智慧城市的建设对我国城市规划的影响探究

李艳+窦乐乐

摘 要：城市化的发展带来了一系列的城市管理问题，在这种背景下，如何做好城市规划，成为相关部门关注的重点。智慧城市理念的提出进一步丰富了城市规划结构，有效满足了未来城市规划的需求。从智慧城市建设的相关内容，深入阐述智慧城市建设对我国城市规划的影响，最后结合实际案例，对城市如何在智慧城市建设背景下做好城市规划进行研究。

关键词：智慧城市；城市规划；影响

随着社会的不断发展，我国城市规模不断扩大，人口增长过于膨胀、资源紧缺等已经成为现阶段城市规划中主要面临的问题。同时，在现代信息技术不断发展的背景下，我国城市规划有了新的方向，互联网、云计算等现代化技术被广泛地应用到管理中，进一步丰富了城市管理思路，智慧城市这一理念由此而生，对未来城市规划发展产生巨大影响。

一、对智慧城市的分析

（一）智慧城市的概念

从广义上讲，智慧城市的核心理念，就是为未来城市的发展创造新的解决方案，并提供新的思路。在城市规划管理中，智慧城市的出现为进一步认识城市提供了视角。智慧城市结合了现代技术的优点，以物联网技术为基础，能依靠新的信息智能技术实现多种融合，最终生成新的城市形态。

而从狭义上来讲，智慧城市就是依托现代化技术，努力改善城市中出现的各种问题，显著提高城市品味，保证城市的各项功能都能得到顺利发挥。

通过对上述定义进行研究可以发现，智慧城市就是一个更适合人类居住、发展的城市形态，是未来城市可持续发展的重要保证。

（二）智慧城市所研究的内容

顾名思义，智慧城市的核心体现在了“智慧”上，因此本文认为，智慧城市所研究的内容主要由表1所示。

二、智慧城市对城市规划的影响

（一）对城市规划体系的影响

在当前城市规划中，智慧城市理念的推出为城市规划管理提供了新的视角，它属于一种全新的城市管理模式，充分借助多种现代化手段，是未来城市发展的新方向。

一般认为，智慧城市的提出对城市规划所产生的主要内容，可以总结为两个方面：一是智慧城市理念的推出，会对未来城市发展产生重要影响，促使城市规划工作进行变革，这样，其他地区在开展城市规划中，就会沿着智慧城市的思路对规划工作进行完善，进而转变城市规划的基本方向；二是智慧城市的发展势必会带动智慧产业、智慧民生等方面的发展，而城市在未来规划中，就需要重点考虑智慧产业等对城市结构的影响，促使其推出新的产业规划类型，并且随着城市规划工作的不断开展，一些新的规划也将会被引入到城市规划体系中，最终对整个城市规划产生影响。

同时需要注意的是，与传统城市规划相比，智慧城市在操作、理念上具有先进性，城市规划工作若想取得新的进展，就必须要考虑智慧城市的相关要求，并按照智慧城市的理念进行规划，这也是智慧城市对城市规划产生影响的重要表现。

（二）对城市规划师的影响

相比之下，智慧城市在未来更有发展潜力，并且从全球视角对智慧城市理念进行研究可以发现，智慧城市属于一个刚刚兴起的理念，所有地区正处于摸索实验阶段。在这种特殊的背景时期下，城市策划师如果想要更好地适应这份工作，就必须要正确认识到智慧城市对未来城市规划的影响，进而在未来工作中能针对智慧城市进行交流与思考，确保能满足未来城市规划工作的要求。

总体而言，智慧城市理念的推广对城市策划师提出了更高的要求，尽管当前人们对智慧城市这一理念有了深刻的认识，但对于这一理念的操作要点依然缺乏清晰的认识。这就要求城市规划师能不断学习，积极进取，努力提高自身综合素质，为更好地满足智慧城市发展奠定基础。

（三）实例研究

智慧城市对城市规划的影响已经在部分地区得到应用，并取得了积极成果，例如纽约、维也纳、深圳等，上述城市在规划中充分借助了智慧城市的理念，对规划思路进行完善，有效地满足了未来城市发展的要求。本文将以深圳市为研究对象，对这一问题做深入研究。

深圳市自改革开放以来，经济快速发展，成为我国对外开放的窗口。但在这种背景下，深圳市城市规划的问题逐渐凸显，工业单位数量较多，成为制约深圳市发展的重要因素，整个325公里的特区范围内，城市变得十分拥挤。针对这种情况，城市规划师对深圳市进行梳理后发现，深圳市工业单位数量虽然多，但是低端工业所占的比例十分大，甚至连市中心都存在劳动密集型产业，这对城市发展是十分不利的。因此，城市规划设计师提出了功能转变的要求，认为深圳市应该转变为以高科技、商贸为主的新型城市，并尽可能的要满足未来信息化时代发展的要求。针对这份报告，深圳市进行了长时间研究，并最终同意了这份报告建议。从当前深圳市建设情况来分析可以发现，在进行城市规划改革后，深圳市经济快速发展，智慧产业明显增多，带动了经济发展、人文进步，这对整个城市发展都产生了积极影响。

根据深圳市智慧城市规划的经验，本文认为，在智慧城市规划中，需要正确认识到城市未来发展的基本方向，并了解城市规划所掌握的资源。深圳市作为我国对外开放的窗口，代表着国家的形象，因此在城市定义中，不可能以工业型城市定义。所以，城市规划师将深圳市定义在高端、信息化的角度，努力发展现代化城市。同时，从深圳市所掌握的资源来看，深圳市建设一直得到了国家的大力支持，这才能保证深圳能顺利开展城市规划，实现城市功能转变。

三、基于智慧城市建设影响下的城市规划策略研究

（一）A市在我国智慧城市发展中的定位

随着智慧城市理念的不断兴起，智慧城市已经成为继数字城市之后的又一种城市形态。目前国内外学者已经充分认识到智慧城市对未来城市发展的影响，并开展了积极的智慧城市建设，目前，我国智慧城市建设正处于逐步上升的态势。

A市是一座以钢铁为主的重工业城市和以煤炭为主的资源型城市，在先建立城市之后，才发现资源，因此资源开采工作才能迅速发展。而随着现代城市管理理念的进步，传统工业型、资源型城市已经无法满足A市发展的要求，第三产业也在A市得到发展。在这种情况下，A市智慧城市规划的难度较大，并存在以下几种问题：

1.土地利用问题

A市在城市规划中与其他工业型城市一样，在长期发展中过多的追求经济效益，忽视了对土地的保护，导致A市很多土地存在利用率低甚至无效利用的问题；同时工业生产中存在的废弃、固体残渣等，往往采取就地排放的方法，导致城市污染严重，很多土地成为无法直接利用的土地。

2.二元结构问题

A市长期重视工业与资源开采，导致在城市规划中存在严重的二元结构问题。这是因为城市对经济发展的作用大，在工业生产与资源开采中投入了大量的人力、物力，因此A市在城市管理中会投入较多的资金，相应的，城市周围所得到的投入明显不足，经济发展更加落后。

（二）A市智慧城市规划思路研究

A市在未来十年之内，是将该城市发展为国家历史文化名城、十一层居住的城市等，因此在空间结构上要遵循“中心+网络”的基本结构形式，即构建以A市为中心的城市群落，体现A市对当地经济发展的影响。结合智慧城市的相关内容，本文认为A市的城市规划策略应该包括：

1.走集约化发展道路

A市作为我国著名的历史文化名城，是当地重要的中心城市，因此在城市规划中，除了要考虑城市自身发展要求外，还应该认识到当地经济发展特征，坚持走集约化发展道路，重视城市之间的协调发展，努力构建高质量的智慧城市圈。因此，在A市城市规划中，要坚持合理布局，努力推动A市经济结构调整变革，坚持A市当前经济发展策略，努力提高第三产业在生产总值中所占的比重。同时，考虑到A市在当前城市规划中存在的问题，要重点解决土地利用问题，加大环境保护，积极开展智慧基础设施建设，努力将A市打造成生态和谐、文明环保的现代化城市。

2.重视城乡统筹发展

能落实严格的城乡同城发展制度，开展城中村改造工程，在完善城市智慧基础设施的同时，考虑城镇公共服务与周边农村，在必要情况下，可以考虑向城乡周边地区转移一部分工厂企业，以达到转移经济体的目的，从而有助于实现共同发展。

3.科学规划城市规模

结合未来对A市发展的预测，到2020年，要将A市的城市人口控制在230万人以下，城市建设用地不大于205平方公里。同时，根据A市实际情况，在开展城市规划中，应该坚持紧凑的发展模式，重点保证农电用地，做好集约利用土地，为A市未来发展提供足够的空间支持。

4.完善A市基础设施

A市在基础设施中存在很多薄弱环节，因此，本文认为可以将A市作为以公路交通为主的交通枢纽，重视开展公路建设，努力构建以交通为主，铁路、航空为辅的多层次交通体系，强化城市整体服务水平。

四、结语

本文重点研究了智慧城市对城市规划影响的相关问题，并结合实际案例，对智慧城市的影响进行分析。总体而言，智慧城市对城市规划的影响是多方面的，并且对整个城市规划行为产生影响。因此对城市规划师而言，在未来工作中需要深刻把握智慧城市发展要求，了解未来城市建设的发展要求，努力优化城市发展方向；同时要立足于城市自身，连接周围地区，并分析其他地区未来发展要求，最终构建一个完整的智慧城市发展网络，为更好地推动地区发展奠定基础。

参考文献：

[1]王广斌，彭荔，杨洋等.基于城市规划视角的我国智慧城市建设思考分析[J].上海城市规划，2013，（02）：1-5.

[2]方军.智慧城市发展对城市规划的影响分析[J].低碳世界，2016，（15）：120-121.

[3]乔鹏程，高璇.我国智慧城市建设的误区与防范[J].中州学刊，2014，（08）：46-50.

作者单位：

李艳，东北林业大学材料科学与工程学院

窦乐乐（通讯作者），东北林业大学材料科学与工程学院