日本文化对外传播的战略与启示

文/高希敏 喜 君

日本文化对外传播的战略与启示

文/高希敏 喜 君

随着全球化进程的加快，各国之间的多领域交流也日益深入，而文化对外传播的地位也随之提高。实践表明，文化对外传播不仅能够提高民族文化凝聚力，而且能够拉动国民经济增长，是提高文化软实力和综合竞争力的重要途径。作为全球文化产业大国，日本始终致力于采取多元措施突破现实困境，以确保其在文化输出方面的国际优势。日本在积极推动文化产业发展的基础上，不断开拓国际市场，扩大日本文化的海外输出规模，以此赢取更多的全球市场份额，这已经成为日本政府的战略共识，并通过长期努力取得了显著成效。新世纪以来，面对新的国际文化环境，日本进一步完善和落实“文化立国”战略，并构建了法律保障、战略设计和行动落实环环相扣的保障机制，有效确保了日本文化高效对外传播。笔者从战略设计与落实层面入手，探讨日本文化对外传播的战略要点，以期为我国文化对外传播提供参考。

Cool Japan战略：加强协作发展，提供组织保障

2007年5月，日本发布的《日本文化产业战略》明确指出，未来日本文化将以Cool Japan形式展开对外传播，并将加强文化品牌、外延产品、故事性等附加值的挖掘；对于动漫、游戏等，政府将减少行政干预，以充分发挥其主体作用；加快内容产业的国际拓展进程，推动具有国际传播意识的内容制作。2010年，Cool Japan机构正式设立，并在当年通过的《新成长战略》中将Cool Japan战略纳入国家战略工程体系中。2013年，日本政府设立Cool Japan推进会议，详细提出了包括将Cool Japan战略与Visit Japan战略结合等的19条建议，为新时期日本文化对外传播指明了方向。2014年，日本政府发布的《“日本再兴战略”2014年修订版——对未来的挑战》明确指出，要构建新型政府Cool Japan推进机制。2015年，日本政府再次设立Cool Japan官民合作平台，以进一步深化该战略的落实。此外，在机构组织架构上，Cool Japan官民合作平台成立了海外需求开拓支援机构，主要负责日本文化对外传播渠道的拓展、人才网络的构建、Cool Japan事业的开拓等，成为新时期日本文化对外传播战略的重点实施机构。

日本Cool Japan战略的成功具有非常重要的意义，尤其对于我国文化对外传播来讲，政府要充分发挥行业协会、民间机构在文化对外传播中的优势与作用，拓展文化对外传播的民间融资渠道，构建完善的民间推进保障机制。同时设立专门的扶持机构，加大文化输出政策和资金方面的扶持力度，通过文化对外传播拉动经济新增长。

经济力转化战略：挖掘文化附加值，形成核心驱动力

新世纪初，日本政府就充分意识到文化与经济关联的重要性，并明确提出要让文化赋予经济更多价值，要让文化产业成为推动社会活性化发展的核心驱动。2010年，日本政府发布《产业构造前景2010》，在进一步明确文化立国战略发展的基础上，重点提出了推动日本文化国际市场的拓展。2015年，日本政府出台的《关于振兴文化艺术的基本方针》明确提出，要将“促进海内外文化的多样性与相互理解”纳入日本文化对外传播战略工程中，指出要积极开展日本多彩文化对外传播活动，深化文化艺术各领域的国际交流与理解，塑造日本良好的国际形象。此外，要积极开展国际公演、参展等活动，加大国际艺术节落地日本的支援力度，注重媒体艺术节等活动的对外传播。

就现状来讲，我国要积极学习和借鉴日本的这一战略实施，推动文化与现代通讯技术的融合，深入挖掘文化产品附加值，通过关联因素丰富文化产业发展的外在形态与内在思想。对文化产业海外拓展的核心要素与关键节点进行保护发展，打造文化产品的民族特色与优势，提高其国际综合竞争力。对影响文化对外传播的基础性因素进行长期塑造，以形成能够支撑文化对外传播健康发展的核心驱动。

本土化战略：打造民族特色，扩大参与范围

在日本文化对外传播战略中，日本政府不断出台措施，强化本土文化的特色与优势，不断提高对外传播的竞争力。2015年，日本政府出台《关于强化产业竞争力的实行计划》，明确提出了国际展开战略，即充分发挥驻外领馆、对外机构等力量，支援具备全球通用技术、具有正面效应的中坚企业，战略性地推动Cool Japan相关活动，以积极拓展国际市场，利用现有体制内一切可利用资源，不断提高相关文化产业的对外传播力度。在对中小文化企业国际拓展扶持上，2014年，日本政府出台的《小规模企业振兴基本计划》，将扶持中小文化企业海外市场拓展列为十大重点举措之一，通过剧本展销会、商谈会，灵活采用网络营销等手段，支援中小文化企业产品和服务在国际市场的扩大。此外，在打造本土文化特色与优势上，日本政府充分利用综合特区制度，打造如“札幌内容特区”之类的内容产业据点城市，吸引海外人士前往开展相关文化活动，以推动与地区特色文化内容的生产与传播。

我国在文化对外传播实践中，也要注重本土化战略的架构与实施，将文化产业作为社会发展的核心驱动，增强国民参与的可能性和便利性。将文化对外传播视为增强国家软实力的核心路径与实施重点。明确文化战略发展方向、实施要点、重点举措、行动支柱，将“讲好中国故事”等活动与塑造国家文化品牌相结合，营造具有正面效应和引领价值的中国文化流行热。充分挖掘和利用民族特色文化资源，打造中国文化品牌。此外，在加强文化对外传播战略构建的同时，要注重中小文化企业的角色激活，尽量加大对其扶持力度以激发其经济活力。

一体化推进战略：注重理实结合，强化整体运作

2015年，日本政府出台的《知识财产推进计划2015》明确提出，要将日本文化产业海外拓展的一体化推进列为三大战略支柱之一，为进一步提高日本文化的对外传播能力，相关机构要从以下几方面入手：第一，在生产国际市场能够吸纳的内容方面，结合海外民族文化和新闻等素材制播相关文化产品、与海外媒体机构合作生产内容产品、加大现有文化对外传播的“本土化”支援、拓展资金筹措渠道等关乎文化产业健康发展的问题等；第二，在持续拓展国际市场方面，加大日本文化对外宣传力度、强化各种研修机会培养国际化专业人才、强化相关机构咨询功能、与对日本文化兴趣浓厚的海外人士展开合作、深入开展日本文化国际市场调研等；第三，在文化产业与关联产业协作发展方面，推动与非文化产业的合作、加强与地方文化机构的合作等；第四，在应对不同时期公共课题方面，普及文化产业对外传播的对策、研究相关文化对外传播所创造效益的评估机制、通过多方联动机制打压文化对外传播中的盗版行为、推动国际文化交流事业等。可以说，在日本文化的内容生产、渠道拓展、国际写作、共同课题等关键环节，日本政府站在国家战略层面为其保驾护航，为日本文化的对外传播提供了根本保障。

日本文化对外传播的战略设计与行动落实，对我国具有非常强的借鉴意义。面对新的国际形势，我国有必要学习借鉴日本文化对外传播的成功经验，构建具有中国特色的文化输出战略体系。在全球化时代，中国是不可能独善其身的，为了讲好中国故事，塑造中国形象，中国必须注重民族文化的对外传播，不仅要积极参与国际文化活动与对外展出，全面扶持国内文化产品与服务的海外活动举办等，而且要充分调动与发挥文化产业发展专项基金等的引导作用，在为中小型文化企业提供全面扶持的基础上，鼓励具备实力的文化企业“走出去”。同时，还要促进文化对外传播海外机构和贸易平台的设立，以充分发挥其对文化对外传播的带动作用。

我国文化对外传播要积极学习和借鉴日本，构建完善的对外传播法律、制度体系，加强政府对外传播的全方位支持，赋予“内外有别”“外外有别”等政策，积极推进和落实“走出去”“引进来”的发展战略，在新常态下，做好文化多样性的经济力转化，积极打造本土特色与优势，实现对外传播的一体化推进。

作者单位 大连民族大学