谈用绿色发展理念引领林业改革和发展

林佳

（石家庄市林业局河北石家庄050000）

谈用绿色发展理念引领林业改革和发展

林佳

（石家庄市林业局河北石家庄050000）

绿色发展理念符合十三五时期发展的基本要求，与可持续发展观、科学发展观相契合。在林业改革发展的过程中，绿色发展理念赋予了其新的使命和责任。因此，为了促进林业进一步发展，应当在林业体制机制、造林绿化、政策方略等方面加大工作力度，促进国民经济稳步发展，为生态环境容量以及资源承载力的提升提供强有力的支持。

绿色发展理念；林业改革；发展

1 基于绿色发展理念指导深化林业体制机制改革

基于绿色发展理念的指引，为了促进林业得到进一步发展，应当在其体制、机制方面加强创新[1]。要推动国有林场改革工作逐步深化，在大兴安岭重点国有林区实施政企分开、政事分开、事企分开、管办分开策略；促进集体林权制度深入改革，创新营林绿化体制、机制；基于习近平总书记先行先试的要求实施森林、湿地资源管理工作；提出行之有效的生态“红线”林业管理控制措施；探索实施林业贷款保证保险；加快大兴安岭北部原始森林公园试点建设，促使国家公园体制得到一定突破。

2 基于绿色发展理念指导加强保护建设管理

坚持保护是加快生态文明建设的基本策略。因此，应当将保护管理放置到首要位置上。要贯彻落实依法治国方略，推动依法治林；逐步完善并优化天然林保护制度；加强森林公安等相关执法部门的执法力度；优化自然保护区、湿地保护工程项目的建设；在森林草原防火方面加大监管力度；在林业有害生物防治方面加强管理。

3 基于绿色发展理念指导加快造林绿化建设

在“十三五”规划背景下，应当在营林绿化方面加大工作力度。坚持以大工程促进大发展，加强京津风沙源深化治理；推动重点区域绿化稳定、持续建设；在营林绿化质量方面加强管理，着重加强示范基地建设，促使治理规模化；在森林经营方面加大管理力度，加强组织开展义务营林绿化活动，以丰富多元的宣传方式动员全民参与。

4 基于绿色发展理念指导增进绿色惠民

基于绿色发展理念的指导，应当将林业生态保护建设与林农脱贫致富有机结合起来，促使绿水青山的经济优势得到充分凸显和发挥[2]。要着重加强发展经济林区建设，充分利用并发挥资源优势和地域优势，加快生态产业化建设，实现林业产业发展生态化；加大林下经济发展力度，大力培育新型林业经济发展行业形态；加强对林业惠民政策的落实。

5 基于绿色发展理念指导坚持科技兴林

为了促使林业建设质量得到较为显著的提高，就应当坚持科技兴林，通过不断努力完善林业科技架构。第一，针对生态屏障建设，着重加强对防沙治沙、重点区域绿化的科技研究。第二，在经济林区与林业产业中，着重加强良种选育、丰产栽培、机械化、标准化的科技研究；第三，针对国有林场、林区的改革，着重加强森林经营技术的研究，扩大林下经济模式的推广，通过组织开展技术培训活动、科技下乡活动促使科技服务水平得到进一步提升，并且提升专业技术人员的工作水平；第四，针对森林经营，着重加强对低产低效林区、防护林区、灌木林区、老飞播区的改造研究，规范其改造标准，促进其质量和效益得到较为显著的提升。

6 基于绿色发展理念指导夯实基层基础

在林业改革发展的过程中，应当基于绿色发展理念的指导对基层基础进行夯实，补齐林业发展短板。根据国有林场林区改革要求，在林区道路、供电设施、饮水设施、森林防火设施、林业有害生物防治设施等方面加快建设；强化基层林业站所建设，优化其内部结构；强化林业人才队伍建设，为现代林业的发展以及生态文明的建设提供人力保障；加快智慧林业建设，推动“互联网+林业”建设，构建全覆盖林业行业的信息化体系，完善业务系统建立。

7 基于绿色发展理念指导发展生态公共服务

为了进一步推动生态文化建设，基于绿色发展理念的指导，应当加快发展生态公共服务。在森林城市建设方面加快步伐；大力建设美丽新农村，全力加快生态文化建设，在关键实践节点，借助多元化的途径加强林业宣传，促使生态文化知识得到推广和普及，提倡绿色、低碳、节能、健康的生产生活方式。

[1]刘永敏.谈用绿色发展理念引领林业改革和发展[J].国家林业局管理干部学院学报，2016，15 (02)：3～8.

[2]呼群.践行绿色发展理念推进林业改革发展[J].实践(思想理论版)，2016(09)：36～38.