点从刚开始的门可罗雀到如今的门庭若市，从被误认为“你们是工商（卫生监督所）来的吧”到现在“你们食药监真的是在做好事，一定要常来啊”，食品安全的共识已经在潜移默化的宣教中慢慢渗入公众心中。在构建政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的食品安全社会共治体系中，在形成全方位、多层次、多元主体良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局的道路上迈出了重要一步。